【正文】 0平方米。 ②供電設(shè)施：公園供電已納入農(nóng)村網(wǎng)改工程進行改造，基本能滿足森林公園內(nèi)部的用電要求。隨著森林公園旅游業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃中期新建變電站4個，增加電容量120千瓦。此外，天堂電廠已建成裝機10萬千瓦的抽水蓄能電站，將為森林公園提供充分用電保障。 ③郵政通訊設(shè)施：現(xiàn)已在羅田郵電開通光纜400路端，裝機總?cè)萘?992門，建成了全縣數(shù)字化本地電話網(wǎng)，各旅游區(qū)與縣城等位撥號，同時進入國際、國內(nèi)直撥網(wǎng)，電報也進入全國自動轉(zhuǎn)報臺，開通了彩色會議可視電話、BP機尋呼、大哥大移動通訊。目前森林公園內(nèi)已建成林區(qū)通訊線路136公里，建立了衛(wèi)星接收站，設(shè)有程控自動交換機，森林公園通郵率已達100%。規(guī)劃在各景區(qū)管理區(qū)設(shè)通訊控制中心，休閑區(qū)、會議中心設(shè)程控電話交換機，將各景區(qū)、景點連接起來，形成一個完整的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鋪設(shè)完成光纜至各管理區(qū)，再向各服務(wù)點輻射。管理區(qū)設(shè)郵政服務(wù)所。各休閑度假區(qū)設(shè)郵政代辦點，辦理信函、包裹、電報、電話傳真等業(yè)務(wù)。④廣播電視設(shè)施：利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，堅持“小型多點，兼顧全面，分步實施，分級覆蓋”的方針，鞏固完善衛(wèi)星地面接收站，近期籌建幾個重要景點和接待區(qū)的有線電視系統(tǒng)，遠期爭取覆蓋所轄區(qū)所有居民點，實現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)。增加廣播電視套數(shù)，加強“三套節(jié)目”覆蓋面（中央臺、省臺、縣臺自辦節(jié)目），提高“三套節(jié)目”質(zhì)量（自辦廣播、電視和有線電視節(jié)目），擴大“兩網(wǎng)”規(guī)模（有線網(wǎng)和無線網(wǎng)），努力開發(fā)高新技術(shù)應(yīng)用。 人力資源的開發(fā)與利用 根據(jù)森林公園未來的游客規(guī)模和接待服務(wù)能力，按直接服務(wù)人口占流動人口30%的比例標準計算，森林公園共需各類服務(wù)人員250人，其中直接服務(wù)辦員150人，輔助服務(wù)人員100人。 隨著森林公園旅游業(yè)的發(fā)展，作為森林公園主體的國有林場，其從事林業(yè)生產(chǎn)的人員將大幅度減少，因此可以優(yōu)先利用這部分分流出來的人員在技術(shù)、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)為從事公園的開發(fā)建設(shè)，公園的旅游服務(wù)和多種經(jīng)營等工作，不足的人員根據(jù)不同的工種要求在當(dāng)?shù)卣衅浮?在人才培訓(xùn)上，委托有關(guān)專業(yè)院校代培森林旅游業(yè)骨干，或派具有一定文化程度的在職干部職工到有關(guān)院校、有關(guān)服務(wù)單位進行定期培訓(xùn)，作為公園和旅游管理服務(wù)的初級技術(shù)人員或技術(shù)工人上崗使用。 三、大別山國家森林公園的內(nèi)部體質(zhì) 周邊環(huán)境分析 ①與同業(yè)比較的優(yōu)勢：近年來，大別山國家森林公園周邊的其它國家級森林公園已發(fā)展到近10個，雖然大多數(shù)打著大別山旅游的旗號，但都只是一些大別山的余脈，無論是從公園面積還是旅游資源方面，都遠遠不及大別山國家森林公園。1996年5月，原林業(yè)部組織專家組對大別山國家森林公園旅游資源進行了綜合考察和評審，其結(jié)果為：公園各景區(qū)景點中，%，%，%，質(zhì)量等級為2級，景色等級為勝景、與廬山、峨眉山同屬一個等級。各項主要旅游指標均明顯優(yōu)于周邊國家森林公園。加之天然的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有的開發(fā)的基礎(chǔ)，投資效益也相對較高。 ②政府支持度以及相關(guān)優(yōu)惠政策：省、市、縣各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)十分重視，自1995年起，開始把旅游業(yè)作為一個龍頭型支柱產(chǎn)業(yè)來抓，列入了九五規(guī)劃重點項目。天堂寨森林公園建設(shè)分別列入黃岡市三個千萬元旅游投資項目和羅田縣未來五年經(jīng)濟建設(shè)的十件大事之一。為了支持客商在我縣投資開發(fā)辦企業(yè)（包括旅游業(yè)），1998年羅田縣委、縣政府以羅發(fā)（1998）39號文件出臺了一系列優(yōu)惠政策。主要內(nèi)容包括： A、客商投資企業(yè)經(jīng)營在10年以上的，從開始獲利年度起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年所得稅減半征收，第五年至第十年由縣財政按其已繳稅額的25%返還給企業(yè)。 B、客商投資企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅暫緩征收。 C、客商投資企業(yè)免交建設(shè)階段的各種地方性集資。 