刑法訴訟中美巡警制度的比較分析-文庫吧
2025-03-23 23:03 本頁面
【正文】 警”通常在巡邏車里履行職責(zé)。盡管各州警察根據(jù)其管轄權(quán)限履行其維護公共安全的職責(zé)，但他們的職責(zé)不如地方警察那樣綜合。通常，州總檢察長是本州執(zhí)法機構(gòu)的首腦。聯(lián)邦執(zhí)法機關(guān)是根據(jù)美國總檢察長的授權(quán)而履行其職責(zé)的。美國聯(lián)邦也有其特定的執(zhí)法機構(gòu)，其中包括聯(lián)邦調(diào)查局、保密局、反毒品局、稅務(wù)署以及移民歸化局()。這些機構(gòu)不設(shè)“巡警”，但有時執(zhí)法官員可以履行“巡警”的職責(zé)，例如移民歸化局的官員即負責(zé)巡邏，并守衛(wèi)國家的領(lǐng)土邊界。聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)的警官很少，但對犯罪的威懾力是很大的，例如，紐約市警官的人數(shù)比聯(lián)邦警察機構(gòu)全部人數(shù)的一半還要多?！ 】傊绹膱?zhí)法機關(guān)分為地方、州和聯(lián)邦三級。州和地方警務(wù)部門的注意力主要集中于“街頭犯罪”，同時，與“白領(lǐng)犯罪”和“有組織犯罪”作斗爭的任務(wù)則主要由聯(lián)邦政府承擔(dān)?！ 《⒀簿贫鹊谋举|(zhì)特征及其法律依據(jù) (一)在中國 組建巡警隊伍之初，曾有許多人認為巡警制度就是在現(xiàn)有的各個警種之外再加上一個巡警，將巡警視為脫離各個警種全局工作的一個獨立體系。隨著巡警綜合執(zhí)法實際效果的顯示，人們對警察巡邏制度的實質(zhì)也加深了認識。它實際上已成為在改革開放的形勢下，全部城市公安工作動作的新機制和新方法，是帶動全國公安機關(guān)警力配置、勤務(wù)制度等項改革的先導(dǎo)和中樞?！ ∪嗣窬煅策壷贫?，是上海率先推出的。從一開始，就引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。從理論上講，它的出現(xiàn)解決了兩大不適應(yīng)的矛盾。首先，我國目前在城市建設(shè)和社會迅速發(fā)展的同時，城市管理工作明顯滯后的矛盾越來越突出，特別是與發(fā)達國家和地區(qū)相比還有較大的差距。這幾年，各地增加了許多城市管理的執(zhí)法部門，街面上出現(xiàn)了“大蓋帽”。由于行政管理部門各管一攤，分工過細，政出多門，執(zhí)法力量分散，執(zhí)法權(quán)威不強，管理效能不高，致使一些影響城市正常秩序和市容環(huán)境的“老大難”問題長期得不到很好的解決。實踐證明，不斷增加“大蓋帽”，并不能達到加強城市管理的目的。城市管理的整體性、系統(tǒng)性，決定了城市管理具有綜合性的特點?，F(xiàn)代化的城市管理迫切需要一支有權(quán)威的實施綜合執(zhí)法的城市管理隊伍。而由于警察具有執(zhí)法權(quán)威較高、執(zhí)法覆蓋面廣等優(yōu)勢，恰恰能夠充分擔(dān)當(dāng)起這一角色。公安機關(guān)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，把那些直接影響社會秩序、社會環(huán)境的問題管起來，將有助于提高城市的管理水平，有助于公安機關(guān)在國家現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大的作用?！ ∑浯?，傳統(tǒng)的公安管理體制與動態(tài)化的社會治安環(huán)境明顯不相適應(yīng)。公安機關(guān)對市場經(jīng)濟條件下的社會治安控制力亟待加
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