【正文】 統。按照“集中數據管理和分布業(yè)務運行”的模式，基礎數據在市級進行集中統一管理；縣級的數據通過網絡信息交換系統、加密電子郵件或數據報盤的方式在市數據中心進行集中，同時定期在省備份更新數據。 第三、工程建設始 終遵循先點后面、先試點后推廣的技術路線，通過試點，由點向面輻射。業(yè)務系統和數據庫系統在完成開發(fā)后，先行安排局部試點，取得示范效果的基礎上，全面推進建設。 第四、在技術選擇上，優(yōu)先采用成熟技術，強調技術的實用性、安全性、可靠性、先進性，強調應用系統和數據庫可擴充性、易維護性和開放性，不僅滿足當前國土資源業(yè)務的需求，而且使之可適應業(yè)務管理模式的變化，順應技術發(fā)展趨勢。 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 10 第五、“金土工程”建設強調在統一的標準和規(guī)范下開展。首先建立標準化框架，按照工程建設進度安排，加快急需標準的研制和應用；其次，為保證與其他部門業(yè) 務系統和數據庫系統的資源共享，優(yōu)先采用國家或行業(yè)已經推出的標準，在暫無國家或行業(yè)標準的情況下，結合國土資源行業(yè)特點，按照急用先上的原則，研制所需的標準。 第六、“金土工程”建設強調在統一的國土資源電子政務基礎平臺上進行應用系統集成。根據對土地管理、礦產資源管理、地質災害防治和測繪監(jiān)管與保障相關業(yè)務的分析，通過電子政務基礎平臺中建立各業(yè)務應用系統，形成一體化、集成化的土地規(guī)劃與耕地保護管理系統、礦產資源安全保障系統、地質災害預警預報和應急指揮系統和測繪監(jiān)管與保障系統。 建設規(guī)模 通過“金土工程”的應用 系統、數據庫、網絡、數據中心、安全系統和標準化等建設，形成湛江市土地規(guī)劃與耕地保護管理系統和湛江市礦產資源安全保障系統的技術體系，取得實際應用成效；建立地質災害預報預警與應急指揮系統，提高對突發(fā)事件的應變能力；建立測繪監(jiān)管與保障系統，進一步加強對依法測繪的管理和測繪對社會經濟建設的保障作用；同時，通過試點示范工程的實施，帶動湛江市各級國土資源管理部門的基礎數據庫建設，為省“金土工程”及湛江市相關電子政務重點工程提供重要的國土資源信息支持。 五、 工程監(jiān)理項目內容及技術要求 ： 投標人必須為本項目委派 5 人或以上具 備《信息系統工程監(jiān)理工程師資格證書》的專業(yè)技術人員。 按照 《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 19668， 湛江市“金土工程”項目工程監(jiān)理服務需涵蓋但不僅限于以下內容，具體參見《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 19668 各部分內容 ： 項目質量控制 （ 1）初步設計質量的控制 協助 采購人 監(jiān)督審核設計單位對 采購人 需求的細化工作； 審核初步設計選型方案。 （ 2）系統集成質量的控制 協助 采購人 審核關鍵設備、系統軟件選型方案； 對采購的硬件設備、系統軟件的質量進行檢驗、測試和驗收審核； 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 11 對硬件設備、系統軟件的安裝調試進 行驗收審核。 （ 3）應用軟件開發(fā)質量的控制 應用軟件開發(fā)的階段性計劃的審核和確認； 在對 湛江市“金土工程”項目 詳細了解的基礎上，協助 采購人 對各個分系統、子項目應用軟件的詳細需求分析、詳細設計、編碼測試、系統安裝調試、系統試運行進行把關； 對承建單位的開發(fā)質量進行審核； 對源代碼、過程文檔、開發(fā)文件進行移交驗收審核。 （ 4）技術培訓質量的控制 審核確認承建單位的培訓計劃； 監(jiān)督承建單位實施培訓計劃，并征求用戶的反饋意見； 審核確認承建單位的培訓總結報告。 項目進度控制 審核承建單位的進度分解計劃，確認 分解計劃可以保證總體計劃目標； 對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調整，以確保項目的階段和總體進度目標的實施； 當工期嚴重偏離計劃時，應及時指出，并提出對策建議，同時督促承建單位盡快采取措施。 項目投資的控制 通過對項目實施方案的優(yōu)化，確保投資控制在合理、性價比高的范圍內； 協助 采購人 做好項目支付預算的現金流量表，將付款進度與項目質量和進度結合起來。 