重大火災(zāi)隱患判定辦法-文庫吧
2025-02-06 20:56 本頁面
【正文】 法 ， 本著立足實(shí)際 、 突出重點(diǎn) 、 科學(xué)判定 、 規(guī)范程序的原則 ， 努力實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患判定工作的科學(xué)化 、 規(guī)范化 、 程序化 。 二 、 本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公安消防機(jī)構(gòu)重大火災(zāi)隱患的判定 。其具體判定標(biāo)準(zhǔn)也適用于單位在進(jìn)行防火巡查 、 檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患的判定 。 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 三、火災(zāi)隱患 （ 一 ） 廣義定義：長期以來火災(zāi)隱患并沒有統(tǒng)一的定義 ， 主要的觀點(diǎn)有：火災(zāi)隱患是指潛在的隨時可能發(fā)生火災(zāi)的不安全因素 （ 禍患 ） ；火災(zāi)隱患是指在生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 生活中可能引起火災(zāi)或爆炸危險的不安全因素；火災(zāi)隱患是指潛伏著隨時可能發(fā)生火災(zāi)或化學(xué)爆炸 （ 或爆炸燃燒 ） 的不安全因素 。 雖然以上各種觀點(diǎn)表述有所差異 ， 但是有兩點(diǎn)是一致的：第一 ， 火災(zāi)隱患是潛在的 ， 具有一定的隱蔽性；第二 ， 火災(zāi)隱患是一種不安全因素 。 （ 二 ） 狹義定義： ： 因違反消防法規(guī)而導(dǎo)致建筑物可能發(fā)生火災(zāi)或使火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素 ， 包括人的不安全行為 、 管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài) 。 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理上的缺陷 火災(zāi)隱患 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 雷擊%不明%其它%放火 %電氣%違章操作%用火不慎%吸煙%玩火%自燃%2022年全國火災(zāi)原因比例圖 （三）重大火災(zāi)隱患的概念 違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。 四、判定方法 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對重大火災(zāi)隱患的判定可以采取直接判定和綜合判定兩種方法。 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 （一）直接判定方法。 即對照本方法第 5章中規(guī)定的直接判定要素 ， 當(dāng)某建筑存在其中任意一個要素規(guī)定情形 ， 并且不符合可不判定為重大火災(zāi)隱患條件時 ， 就可直接認(rèn)定其存在重大火災(zāi)隱患 。 （二）綜合判定方法。 本標(biāo)準(zhǔn)給出了重大火災(zāi)隱患綜合判定：是以場所類型為必要條件 、 重大火災(zāi)判定要素和可能造成的后果為充分必要條件 ， 通過綜合分析確定是否存在重大火災(zāi)隱患 。 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 五、可不判定為重大火災(zāi)隱患條件的確定。 依據(jù)公安部令第 73號 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 ，本標(biāo)準(zhǔn)對可以當(dāng)場改正的消防違法行為，不確定為火災(zāi)隱患；鑒于我國不同時期制定的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)的發(fā)展水平相適應(yīng)的，且隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展要逐步完善的，而且公安部令第 73號 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 規(guī)定溯及的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只限定為 73號令發(fā)布時（ 2022年）的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為避免發(fā)生消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一有修改就溯及既往的情況，本標(biāo)準(zhǔn)對于因國家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的情形可不判定為重大火災(zāi)隱患；對于某些雖存在較嚴(yán)重消防安全缺陷，但由于內(nèi)部人員、財(cái)產(chǎn)少，一旦發(fā)生火災(zāi)對國計(jì)民生不會產(chǎn)生重大影響的建筑，也可根據(jù)實(shí)際情況作為一般火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 六、判定程序的確定。 為了保證確定重大火災(zāi)隱患更加慎重、合理，必須經(jīng)過集體討論的程序，而且對于涉及比較復(fù)雜、疑難技術(shù)問題的重大火災(zāi)隱患的確定，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，為確定重大火災(zāi)隱患提供技術(shù)支持。同時，判定重大火災(zāi)隱患要以事實(shí)為依據(jù)，因此在判定前應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查核實(shí)，并采取照相、攝影等方式獲得相關(guān)資料。綜合判定。 a）進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)，并獲取相關(guān)影像、文字資料； b）組織集體討論判定，且參與人數(shù)不應(yīng)少于 3人； 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 c）對于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門和相關(guān)消防技術(shù)的專家組成，人數(shù)不應(yīng)少于 7人； d）集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論，但不應(yīng)進(jìn)入專家組； e）集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證應(yīng)形成結(jié)論性意見，作為判定重大火災(zāi)隱患的依據(jù)。判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有 2/3以上專家同意； f）集體討論和專家技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)提出合理可行的整改措施和期限。 《 重大火災(zāi)隱患判定方法 》 七、重大火災(zāi)隱患直接判定要素的確定。 本標(biāo)準(zhǔn)第 5章所列要素是根據(jù)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，無論在任何地區(qū)都是極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，且一旦發(fā)生火災(zāi)
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