【正文】 的一項重要國策，職業(yè)教育成為教育中相對獨立并具有十分重要的地位。職業(yè)教育對促進 經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和諧等重要功能已經(jīng)被社會各界廣泛認可，在這樣一個環(huán)境下發(fā)展高職教育，可以得到更多的政策、資金等方面的實質(zhì)性支持；二是學院在區(qū)域職業(yè)教育中業(yè)已形成的龍頭地位。臺州市委、市政府早在 1999 年就提出要構(gòu)建以臺職院為龍頭的臺州職業(yè)教育體系；三是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的大環(huán)境。目前高職院校示范建設工作，為學院提供了大量的范例和信息 ,為學院其他專業(yè)的建設和總體發(fā)展提供了極為有益的借鑒和幫助。 （五）臺州就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，為學院的就業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)提供了堅實的基礎。主要表現(xiàn)在三個方面：一是 臺州具有創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)，而且又與外向型經(jīng)濟構(gòu)成密切聯(lián)系，形成特殊的創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)扎根在臺州人的觀念層面，形成敢于突破框架，敢于探索的主流意識；二是具有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗積累，臺州大量民營企業(yè)的探索實踐，為臺州人提供了無數(shù)成功創(chuàng)業(yè)的實例，成為創(chuàng)業(yè)者效仿的榜樣；三是具有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，臺州的海陸空三維的交通口岸特征，臺州的地方經(jīng)濟主流所促成的經(jīng)濟政策，臺州處于三市交界和兩個三角洲中間地帶的地理位置，為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟提供了優(yōu)越的條件。 （六）臺州社會和企業(yè)的培訓需求突出，為學院社會服務提供了機遇。首先，臺州市內(nèi)獨立建 制的職業(yè)技術培訓機構(gòu)大部分規(guī)模偏小，實訓基地設備落后，需要進一步發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)教育機構(gòu)的資源功能，積極參與職業(yè)技術培訓，而學院的優(yōu)質(zhì)資源在為社會服務方面，特別是在提供培訓服務方面，正可以發(fā)揮更大的作用；其次，在我國城市化進程中，需要職業(yè)教育承擔對進城農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓，學院應該在這一市場中占一席之地；其三，學院需要通過面向社會來發(fā)展自己，需要向其他領域的延伸以提高學院優(yōu)質(zhì)教育資源效益，通過做強培訓，以體現(xiàn)獨有的個性，從而贏得自身的地位；其四，學院還需要通過做強培訓，加快與企業(yè)建立新型的工學聯(lián)系，做強培訓，有利于學 院通過教學充分了解現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)營運過程、企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)對學生能力素質(zhì)的要求，開展培訓可以豐富和完善學院實踐與理論教學相結(jié)合的教學新體系，為學院培養(yǎng)為企業(yè)所需要的高素質(zhì)技能型人才找到方向。 四、學院發(fā)展挑戰(zhàn)和威脅因素分析 學院在得到較多的機遇的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和威脅。 （一）時代的變化和要求，使職業(yè)教育發(fā)展更具挑戰(zhàn)性和機遇性。首先，在經(jīng)濟全球化背景下，掌握高新技術的技能型人才正成為一線企業(yè)員工的基本特征，對我國一線勞動力的素質(zhì)水平提高起著積極的影響，傳統(tǒng)的職業(yè)教育教學內(nèi)容和教 學方式已不能適應新的人才培養(yǎng)需求；其次，隨著終身教育理念的推廣和實踐，彈性化、模塊化、針對性強的職業(yè)培訓將成為人們強烈的持續(xù)需求，為職業(yè)教育注入了全新的內(nèi)涵。