【正文】 .....................................................................................................................52四．電信工程規(guī)劃 .............................................................................................................................53五．燃氣工程規(guī)劃 .............................................................................................................................55六．管線綜合規(guī)劃 .............................................................................................................................57第十章 綜合防災規(guī)劃 .........................................................................................................................59一．防洪規(guī)劃 .....................................................................................................................................59二．消防規(guī)劃 .....................................................................................................................................60三．人防規(guī)劃 .....................................................................................................................................61第十一章 環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃 .........................................................................................63一．城市環(huán)境保護規(guī)劃 .....................................................................................................................63二．環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃 .....................................................................................................................65第十二章 近期建設規(guī)劃 .....................................................................................................................67一．近期建設規(guī)劃指導思想 .............................................................................................................67二．規(guī)劃期限與城市規(guī)模 .................................................................................................................67三．近期建設用地發(fā)展方向 .............................................................................................................67四．近期重點建設內容 .....................................................................................................................68第十三章 遠景規(guī)劃構想 .....................................................................................................................71一．遠景規(guī)劃目標 .............................................................................................................................71二．遠景發(fā)展規(guī)模 .............................................................................................................................71三．遠景用地發(fā)展方向 .....................................................................................................................71四．布局主導原則 .............................................................................................................................71五．城市布局結構 .............................................................................................................................72第十四章 城市規(guī)劃實施、管理建議 .................................................................................................73XX 市城市人口和用地規(guī)模專題報告 ...................................................................................................74一．XX 城市發(fā)展現(xiàn)狀 ......................................................................................................................74二．新城區(qū)建設背景 .........................................................................................................................74三．新城區(qū)發(fā)展建設要求 .................................................................................................................75四．城市人口規(guī)模確定 .....................................................................................................................76五．城市用地指標和用地規(guī)模 .........................................................................................................76市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 六．土地開發(fā)潛力和耕地平衡 .........................................................................................................77城市土地定級及使用控制專題報告 .....................................................................................................78一．土地定級的目的 .........................................................................................................................78二．定級評價的技術方法 .................................................................................................................78三．定級結果及使用控制 .................................................................................................................79附錄 《XX 市城市總體規(guī)劃綱要評審意見》 《XX 市城市總體規(guī)劃評審意見》附圖 道路編號圖市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 1第一章 規(guī)劃前提一．規(guī)劃任務背景目前，XX 市城區(qū)所在地是地處 XX 風景名勝區(qū)中心景區(qū)的茨坪，現(xiàn)狀城市建設用地 平方公里，城市人口 萬人，其城市建設發(fā)展與風景名勝區(qū)的保護及開發(fā)有一定的矛盾且日趨尖銳。早在 1987 年國務院批復的《XX 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中就明確規(guī)定：“凡與風景游覽無直接關系，或對社會和自然環(huán)境帶來不同程度損害、污染的單位宜遷離茨坪，分別遷往廈坪、羅浮一帶，不得長期駐留 XX”。近幾年，XX 提出“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)的發(fā)展極為迅速，景區(qū)建設與城市建設爭奪用地情況日益突出。茨坪作為 XX 市黨政機關所在地、城市居民生活區(qū)，與景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境保護的要求不相適應，既限制了城市的發(fā)展空間，又制約了旅游接待規(guī)模的擴大。同時，由于 XX 風景名勝區(qū)及其主要景點橫跨 XX 市和寧岡縣兩個行政區(qū)域，對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理和旅游業(yè)的整體開發(fā)十分不利。鑒于此，吉安市（原吉安地區(qū)）和 XX 市、寧岡縣領導及有關部門經過認真研究、反復論證、專家評議，并報請上級批準，擬在“十五”期間將 XX 市與寧岡縣合并設立新的 XX 市，其城區(qū)的政府行政職能、城市生活職能等統(tǒng)一搬遷至廈坪、拿山一帶，建設新城。茨坪則作為旅游接待中心和主要景區(qū)，龍市為接待次中心、主要景區(qū)和邊貿重鎮(zhèn)。擬建的新城區(qū)位于現(xiàn)拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)之間的長義嶺地區(qū)，城區(qū)規(guī)劃面積約 平方公里，即南至拿山河河道、北至長路村山腳、東起拿山鄉(xiāng)政府建成區(qū)、西至廈坪鎮(zhèn)建成區(qū)，南北走向 公里，東西走向 公里。該地帶主要是低矮丘陵，地勢平坦、開闊，呈西北高東南低走向，多為園地和殘次林地，自然村落、居民、耕地少，新建城區(qū)拆遷安置量小，各項基礎費用較低。市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 2二．規(guī)劃指導思想1．從宏觀經濟分析入手尋求城市的發(fā)展機遇，合理確立城市的發(fā)展目標和規(guī)模。2．協(xié)調和優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局，完善市域交通網絡，促進城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高。3．合理配置城市土地資源，創(chuàng)造良好的城市形態(tài)和有個性、舒適宜人的山、水、城、綠融為一體的城市空間，提供高質、便捷、優(yōu)越的工作、游覽、生活、休憩的環(huán)境。4．突出生態(tài)特色，保持良好的生態(tài)環(huán)境質量，抑制有危害性的開發(fā)活動，與旅游事業(yè)的發(fā)展相呼應。5．強化城市基礎設施及公共服務設施建設，形成高效能、現(xiàn)代化的交通運輸體系和水、電、通信設施。6．協(xié)調安排城市建設的開發(fā)時序，增加實施的可行性和適用性，爭取最好的投入產出效果。三．規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2022 年～2020 年 近期：2022 年～2022 年 遠期：2022 年～2020 年市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 3第二章 城市社會經濟發(fā)展分析一．發(fā)展背景（一