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正文內(nèi)容

關(guān)于建立保障性安居工程建設(shè)項目審批綠色通道制度的指導(dǎo)意見-文庫吧

2024-10-02 17:45 本頁面


【正文】 (一)符合國家保障性安居工程建設(shè)相關(guān)政策要求并列入該年度計劃; (二)已按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)項目審批手續(xù)并開工建設(shè); (三)項目地方配套資金(地方自籌、銀行貸款等)已落實(shí),按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制度且實(shí)施情況良好; (四)省補(bǔ)資金執(zhí)行情況較好,無明顯的管理問題和資金閑置情況。 第七條 省補(bǔ)資金應(yīng)按以下程序申請: 項目申報以設(shè)區(qū)市為單位上報。符合申請條件的項目由當(dāng)?shù)刎斦?、項目主管部門提出申請,報經(jīng)設(shè)區(qū)市財政、項目主管部門審核、匯總后,聯(lián)合行文上報省財政廳 、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及其他省級主管部門。省財政直管縣申報材料交由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)審核匯總后報省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及其他省級主管部門。 申請須附以下材料: (一)省補(bǔ)資金申請,注明已開工項目、開工套數(shù)、進(jìn)度情況說明; (二)申報項目的建設(shè)計劃及前期相關(guān)手續(xù),包括項目批準(zhǔn)文件、拆遷許可證或當(dāng)?shù)卣课菡魇諞Q定、用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可和施工許可文件,或者收購、改建、租賃的合同、協(xié)議復(fù)印件; (三)資金籌措方案和落實(shí)情況(含銀行貸款合同和貸款承諾書,地方配套資金承諾及到位情況等有關(guān)資料); ( 四)項目實(shí)施方案、項目實(shí)施進(jìn)度及反映工程進(jìn)度的照片。 所附材料(不含申請文件)均按 A4 紙張尺寸制作,有封面和目錄,每個項目申報材料按前款所列的序號裝訂成冊。 第八條 省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及省級主管部門根據(jù)職責(zé)分工對申報材料進(jìn)行審核,并確定支持的項目范圍。凡未申報或逾期申報的項目,不予安排省補(bǔ)資金。 新增廉租住房、新增政府主導(dǎo)的公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造(危陋住宅區(qū)改建)、農(nóng)村危房改造等項目審核工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)。 國有煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)改造項目的審核工作 由省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)。 國有林區(qū)危舊房改造項目的審核工作由省林業(yè)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)。 國有墾區(qū)危房改造項目的審核工作由省農(nóng)業(yè)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)。 第三章 項目資金的撥付和實(shí)施 第九條 省補(bǔ)資金按照 “快的多補(bǔ),慢的少補(bǔ),逾期不補(bǔ) ”原則,每月核撥一次,根據(jù)上月審核的各設(shè)區(qū)市開工套數(shù)(戶數(shù))下達(dá)相應(yīng)額度的省補(bǔ)資金。符合省政府規(guī)定的開工時限要求的項目,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對未按時開工、工作進(jìn)展慢的項目降低其省級專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過融資平臺籌 集的保障性安居工程建設(shè)資金的撥付按照有關(guān)規(guī)定辦理。 第十條 省補(bǔ)資金獎補(bǔ)規(guī)模: 省補(bǔ)資金總規(guī)模原則上與中央補(bǔ)助相配套,以省政府分配各市、縣(市、區(qū))或有關(guān)部門的建設(shè)任務(wù)套(戶)數(shù)為依據(jù)進(jìn)行計算和安排。各地或有關(guān)部門超任務(wù)建設(shè)部分,根據(jù)省級資金結(jié)余情況,另行研究。 資金分配公式為:某設(shè)區(qū)市(直管縣)或有關(guān)單位分配資金數(shù)額=省級分配該地區(qū)或單位當(dāng)年某類保障性安居工程項目建設(shè)任務(wù)套(戶)數(shù) 247。全省當(dāng)年該類保障性安居工程項目建設(shè)任務(wù)套(戶)數(shù) 年度保障性安居工程省補(bǔ)資金總量用于該類項目總額。 第十一條 省級資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn): (一)廉租住房建設(shè)每套補(bǔ)助 20200 元。 (二)政府主導(dǎo)的公共租賃住房每套補(bǔ)助 10000 元。 (三)城市棚戶區(qū)每戶補(bǔ)助 4000 元。 (四)國有工礦棚戶區(qū)每戶補(bǔ)助 8200 元。 (五)國有林場危舊房每戶補(bǔ)助 10000 元。 (六)國有墾區(qū)危舊房每戶補(bǔ)助 7500 元。 (七)國有煤礦棚戶區(qū)每戶補(bǔ)助 7000 元。 第十二條 經(jīng)省級審核確定的保障性安居工程建設(shè)項目,由省財政廳、省級項目主管部門根據(jù)年度國家補(bǔ)助方案、省補(bǔ)資金規(guī)模、各類項目數(shù)量和建設(shè)情況、上年度資金結(jié)余情況 ,提出本年度省補(bǔ)資金安排意見,報省政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金使用計劃。 