掌握終身教育的主動權和在終身教育領域占有一定的空間，是關系高職院校持續(xù)發(fā)展的一個十分重要的因素；其三，信息技術的發(fā)展對傳統(tǒng)教學方式構(gòu)成了革命性沖擊，也為職業(yè)教育提升質(zhì)量、降低成本、創(chuàng)新模式提供了可能，能否及時把先進的技術引進辦學和教學，將影響學院的綜合競爭力；其四，勞動法的修訂和世界金融危機都對就業(yè)特別是中下層職業(yè)崗位的就業(yè)構(gòu)成了較大的影響，就業(yè)是職業(yè) 院校的生命線，學院必須正視這一嚴峻的形勢。 （二）全國高等職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)進入內(nèi)涵發(fā)展的階段，對教育質(zhì)量的總體要求不斷提高，辦學效益和教育質(zhì)量成為更需要關注的焦點。黨的十六大和國務院職業(yè)教育工作會議對專門人才和高技能人才的培養(yǎng)提出了明確要求，職業(yè)教育的內(nèi)涵目標日益清晰并得到共識，使社會和廣大人民群眾對職業(yè)教育的要求不斷提高，對職業(yè)學校的審視更為嚴謹。作為高等職業(yè)教育要體現(xiàn)高等教育、職業(yè)教育、就業(yè)導向、技能特征等特點，要立足于高等教育之林，形成不容替代和難以替代性，都取決于高職院校辦學水平和教學質(zhì)量的 提高和辦學特色的形成，這對相對年輕的學院來說，任務十分艱巨。 （三）學院面對的競爭激烈。浙江省是我國高職院校的集聚之地，產(chǎn)生了一批在全國有影響的高職院校，在強者如林的競爭環(huán)境下，學院必須準確估計自己的優(yōu)勢，看到自己的不足與差距，瞄準自己的受眾群體和服務對象，體現(xiàn)自己特有的優(yōu)勢，贏得自己的發(fā)展空間。 （四）臺州經(jīng)濟發(fā)展與高科技的緊密結(jié)合對人才的要求越來越高，使學院的教育工作更為繁重艱巨。由于臺州民營企業(yè)多、市場競爭激烈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快等特點，使這一區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，科技含量不斷提高，新技術 、新工藝、新設備越來越多，使學院傳統(tǒng)的專業(yè)課程設置和教學方法面臨很大挑戰(zhàn)，教學內(nèi)容和實際職業(yè)需求之間的關系急需協(xié)調(diào)。 （五）根據(jù)學院目前的有限格局，必須調(diào)整發(fā)展方向和改變發(fā)展模式。學院經(jīng)過近年來的資源整合與發(fā)展，在主管部門的大力支持下，目前已經(jīng)達到了相當?shù)囊?guī)模，但是學院的主要功能仍然以學歷教育為主，受到生源的限制。從學院的基礎和發(fā)展的態(tài)勢來看，必須正視發(fā)展的危機，不斷轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作目標和工作方法。努力從學歷職業(yè)教育向其他教育培訓拓展，從承擔教學任務向科技開發(fā)和提供多種技術服務拓展，將學院的功能向整 個臺州經(jīng)濟區(qū)和長三角區(qū)域的各類經(jīng)濟社會需求輻射。 五、結(jié)論 （一）對學院發(fā)展條件的基本判斷 學院正處在我國職業(yè)教育大發(fā)展的良好時機，學院所處的臺州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才有持續(xù)的需求，成為學院發(fā)展最重要的環(huán)境基礎。學院發(fā)展時間短，積累不多，整體辦學水平有待提高，但是，發(fā)展空間大、對改革和發(fā)展的要求迫切、創(chuàng)一流品牌的意愿強烈，形成了最可貴的內(nèi)部發(fā)展因素和強烈的內(nèi)驅(qū)力。找出發(fā)展中存在的問題癥結(jié)，采取針對性的措施，必然會使學院的發(fā)展更為迅速，前景更為輝煌。 （二）學院新一輪發(fā)展應遵循以下四 條基本原則 遵循以特色發(fā)展戰(zhàn)略為導向原則。遵循以特色戰(zhàn)略為導向，就是要求學院的辦學模式能主動適應學院錯位發(fā)展、特色發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，確保學院發(fā)展在區(qū)域教育中占據(jù)重要的、不容替代的地位。 遵循外延和內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合的原則。在外延上，實現(xiàn)學院功能和服務能力的拓展；在內(nèi)涵上，向教學改革、管理改革要空間，要效益，在與區(qū)域政府、行業(yè)、企業(yè)建立紐帶關系中尋求發(fā)展的突破點。 遵循“引入”和“內(nèi)生”并行的原則。切實利用學院原有的的優(yōu)良資源和先進經(jīng)驗，引入先進的理念，努力借鑒和設計先進的做法， 引導學院的示范性建設，帶動學院整體水平的提高。 4．遵循“品牌化”戰(zhàn)略原則。