當發(fā)現資金使用嚴重偏離計劃時，應及時指出，并提出對策建議，同時督促承建單位盡快采取措施。 項目合同的控制 跟蹤檢查合 同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約； 對合同工期的延誤和延期進行解釋； 對合同變更、索賠等事宜進行協調和確認； 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 12 根據合同約定，對承建單位提交的付款申請，提出付款建議。 項目文件的管理 監(jiān)理方應負責以下文檔的編寫： 項目建設監(jiān)理日記、周報、月報及項目大事記； 項目協調會、技術研討會等各類會議的紀要； 階段性項目總結、階段性項目監(jiān)理總結、各類監(jiān)理通知。 監(jiān)理方應參與以下文檔的管理： 項目實施期間各類技術文件； 合同執(zhí)行過程中的各類往來文件及存檔。 項目安全的管理 負責監(jiān)督項目建設過程中所涉及的政 府數據和資料的安全保護，保證不被非授權使用； 負責項目建設施工過程中安全控制，確保不出現安全事故。 知識產權的管理 負責項目建設過程中所產生成果的知識產權保護，保證不被非授權使用。 項目會議制度 為保證監(jiān)理工作的開展和實施協調，監(jiān)理方可組織必要的會議來保證： 項目協調會； 項目周例會； 項目專題研討會； 項目問題通報會； 項目階段及最終驗收會； 監(jiān)理方還應積極參加以下會議： 項目專家論證評審會； 目階段工作總結會。 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 13 六、工程監(jiān)理費付款方式 本項目最終工程監(jiān)理費金額以湛江市“金土工程”項目各期 工程 建設招標中標金額 為最終施工監(jiān)理計費額，按照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2020]670號文）規(guī)定的計算方法（其中專業(yè)調整系數、工程復雜調整系數、高程調整系數均為 1）分期計算各期工程的最終工程監(jiān)理服務收費基價，再 以中標人的投標下浮 率 為最終浮動幅度計算出各期最終工程監(jiān)理費金額 ，各期最終工程監(jiān)理費相加得出 湛江市“金土工程”項目最終工程 監(jiān)理費金額。 每期工程監(jiān)理費的支付進度、條件及百分比與本期項目工程建設（軟件系統開發(fā)）合同中工程款項的支付進度、條件及百分比一致。在中標人向采購人開具符合采 購人財務管理要求的相應發(fā)票后 10個工作日內，采購人向湛江市財政局提出相關款項的撥付申請。 采購人和中標人可在項目各期工程建設合同簽訂后，按合同相關內容規(guī)定，簽訂工程監(jiān)理費付款的具體方式的補充合同。 如項目后續(xù)工程無法得到批復，則完成當期項目的撥付流程即視為項目整體撥付流程結束。 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 14 第三部分 投標人須知 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 15 投標人須知 一、有關說明 適用范圍：依據《中華人民共和國政府采購法》及有關法律法規(guī)制定本須知。本項目的集中采購機構、采購人、投標人及有 關各方當事人適用本須知。 招標范圍： 本招標文件所需采購的貨物及相關服務等， 具體內容及要求詳見本招標文件第二部分《項目需求》 及相關附件資料 。 “采購人 、用戶 ”是指 湛江市 國土資源局 。 “集中采購機構”是指湛江市政府采購中心。 “ 采購 監(jiān)管 部門 ”是指 湛江市財政局政府采購 監(jiān)管科 。 “投標人”是指在國內經合法的工商注冊登記、 具有從事本項目的經營范圍和能力 、并依循正當途徑通過集中采購機構的資格登記審查后獲取本招標文件的供應商 , “有效投標人”是指在規(guī)定時間內按要求遞交投標文件和繳交投標 保證金、并經評標委員會評定確認符合要求的投標人。 “中標人”是指中標 結果公告 后，收到集中采購機構發(fā)出的《中標通知書》并按規(guī)定繳交了中標服務費的投標人。 “質疑人”是指 已 參加本招標采購項目 活動 并以書面形式在 按 質疑規(guī)定的時間 及 有關要求向集中采購機構提出質疑的投標人。 