第十三條 省補(bǔ)資金嚴(yán)格按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各級財政部門要及時、足額將資金撥付給相關(guān)部門和單位。 第四章 監(jiān)督管理和追蹤問效 第十四條 各級財政、項目主管部門要加強(qiáng)對省補(bǔ)資金的監(jiān)督管理,實(shí)行??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用。要督促項目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用省補(bǔ)資金,并落實(shí)配套資金,確保項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用效益。 第十五條 各級財政、項目主管部門要認(rèn)真做好保障性安居工程建設(shè)項目的跟蹤問效和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對項目的事前評審、事中控 制、事后評價,建立健全項目跟蹤問效和風(fēng)險防范機(jī)制,確保資金安全、規(guī)范和高效使用。年度終了一個月內(nèi),項目主管部門向財政部門提供項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況的說明。 第十六條 對項目管理單位未按計劃組織項目實(shí)施或未按規(guī)定使用財政專項補(bǔ)助資金的,按照《財政違法違規(guī)處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號)處理。 第五章 附則 第十七條 本辦法實(shí)施后,《河北省省級保障性安居工程建設(shè)專項資金管理使用暫行辦法》(冀財建〔 2020〕 42 號)同時廢止。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政局、項目主管部門可參照本辦法制定當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施 辦法。 第十八條 本辦法由省財政廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。 關(guān)于加強(qiáng)保障性住房項目規(guī)劃建設(shè)管理的意見 (省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 為切實(shí)做好保障性住房(含廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造住房)規(guī)劃建設(shè),確保工程建設(shè)質(zhì)量,建設(shè)面積不大功能全、占地不多環(huán)境好、造價不高質(zhì)量優(yōu)的高品質(zhì)保障性住房,提出如下意見: 一、 科學(xué)謀劃項目布局 各地要結(jié)合本地住房保障 “十二五 ”規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,對各 類保障性住房建設(shè)用地做出統(tǒng)籌安排,落實(shí)到具體地塊,明確各地塊項目類別、用地面積、建設(shè)規(guī)模及配建比例要求。要科學(xué)合理布局,規(guī)劃新建的保障性住房,要結(jié)合舊城區(qū)改造,充分利用存量用地優(yōu)先安排在城市交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套齊全、就業(yè)方便的區(qū)域。已建或正在建設(shè)的保障性住房,配套設(shè)施尚不完善的,要抓緊按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求,盡快統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。項目交付使用時,須滿足基本入住條件,并按規(guī)定組織驗收。凡未按照規(guī)劃要求建設(shè)配套設(shè)施的保障性住房,規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不得進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)和項目竣工驗收備案。各地住房保障 “十二五 ”規(guī)劃要在 2020 年 5 月 20 日前完成編制工作, 10 月底前全部落實(shí)到具體地塊上。 二、 嚴(yán)格項目規(guī)劃管理 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出規(guī)劃條件和審批規(guī)劃方案時,須嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房戶型面積標(biāo)準(zhǔn)和商品住房項目的配建比例要求。 新建公共租賃住房套型建筑面積以 40 平方米的小戶型為主,嚴(yán)格控制在 60 平方米以內(nèi)。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商品住房用地新上項目,須按照項目總建筑面積 10%( 5%為廉租房, 5%為公租房)以上比例配建保障性住房,并在規(guī)劃和出讓條件中予以明確。確實(shí)無法配建的特殊開發(fā)項目,要經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬?批,并報上一級政府住房保障部門備案 。加強(qiáng)項目景觀環(huán)境建設(shè),規(guī)劃條件中確定的綠地率、容積率、建筑密度等控制性指標(biāo)及城市設(shè)計方面的要求,任何單位和個人不得隨意變更,確保保障性住房的景觀環(huán)境質(zhì)量。 三、 實(shí)施配建全過程監(jiān)管 項目開發(fā)建設(shè)單位在報批規(guī)劃方案前,應(yīng)按照規(guī)劃和出讓條件的要求,制定配建保障性住房的具體方案,明確配建的總建筑面積、套型建筑面積、總套數(shù)、在項目中具體位置等內(nèi)容。住房保障主管部門要依據(jù)項目配建合同,加強(qiáng)配建保障性住房房源布局、戶型設(shè)計方案、工程質(zhì)量以及驗收等全過程監(jiān)管,督促開發(fā)
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