【正文】 民營企業(yè)的內(nèi)部問題有許多，內(nèi)部問題主要有(1)民營企業(yè)家族式管理模式對內(nèi)部審計工作開展的制約。民營企業(yè)大多依賴以“血緣關系”為紐帶的家族網(wǎng)，削弱了企業(yè)管理青的制度意識。因此，家族式管理在一宅程度上制約了民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的順利進行（胡新貴等，2006）。(2)內(nèi)部審計意識不強，對內(nèi)部審計的認識還不夠。有些企業(yè)雖然設立了審計機構，但民營企業(yè)負責人隨意撤并內(nèi)審機構、精簡內(nèi)審人員，而影響內(nèi)部審計工作（陳雙錢，2005）。(3)民營企業(yè)內(nèi)部審計手段不夠完備。新知識、新技術、新思維對傳統(tǒng)的理念形成強大沖擊。到現(xiàn)階段，我國仍有不少企業(yè)的內(nèi)部審計僅限于企業(yè)財務會計方面（審查），很少觸及其他領域（田志剛等，2003）。(4)內(nèi)部審計人員素質(zhì)尚待提高。對內(nèi)部審計人員設有嚴格的資質(zhì)要求，很多內(nèi)部審計人員是從財會部門或其他部門改行而來，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧，難以勝任工作（王淑珍等，2005）。外部問題主要是缺乏可操作的政策和法律依據(jù)。對于民營企業(yè)是否需要建立內(nèi)部審計制度，國家并無明確的規(guī)定。對于我國民營企業(yè)內(nèi)部控制的完善學者們提出了以下幾個措施。(1)讓民營企業(yè)的最高領導層要認識到內(nèi)審的重要性。民營企業(yè)家要高度重視內(nèi)部審計。公司最高權力層，董事長或總裁應以書面形式賦予內(nèi)審機構明確的權力。從民營企業(yè)現(xiàn)狀看，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的內(nèi)審結構是一種合理的選擇（吳軍，2005）。(2)吸引高素質(zhì)的人才參加內(nèi)審工作,加強必要的專業(yè)培訓，鼓勵內(nèi)審人員參加國際內(nèi)部審計師等內(nèi)審考試。民營企業(yè)在選用內(nèi)審人員時，應注重對他們審計專業(yè)知識的要求，且要不斷對他們進行專業(yè)知識和相關法律知識、職業(yè)道德教育，提高整個素質(zhì)。(3)在企業(yè)內(nèi)部建立一個完善的、高效的審計信息化系統(tǒng)和審計操作平臺，在審計技術方法上將由手工操和檢查賬目為主向以利用計算機和信息網(wǎng)絡為的方向轉(zhuǎn)變（宋常，2003）。(4)完善我國可操作的政策和法律依據(jù)。國家應該出臺相關的法律．將民營企業(yè)內(nèi)部審計納入國家審計機關業(yè)務指導和監(jiān)督的范圍。民營企業(yè)內(nèi)審的建立，是現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。我國學者們對于目前我國民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策分析，總體來說有助于了解我國民營企業(yè)的內(nèi)部審計的狀況，但是由于缺乏對民營企業(yè)內(nèi)部審計深入的了解，許多學者沒有提出具體解決問題的對策，以及缺乏可行性及實際操作價值。另外許多學者僅僅在理論上進行分析，缺乏實踐研究，也影響了建立民營企業(yè)內(nèi)部審計的可靠性和操作性。三、 內(nèi)部審計理論基礎（一） 效益審計理論審計委托人存在著對效益審計的需求，這種需求取決于委托人的責任和利益。如果沒有真實的需求，審計可能就是一種浪費，審計委托人自身的責任和利益也決定了其委托審計的真正動機與需求。審計的評價活動要具備專業(yè)性和客觀性，審計人在資源使用效益方面需承擔任何責任。對資源使用效益的認定必須可以計量，資源使用效益高低的評價以被審計人對資源使用效益的認定為基礎，而這種認定必須是可以計量的。審計評價所依據(jù)的標準在審計關系所涉及的各方面利益相關人那里都得到認可。效益審計的評價標準通常不像法律法規(guī)或會計制度、會計準則那樣有現(xiàn)成的文件可以對照，在許多情況下，需要采用一定的程序或辦法發(fā)現(xiàn)或建立。這些標準能夠得到認可的內(nèi)在要求在于它們的科學性和可靠性。（二） 委托代理理論企業(yè)委托代理理論是企業(yè)契約組合理論的具體化，作為契約組合體的現(xiàn)代企業(yè)，多元的代理關系并存。委托代理關系產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎是所有權與控制權相分離、政策制定與行政管理相分離。