金融企業(yè)會計(jì)改革問題-文庫吧
2025-03-11 04:48 本頁面
【正文】 融危機(jī)對我國的金融業(yè)敲響了警鐘。危機(jī)的沉痛教訓(xùn)向我們展示了這樣一個(gè)事實(shí)，一個(gè)國家的金融體系健全與否，直接關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)的安全。會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是金融體系的重要組成部分，在建立和完善金融體系的過程中，還需要重視對金融企業(yè)會計(jì)問題的研究，提高金融業(yè)會計(jì)披露的透明度，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 ?。ㄈ┻m應(yīng)WTO的要求，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。 近年來，世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化。各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須融入國際經(jīng)濟(jì)潮流。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，同時(shí)要求我國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)慣例相協(xié)調(diào)。一方面便于國外投資者更好地了解我國企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫嬉脖阌谖覈髽I(yè)在國際資本市場籌集資金?！ ≈?jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授最近指出，我國國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例較高，但是，目前由于居民儲蓄存款的注入還不會出現(xiàn)問題。加入WTO兩年后，外資銀行可從事企業(yè)貸款，五年后可以從事人民幣存款業(yè)務(wù)。如果那時(shí)居民將一部分錢存入外資銀行，國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例較高的問題就會暴露出來。因此，國有銀行必須加快改革步伐?！ 【蜁?jì)標(biāo)準(zhǔn)而言，目前，我國企業(yè)會計(jì)制度改革基本實(shí)現(xiàn)了會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，上市銀行會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要方面也采用了國際通行的做法。但是，適應(yīng)加入WTO的要求，還必須對我國各類金融企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，全面改革金融企業(yè)會計(jì)制度，迎接WTO的挑戰(zhàn)。 金融企業(yè)會計(jì)改革的基本思路 ?。ㄒ唬┙鹑谄髽I(yè)會計(jì)改革是我國會計(jì)核算制度改革總體的組成部分?！ ?000年7月31日，財(cái)政部會計(jì)司以財(cái)會函[2000]6號印發(fā)了“關(guān)于對企業(yè)會計(jì)核算制度改革征求意見的函”，函中指出：黨的十五屆四中全會提出的“建立健全全國統(tǒng)一的會計(jì)制度”的精神，為深化企業(yè)會計(jì)核算制度改革指明了方向；《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》為深化企業(yè)會計(jì)核算制度改革提供了重要的法律依據(jù)。為貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會精神和《會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，在繼續(xù)制定會計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，財(cái)政部擬對會計(jì)核算制度進(jìn)行改革。改革的總體思路是：1打破行業(yè)、所有制、組織形式和經(jīng)營方式的界限，建立統(tǒng)一的企業(yè)會計(jì)制度，適用于除金融企業(yè)以外的大、中型企業(yè)，并在此基礎(chǔ)上對各個(gè)行業(yè)、企業(yè)的特性業(yè)務(wù)，擬定各個(gè)專業(yè)核算辦法；2針對小規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)，制定小企業(yè)會計(jì)制度；3考慮到金融企業(yè)經(jīng)營的特殊性，制定金融企業(yè)會計(jì)制度。 ?。ǘ┙鹑谄髽I(yè)會計(jì)制度的適用范圍及框架結(jié)構(gòu)?！ ”救苏J(rèn)為，改革后統(tǒng)一的金融企業(yè)會計(jì)制度，應(yīng)適用于經(jīng)中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)注冊的政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和城鄉(xiāng)信用社等經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的企業(yè)，金融資產(chǎn)管理公司除外?！ 〗鹑谄髽I(yè)會計(jì)制度的框架結(jié)構(gòu)擬以《企業(yè)會計(jì)制度》為基礎(chǔ)，借鑒國際慣例，結(jié)合我國各類金融企業(yè)的特點(diǎn)，分別資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等會計(jì)要素，以及有關(guān)金融業(yè)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，以條款的方式做出全面系統(tǒng)的規(guī)定。按照這種框架形成的會計(jì)制度，我們暫稱之為《總制度》?！ τ谑欠褚浴犊傊贫取窞橐罁?jù)制定各類金融企業(yè)的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表，目前存在不同看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，金融企業(yè)有了《總制度》，不必分別各類金融企業(yè)制定各自的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表體系。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，為了增強(qiáng)金融企業(yè)會計(jì)改革的操作性，除《總制度》之外，還應(yīng)當(dāng)分別具有代表性的金融企業(yè)，如商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等制定各自的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表體系。財(cái)政部1998年發(fā)布的《保險(xiǎn)公司會計(jì)制度》和1999年發(fā)布的《證券公司會計(jì)制度》主體內(nèi)容仍然適用，《總制度》發(fā)布之后，再對其作必要的補(bǔ)充即可。我國的商業(yè)銀行，有國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行，其中深圳發(fā)展銀行、上海浦東發(fā)展銀行和中國民生銀行已經(jīng)上市，近期可能還會有些商業(yè)銀行上市，如果只有一個(gè)《總制度》，操作性不強(qiáng)，金融企業(yè)會計(jì)改革的若干政策是很難落到實(shí)處的。鑒于上述情況，《總制度》建立之
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