D、客商投資企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照辦理費按50%的標準收取，工商行政管理費3年內(nèi)按50%的標準收取。 E、客商投資企業(yè)招用員工勞動部門免收招工費。 F、電力增容和新裝用電，免收電源建設(shè)基金和超用電加價費，郵電通訊同一線路安裝圖文傳真機免費進網(wǎng)。 ③當(dāng)前大別山國家森林公園發(fā)展方向與重點產(chǎn)業(yè)： A、發(fā)展方向：十五年之內(nèi)，將大別山國家森林公園建成國內(nèi)外聞名的旅游避暑、度假勝地，年接待規(guī)模達100萬人次，創(chuàng)旅游收入過億元，年創(chuàng)利稅5000萬元。 B、重點產(chǎn)業(yè)： 。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，充分利用大別山豐富的自然資源，積極發(fā)展旅游工藝品、紀念品、旅游食品飲料，辦好花轎公司、導(dǎo)游公司、索道公司，建設(shè)天宮樂園等。建設(shè)一批高檔次的賓館、飯店，提高服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的檔次，使大別山國家森林公園盡快步入國家第一流風(fēng)景區(qū)行列。 。積極挖掘整理大別山歷史資料，弘揚大別山文化，使之形成氣候。加快大別山文化叢書的編輯出版進度，使大別山文化的研究早出成果，多出成果，更好地為旅游經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 。大力發(fā)展旅游汽車交通運輸，并與武漢、黃州等地開展旅游聯(lián)營（運）業(yè)務(wù)，開辟五日、七日、十日游活動，使之成為名副其實的黃金旅游圈。 。把山場推向市場，實行園場合一，逐步實現(xiàn)農(nóng)村城市化、林業(yè)企業(yè)化。充分利用風(fēng)景區(qū)豐富的茶葉、板栗、山地野菜、中藥材、根雕等物產(chǎn)資源，把資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 競爭戰(zhàn)略分析（SWOT） ①優(yōu)勢分析（S） A、區(qū)位優(yōu)勢分析：羅田縣地處大別山南麓，位于武漢、黃石、鄂州、合肥、九江、南京等大中城市之間。縣城南距長江、黃州碼頭90公里；西距京九鐵路二級樞紐麻城站68公里，武漢天河國際機場180公里；距黃州火車站50公里，距浠水火車站40公里。從全國旅游布局來看，處在國家14條重點旅游線中三條線的結(jié)合部，西面是宜昌、荊州“三國”旅游線；東面是黃山九華山旅游線，南面是南昌、廬山、景德鎮(zhèn)旅游線，只要我們多方掛鉤，開展旅游協(xié)作，即可吸引這些旅游線上的大批海外游客。 B、功能優(yōu)勢分析 （a）可以獲得較高的旅游經(jīng)濟效益。年接待規(guī)模50萬人次時，可創(chuàng)收1億元以上，創(chuàng)利稅3000萬元以上。年接待規(guī)劃達100萬人次時，可創(chuàng)3億元以上，創(chuàng)利稅7500萬元以上。 （b）可以獲得較好的生態(tài)效益。森林公園建設(shè)中實施的造林綠化工程和保護工程，將使該區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。 （c）可以帶動該區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效增加當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)機會。 （d）可以提高羅田知名度，增加羅田對外經(jīng)濟交流的機會，也增加信息流量。 （e）可以弘揚大別山文化，開發(fā)大別山文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，提高羅田人民建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強縣的自信心。 C、政策優(yōu)勢分析： （a）政府的高度的重視，為改善投資環(huán)境奠定了堅定基礎(chǔ)?？h政府鼓勵外商、僑胞、港澳臺同胞、國內(nèi)企事業(yè)單位、科技經(jīng)濟組織、社會團體、民營企業(yè)和個人以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、參股及我國法律和法規(guī)允許的其他形式來我縣投資興業(yè)。對在我縣投資興業(yè)的客商，其人身權(quán)益和經(jīng)濟利益依法受到嚴格保護。 （b）部門的積極配合支持，為企業(yè)投資開發(fā)提供了便利條件。計委、招商、旅游、金融等職能部門在投資項目引進，審批等方面將盡量簡化程序，減少中間環(huán)節(jié)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 （c）特殊的優(yōu)惠政策，有效降低客商投資成本。對客商來我縣投資開發(fā)的均作為“三資”企業(yè)對待，享受所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、固定投資方向調(diào)節(jié)稅、預(yù)算調(diào)節(jié)基金、工商管理費、招工費、地方性集資等方面的優(yōu)惠政策，并在土地使用、電力供應(yīng)等方面享有優(yōu)先滿足權(quán)。 D、現(xiàn)有人力資源評估 大別山國家森林公園園區(qū)轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有