本文件的專業(yè)技術內容如涉及到有官方或行業(yè)法定規(guī)定的標準、要求、規(guī)范指引、限制和禁止性內容時，應必須以法定技術規(guī)范為準；沒有涉及法定規(guī)范時，則以本文件約定的技術要求為準。 本文件所有涉及知識產權的產品、設計、專利權、商標權 和版權，投標人必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權，并免受任何侵權訴訟或索償，否則，由此產生的一切經濟損失和法律責任由投標人承擔。 投標有效期 ： （ 1） 投標有效期是指招標文件所規(guī)定的投標截止期后的一段時間，在這段時間內，集中采購機構可以就本項目對投標人進行資質審查、確定其為中標人及授予合同，投標人不得對投標文件的實質性內容做出修改，并且以投標保證金進行擔保。 （ 2）特殊情況下，集中采購機構可于 投標 有效期期滿之前，要求 投標人 同意延長 投標 有效期，要求與答復均應為書面形式。 不同意或拒絕延期的投 標人將視為自動放棄投標 ,其投湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 16 標保證金將予以退還。 （ 3）本項目從開標之日起，投標有效期為 90 天。中標人有效期延續(xù)到項目驗收通過之日。 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括信函、電報和傳真。 投標文件所指的公章必須為企（事）業(yè)法人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構章代替。需簽名處必須由法定代表人或全權代表親筆簽署。 日期、天數、時間：未特別說明的，均為公歷日（天）及北京授時中心發(fā)布的時間。 招標文件中的標題或題名僅起引導作用， 而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。 二、投標人資格要求 、 國內獨立的事業(yè)法人單位或注冊資金不少于人民幣 100 萬 元或 以上 獨立企業(yè)法人單位 ， 具有招標項目的經營范圍 和 服務能力 ； 、 具有有效的國家工業(yè)與信息化部（原國家信息產業(yè)部）或省信息產業(yè)廳頒發(fā)的信息系統工程監(jiān)理（臨時）資質 ； 、 具有無行賄犯罪檔案記錄證明（湛江地區(qū)的投標人須經湛江市人民檢察院 職務犯罪預防科 出具，其他地區(qū)的投標人由當地人民檢察院出具）。 、 符合《 政府采購 法》第二十二條有關規(guī)定 。 三、招標文件 招標文件是用以闡明所 需采購的工程、 貨物及服務，以及招標、投標程序和相應的合同條款的參考范本。招標文件由下述 五 個部分組成： 第一部分 投標邀請函； 第二部分 項目需求； 第三部分 投標人須知； 第四部分 附件 投標文件格式； 第五部分 采購合同（格式）； 備注：本招標文件第五部分采購合同將作為未來合同簽訂的依據，未來中標單位與 采購人 所簽訂的合同內容不得對本招標文件采購合同部分有實質性的修改，具體合同細節(jié)可在合同簽訂時進行修改 。 四、招標文件的澄清 湛江市“金土工程”監(jiān)理服務項目采購招標文件 采購編號： ZJCG2020018 湛江市政府采購中心 編制 17 招標文件的澄清是指集中采購機構和采購人對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或對比 較復雜的事項進行說明， 或 回答投標人提出的各種問題。投標人對招標文件如有疑問，可要求澄清，應在投標截止時間 10 天前，按投標邀請函中載明的地址以書面形式 向 集中采購機構 提出 ，集中采購機構根據情況采用適當的方式予以澄清，并在其認為必要時將不標明問題來源 以 書面 形式通知已購買招標文件的每一投標人或在湛江政府采購網等媒體上公告。該澄清的內容為招標文件的組成部分。 五、招標文件的修改 招標文件的修改是指集中采購機構對招標文件中出現的錯誤進行修訂。 在投標截止日前 3 天，集中采購機構和采購人可對招標文件進行修改。 集中采購機構和采購人對招標文件做出重大修改的，應相應推遲投標截止期，使澄清或修改通知發(fā)出之日至投標截止之日不少于 3 天。 招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)給已購買招標文件的每一投標人 或在湛江政府采購網等媒體上公告。 該修改通知將構成招標文件的一部分 ， 對投標人具有約束力