某縣村級(jí)組織換屆選舉的問題與思考和對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-22 01:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是《村委會(huì)組織法》在實(shí)施中缺乏一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，一些相關(guān)的實(shí)施細(xì)則缺乏操作性。比如對(duì)村委會(huì)候選人政治條件的規(guī)定就比較籠統(tǒng)；對(duì)一些房界姓干擾選舉、影響村民行使民主權(quán)利的行為和對(duì)因換屆問題無理上訪上訴問題，缺乏相應(yīng)的法律追究規(guī)定等等，這些都影響了村委會(huì)組織法的正常貫徹執(zhí)行?！ ∪谴寮?jí)后備干部?jī)?chǔ)備不足。一是一些村黨員發(fā)展緩慢，黨員隊(duì)伍老化問題較突出，一批農(nóng)村青年得不到黨組織及時(shí)有效的培養(yǎng)教育，造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍后繼乏人；二是一些鎮(zhèn)村組織對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，缺乏經(jīng)常性的教育培訓(xùn)和管理機(jī)制，特別是對(duì)一些有文化、有能力、素質(zhì)較高的年輕人不注意壓擔(dān)子，缺少培養(yǎng)鍛煉，制約了優(yōu)秀年輕干部的健康成長(zhǎng)，致使村級(jí)后備人才匱乏，造成換屆選舉中出現(xiàn)村官難覓的現(xiàn)象。四是群眾民主法制意識(shí)不強(qiáng)。一是一些封建殘余思想還未徹底消除。受傳統(tǒng)思想的長(zhǎng)期影響，封建迷信、家族、宗族觀念等封建習(xí)俗在農(nóng)村一些地方根深蒂固，特別是近年來，隨著改革的深入、農(nóng)村各種深層次矛盾的出現(xiàn)，農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀堪憂，家族、宗族活動(dòng)在一些村呈發(fā)展蔓延趨勢(shì)，并向村級(jí)組織滲透，甚至在個(gè)別村出現(xiàn)了村級(jí)組織家族化傾向；二是農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)階段農(nóng)村改革、發(fā)展的需要不相適應(yīng)。一些村民文化素質(zhì)較低，學(xué)法、守法自覺性不高，政策法制觀念不強(qiáng)，有時(shí)極易受個(gè)別不法分子的煽動(dòng)、利誘而參與上訪、鬧事等非法活動(dòng)，影響了農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)?！ ∪⒆龊么寮?jí)組織換屆選舉工作的對(duì)策思考 ?。ㄒ唬┟髫?zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛村聯(lián)系責(zé)任制，每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)；區(qū)委組織部、民政局等有關(guān)部門要對(duì)工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各鎮(zhèn)村都有選舉工作業(yè)務(wù)的“明白人”。要切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。各地要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案和《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村責(zé)任制，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤。選舉工作開始前，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要做好村財(cái)清理和審計(jì)、干部考察、社情民意調(diào)查等準(zhǔn)備工作，組織力量駐村具體指導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的檢查和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究問題和解決問題，確保整個(gè)選舉工作有序開展?！ 。ǘV泛宣傳，強(qiáng)化對(duì)選民民主法制意識(shí)的引導(dǎo)。做好群眾思想工作，提高他們參與選舉的積極性是保證換屆選舉成功的前提。要做好每個(gè)層面的工作，引導(dǎo)村民把注意力集中換屆選舉上來，對(duì)在
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