耕作制度變革與畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展-文庫(kù)吧
2025-03-23 22:07 本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展，以增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2 從加入WTO對(duì)畜牧業(yè)的影響看耕作制度變革的必要性2． 1 口糧能保證自給，但飼料糧要大量進(jìn)口 加入WTO后，口糧生產(chǎn)所受影響不大，飼料糧將受較大沖擊。90年代以前，我國(guó)糧食的國(guó)內(nèi)價(jià)格水平低于國(guó)際市場(chǎng)，糧食產(chǎn)品在價(jià)格上具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；但是，近10年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)成本以平均每年10%的速度遞增。目前，我國(guó)大米、小麥、玉米、高粱等糧食產(chǎn)品價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格10%到70%，糧食價(jià)格已不再具備比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大豆國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)高出國(guó)際市場(chǎng)的60%以上，而且產(chǎn)量和質(zhì)量也沒有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心利用中國(guó)農(nóng)業(yè)政策分析模擬 (CAPSiM) 模型， 對(duì)如何影響糧食生產(chǎn)進(jìn)行了定量分析，結(jié)果表明：到2005年，在貿(mào)易自由化方案下，口糧自給率達(dá)94%，但玉米將從出口變?yōu)檫M(jìn)口，2005年進(jìn)口量將迅速增加到3588萬(wàn)噸，即接近1/4的玉米要靠進(jìn)口來(lái)支持出口導(dǎo)向型的畜牧業(yè)發(fā)展。消費(fèi)者的口糧需求仍然有可靠保障，不會(huì)出現(xiàn)口糧安全風(fēng)險(xiǎn)。玉米大幅度進(jìn)口雖然會(huì)促進(jìn)畜產(chǎn)品出口，但會(huì)導(dǎo)致糧食自給率降低，這是一個(gè)必須認(rèn)真對(duì)待的問題。勞動(dòng)密集型的畜牧奶業(yè)產(chǎn)品有一定的比較優(yōu)勢(shì)，畜產(chǎn)品的出口將有所擴(kuò)大，從而刺激飼養(yǎng)業(yè)和飼料業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的畜禽產(chǎn)品在價(jià)格上，具有一定的優(yōu)勢(shì)。今后，需要加強(qiáng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，既能增加出口創(chuàng)匯，又可帶動(dòng)國(guó)內(nèi)飼養(yǎng)業(yè)和飼料業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)加入WTO 7年后，中國(guó)農(nóng)業(yè)將減少966萬(wàn)勞動(dòng)力，%。畜牧業(yè)的延伸是食品加工業(yè)，需要大量勞動(dòng)力，可為結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少的勞動(dòng)力找到一條出路，更有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)中的規(guī)模效益。2． 2 畜牧產(chǎn)品將有大的發(fā)展 目前，我國(guó)畜牧業(yè)(除牛奶、羊毛外)中豬肉、牛肉、羊肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低50%80%；預(yù)計(jì)，到2005年，牛肉將從不加入WTO的同年出口19萬(wàn)噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口29萬(wàn)噸，禽肉將由凈進(jìn)口變?yōu)閮舫隹?，出口量將達(dá)到100萬(wàn)噸以上。雖然《國(guó)際牛肉協(xié)議》和《國(guó)際牛奶協(xié)議》的目標(biāo)為：“在市場(chǎng)條件下和在進(jìn)出口國(guó)家互利的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大世界奶制品貿(mào)易并取得更大自由化；促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展”，對(duì)發(fā)展提供更優(yōu)惠的特殊待遇和合適的措施均應(yīng)給予應(yīng)有的考慮；《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫協(xié)議》也規(guī)定，各成員國(guó)應(yīng)考慮發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊要求，給予與其有利害關(guān)系的產(chǎn)品較長(zhǎng)的適應(yīng)期，以維持其出口機(jī)會(huì)；并可根據(jù)他們的請(qǐng)求，以及財(cái)政、貿(mào)易和發(fā)展的需要，有限期地或全部免除其在該協(xié)議所承擔(dān)的義務(wù)。即發(fā)達(dá)國(guó)家不能以動(dòng)植物檢疫措施限制發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品的出口，應(yīng)給予較長(zhǎng)的過渡期。但是，多數(shù)國(guó)家錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)是畜產(chǎn)品的疫區(qū)，只有在短期內(nèi)建立起較為完備的動(dòng)物病監(jiān)測(cè)、防疫、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，力求使畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過ISO9002國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，才能將畜產(chǎn)品大量地打入歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。加入WTO，我國(guó)畜牧業(yè)將在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)拉動(dòng)下獲得大發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平與國(guó)際水平相比還有較大
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