而所有權與經(jīng)營權分離是現(xiàn)代企業(yè)的基本特征，因此產(chǎn)生了所有者和經(jīng)營者之間的委托代理關系(劉勤，2005)。在這種關系中，所有者為委托人，享有剩余收益人的索取權，其目標是追求股東權益最大化；經(jīng)營者為代理人，享有經(jīng)營權和勞動報酬索取權，其目標是追求自身效用的最大化。由于委托代理制存在自身難以克服的問題，即委托代理忽略了簽約好的合同本身具有的成本、委托人和代理人的效用目標不一致、責任不對等、信息不對稱、契約不完全以及隨著代理人控制權的增強而對代理人的監(jiān)督有不斷弱化的趨勢等等。正是由于委托代理制存在以上缺陷造成了企業(yè)較高的代理成本，影響了企業(yè)的收益，增強了企業(yè)的風險，產(chǎn)生了“道德風險”與“逆向選擇”，以及由此產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。為了有效地解決委托代理問題，委托人必須對其嚴格監(jiān)督，通過加強內(nèi)部會計控制，提高會計信息質(zhì)量，保證所有者權益不受侵犯。四、 民營企業(yè)內(nèi)部審計的動因及特點（一） 動因民營企業(yè)設立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的需求。在民營企業(yè)，其外部產(chǎn)權明晰，不存在多級代理。企業(yè)是一種團隊生產(chǎn)，當存在個人行為的外在性時就會有道德風險和機會主義，在企業(yè)的團隊生產(chǎn)中，如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)象的發(fā)生。當存在委托責任關系就會有受托責任人對委托人是否盡心盡職，有沒有如實履行受托責任等問題（汪文君等，2005）。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主當然就會想方設法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素，但僅靠其個人的努力是不夠的，尤其是當企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時，業(yè)主控制的距離太遠，難以實現(xiàn)有效控制。另一方面，即使是業(yè)主能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制，使企業(yè)團隊努力工作，但企業(yè)團隊內(nèi)各個職能部門所做出的努力是否能夠如愿以償?shù)亟o業(yè)主帶來效益，增加其財富，有賴于外部人的評價，因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結果做出正確的評價和預測。設立內(nèi)部審計機構，建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門，有利于協(xié)助業(yè)主組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)其財富最大化的目標。（二） 特點民營企業(yè)內(nèi)部審計的建立的目的就是要保護業(yè)主的財產(chǎn)安全。內(nèi)部審計制度的設計，內(nèi)部審計人員的任務和職責，也就是揭露和懲罰種種侵犯企業(yè)財產(chǎn)的行為（牛如海，2006）。，審計效果較高圍繞著十分明確的目標，民營企業(yè)內(nèi)部審計在方法和程序上十分靈活。近年來隨著職能的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計的工作范圍逐漸擴大，加上職業(yè)的懷疑態(tài)度，使內(nèi)部審計能從多角度、多環(huán)節(jié)進行審計工作。審計是需要成本的。成本的付出要和獲得的收益相配比，且成本必須要小于收益。否則，就沒有必要設立內(nèi)部審計制度。五、 民營企業(yè)內(nèi)部審計的局限性及存在的問題（一） 我國民營企業(yè)內(nèi)部審計的局限性1．大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，自有資金不足，產(chǎn)品處于低層次從企業(yè)規(guī)模上講，私營企業(yè)全國平均每戶雇工l2人左右，注冊資本80多萬元，90％以上的私營企業(yè)屬于小型企業(yè)，許多為夫妻廠、父子店，集經(jīng)營權、所有權于一身，難以形成規(guī)模效益。尤其是小型民營企業(yè)基本是“作坊式”的生產(chǎn)和經(jīng)營，幾乎沒有專利技術和專利技術開發(fā)能力，產(chǎn)品的技術含量低，質(zhì)量差，市場占有率低，缺乏市場競爭力（雷亮、葛芳，2003）。2．家族式管理現(xiàn)象普遍家族式管理是中國民營企業(yè)