提高學院發(fā)展能力和綜合競爭能力，重視教學資源的優(yōu)化，運行機制的優(yōu)化，全面提升辦學水平，逐步實現(xiàn)具有鮮明職業(yè)教育特色、辦學實力雄厚、具有多項品牌的、在全國具有影響力的高等職業(yè)院校的辦學目標。 第二部分 發(fā)展思路 根據(jù)對學院的綜合分析，可以把學院下一步的發(fā)展定位為實現(xiàn)從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，并以此為依據(jù)構(gòu)畫出學院未來十年的發(fā)展藍圖。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，主動適應國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展道路，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以專業(yè)建設為抓手，以解放思想、創(chuàng)新辦學體制機制為動力，大力推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的創(chuàng)新之路，全面提高學院的整體辦學水平，實現(xiàn)學院的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為臺州地區(qū)、長三角地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展服務。 二、規(guī)劃原則 （一）堅持三個“緊貼”：即緊貼區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求；緊貼學生全面發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要；緊貼學院示范建設的基本目標。 （二）實現(xiàn)三個“并重”：即整體 規(guī)劃和分步驟發(fā)展并重；硬件投入和軟環(huán)境建設并重；重點建設和全面發(fā)展并重。 （三）注重三方面“入手”：即一是從布局規(guī)劃入手，以總目標和分目標來統(tǒng)領建設和發(fā)展；二是從管理機制的建設和優(yōu)化入手，提高管理水平和運行效率，通過學院二級管理的功能強化，通過學院管理制度的梳理、執(zhí)行力的增強，通過評價和分配制度的深化改革，推進學校的改革和發(fā)展；三是從專業(yè)群建設入手，加快實訓基地建設、研發(fā)基地建設、教材建設、實踐教學文本建設、企業(yè)實習崗位建設等。 （四）處理好三方面的關系：在規(guī)劃制定上，處理好本規(guī)劃內(nèi)容和示范 建設方案及任務的關系；在規(guī)劃落實上，處理好團隊合作與責任到人的關系；在發(fā)展目標上，處理好服務臺州區(qū)域經(jīng)濟與輻射全國的關系。 三、戰(zhàn)略重點 學院發(fā)展要注意抓住以下幾個重要方面： （一）以校企合作為切入點，抓好重點專業(yè)建設，努力促進均衡發(fā)展。制定滿足企業(yè)用人標準的專業(yè)培養(yǎng)目標、課程內(nèi)容、質(zhì)量標準，并配備完善的實驗實訓設備。堅持“完善專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化培養(yǎng)體系、突出辦學特色”的原則，做大做強主干專業(yè)，逐步對這些專業(yè)的課程體系、教學與實訓條件等進行完善和現(xiàn)代化改造，確保在區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)的領先地位。 （二）強化實踐教育環(huán)節(jié)，提高學生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。改革教學方法，推進以任務型教學、項目教學為主要形式的教學改革實踐探索，形成可以推廣的模式。加強基礎設施建設，提高辦學現(xiàn)代化程度，加快建設一批設施比較先進的公共實習、實訓設施，構(gòu)建現(xiàn)代化的開放式專業(yè)教學實習環(huán)境。提高教師的技能水平和實踐教學水平。 （三）注重科技開發(fā)的共生效應，在產(chǎn)學研合作中求發(fā)展。堅持以科技推動教育教學水平的提高，以科技推動師生實踐能力和素質(zhì)培養(yǎng)，以科技推動學院實力的增強，以科技推動學院服務社會和企業(yè)的能力。 （四）立足臺州 文化背景，加強以“五和”為主要內(nèi)容的和諧校園建設。引入傳統(tǒng)文化的精華，提高思想政治教育工作實效。把主體性德育教育與行為規(guī)范的養(yǎng)成教育相結(jié)合，與職業(yè)道德教育相結(jié)合，與企業(yè)文化教育相結(jié)合，與文化素質(zhì)教育（或人文修養(yǎng)底蘊培育）相結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新教育相結(jié)合，創(chuàng)建學院思想政治教育工作新模式。 