某縣村級(jí)組織換屆選舉的問題與思考和對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-03-11 01:46 本頁(yè)面
【正文】 成為近年村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問題。一些村因?yàn)榕侣闊瑳]有印制書面“委托書”，有些外出選民只是采用口頭委托，造成在家的父母、兄弟、夫妻之間爭(zhēng)著委托填寫選票，致使委托失控。全區(qū)60%左右的村存在因外出選民問題影響，造成選舉人數(shù)難充分保證，從而在一定程度上影響了選舉工作。 因換屆上訪上訴問題難解決。隨著群眾的民主法律意識(shí)的提高，對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的相關(guān)政策法規(guī)的操作理解越來越多。由于極個(gè)別村在換屆過程中操作環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)，造成一些負(fù)面影響，一些村民意見比較大，通過電話、信件等形式進(jìn)行上訪上訴。同時(shí)，由于在選舉過程中涉及利益沖突，個(gè)別村民借機(jī)有預(yù)謀進(jìn)行無理上訪，甚至出現(xiàn)干擾換屆選舉工作行為，影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行?！ 晌瘯?huì)班子運(yùn)作難協(xié)調(diào)。在一些村支部書記與村委會(huì)主任兩肩挑的村，有個(gè)別村干部片面理解村民自治，新當(dāng)選的村委會(huì)成員認(rèn)為自己是村民大會(huì)選舉的，對(duì)村中事務(wù)村委會(huì)應(yīng)該說了算，我行我素，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)搞“自治”，使黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用難以發(fā)揮；尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理，黨支部對(duì)村委會(huì)缺乏監(jiān)督手段，因?qū)w收入的支配及費(fèi)用報(bào)銷等“誰(shuí)說了算”而鬧意見，影響了兩委會(huì)的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)?！ ∞r(nóng)村基層干部政策理論水平、工作作風(fēng)及工作能力難適應(yīng)。經(jīng)過換屆后，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部是新當(dāng)選的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，存在著一些不適應(yīng)：一是政策理論水平較低，工作經(jīng)驗(yàn)少，特別是一些新當(dāng)選的村委會(huì)干部，文化層次相對(duì)較低，政策理論學(xué)習(xí)不夠，思想觀念更新慢，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和駕馭復(fù)雜工作局面的能力。二是一些村干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，在村務(wù)管理中，工作方法簡(jiǎn)單粗暴、紀(jì)律松馳、作風(fēng)飄浮，脫離了群眾，損害了黨群、干群關(guān)系。 二、村級(jí)組織換屆選舉工作產(chǎn)生問題的原因分析 一是對(duì)選舉工作重視不夠。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠足，對(duì)基層情況缺乏深入的調(diào)查研究，由于操作中組織不夠嚴(yán)密，對(duì)選舉過程中出現(xiàn)的一些小問題處理不夠及時(shí)，致使小問題復(fù)雜化。個(gè)別鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)不夠重視，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）學(xué)得不夠、不深，宣傳發(fā)動(dòng)群眾不夠充分，對(duì)農(nóng)民的思想教育和法制宣傳教育抓得不夠到位，致使個(gè)別村在選舉中出現(xiàn)一些問題。 二是對(duì)相關(guān)法規(guī)條例貫徹不力。一是在實(shí)施《村委會(huì)組織法》中經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別鎮(zhèn)委、政府在指導(dǎo)兩委會(huì)換屆選舉中不能很好地結(jié)合本地實(shí)際，制定出針對(duì)性較強(qiáng)的操作辦法，在具體實(shí)施中存在把關(guān)不夠嚴(yán)、組織不夠嚴(yán)密的問題，致使一些政策、法律規(guī)定在執(zhí)行中流于形式，影響了選舉的公正性、嚴(yán)肅性；二
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