四、發(fā)展主題 學院現(xiàn)階段的發(fā)展主題是內(nèi)涵建設與創(chuàng)新。 （一）辦學思路創(chuàng)新：學院從區(qū)域職業(yè)教育總體布局的實際情況出發(fā)，準確定位為以服務區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主的、具有工科特色的高職學院；進一步加強校企合 作關系，形成合作層次豐富、合作關系牢固穩(wěn)定、合作領域廣闊的產(chǎn)學關系，為學院的辦學和發(fā)展奠定基本條件。 （二）專業(yè)建設創(chuàng)新：以建立專業(yè)群為主要抓手，全面推進以培養(yǎng)職業(yè)能力和崗位素質(zhì)為目標的課程體系建設；以工學結(jié)合課程的開發(fā)為重點，以專業(yè)系統(tǒng)化的教學文本建設為突破點，推進具有任務引領、項目驅(qū)動特點的課程建設。 （三）教學環(huán)境建設創(chuàng)新：以生產(chǎn)性實訓基地的建設為重點突破口，以專業(yè)群的布局為基礎，建設通用型、普適型的實訓基地；建設具有全程仿真特點的實訓中 心和生產(chǎn)性實訓基地，以全面引入企業(yè)因素，縮短學院教學與企業(yè)崗位的距離。 （四）教學組織方式和培養(yǎng)模式創(chuàng)新：加快工學結(jié)合、半工半讀、訂單培養(yǎng)、分段培養(yǎng)、學分制等方面的探索；探索在教學全過程中貫徹職業(yè)生涯教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導工作。 （五）教師隊伍建設創(chuàng)新：以建設雙師結(jié)構(gòu)教師隊伍為目標，以集聚兼職教師資源為重點，通過資源庫和兼職教師管理平臺的建設，促使教師隊伍結(jié)構(gòu)合理；建立專職教師發(fā)展目標，促使專職教師的能力發(fā)展，形成具有教學、技能、管理綜合能力的新型高職院校教師。 （六）科研功 能建設創(chuàng)新：改變學院科研水平不高、科研對教學的促進作用不明顯的狀況，全面推進學院教育科研和技術研發(fā)并舉，充分發(fā)揮科學研究對教育教學的推動作用；通過科研機構(gòu)和制度創(chuàng)新，提升學院的教育教學科研水平、技術開發(fā)水平和技術服務水平。 （七）投入渠道和方式創(chuàng)新：爭取中央財政、省財政和臺州地方財政的支持，開辟多種自籌資金渠道，吸引民間資金和企業(yè)投入，為學院的實訓基礎設施大規(guī)模改革和技術水平的提升提供資金保證。 第三部分 發(fā)展目標 經(jīng)過前十年的努力，學院已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是學院今后發(fā)展 的必然選擇。內(nèi)涵式發(fā)展，要求學院未來十年，必須實現(xiàn)以下發(fā)展目標： 一、發(fā)展總目標 用十年左右時間 ,使學院穩(wěn)步地邁上三個臺階。第一個臺階：到 2020 年，通過教育部高職高專人才培養(yǎng)水平新一輪評估，完成省級示范性高職院校的建設任務，成為全國優(yōu)秀、浙江示范的高職院校；第二個臺階：到 2020 年，校企合作育人體制機制逐漸成熟，辦學特色和優(yōu)勢初步形成，內(nèi)涵發(fā)展水平和辦學綜合實力顯著提升，實際辦學水平達到國家示范院校水平；第三個臺階：到 2020 年，學院成為優(yōu)勢突出、特色鮮明、具有多項品牌的、在全國具有影響力的 高等職業(yè)院校。 根據(jù)未來十年發(fā)展總目標，學院發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和臺州職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境為依據(jù)，以科學發(fā)展觀和職業(yè)教育的先進理念為指導，以建設省級示范為載體，通過重新規(guī)劃學院發(fā)展藍圖，優(yōu)化教育教學環(huán)境，提高辦學水平，實現(xiàn)學院與行業(yè)乃至整個社會之間、教育與實踐之間、學歷教育與培訓之間的結(jié)合和融通，增強學院教育向區(qū)域、全省和國內(nèi)外的輻射功能，確立學院在全市、全省乃至全國高等職業(yè)教育中的品牌地位。 上述戰(zhàn)略思路可以歸納為三十個字，即：“貫徹先進理念，優(yōu)化教學環(huán)境，提高辦學水平，加強對外服務， 打造學院品牌”。 這三十個字可以引伸為以下五條基本內(nèi)涵 —— 1．貫徹先進理念：貫徹以就業(yè)為導向的理念、工學結(jié)合的理念、以人為本的理念。 2．優(yōu)化教學環(huán)境：優(yōu)化以實訓基地為重點的教學環(huán)境，優(yōu)化實踐教學的條件，為貫徹先進的教學方法、提高學生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)奠定基礎。 3．提高辦學水平：提高專業(yè)發(fā)展水平、課程開發(fā)水平、教學創(chuàng)