成本核算方法論文我國電力普遍服務成本核算方法及政策建議-文庫吧
2025-01-03 15:49 本頁面
【正文】 制定。 所謂“普遍服務”，即指對任何人都要提供無地域、質量、資費歧視且能夠負擔得起的業(yè)務?！捌毡榉铡边@一術語最早是由美國AT＆T總裁威爾先生在1907年年度報告中提出的，其原話為：“一種政策，一種體制，普遍服務。” 我國電力市場環(huán)境下的電力普遍服務是指國家為了維護全體公民的基本權益，縮小貧富差距，通過制定法律和政策，使全體公民無論收入高低，無論居住在本國的任何地方（包括農村地區(qū)、邊遠地區(qū)或其它高成本地區(qū)等），都能以普遍可以接受的價格，獲得能夠滿足基本生活需求和發(fā)展的電力服務。普遍服務具有三個特性：普遍性、接入的平等性及用戶的可承受性。綜上所述，我國電力普遍服務就是為無力支付電費的用戶以及由于地理位置等原因無法享受電力服務的用戶提供服務。 國際通用的確定普遍服務主體的方法有三種：競爭比較充分的市場由所有供電企業(yè)共同承擔；在企業(yè)主導的市場模式下指定一家企業(yè)承擔，或者由大到一定市場競爭力水平以上的運營商提供；通過招投標確定，以使供需雙方達到平衡。結合我國的實際情況，我國電力普遍服務的主體應采用政府是責任主體，供電企業(yè)是主要實施主體，政府監(jiān)管部門是監(jiān)管主體的模式。我國電力普遍服務的服務對象包括：偏遠地區(qū)、農村地區(qū)以及城鎮(zhèn)低收入群體。 二、成本核算模型 現(xiàn)在假設一種無補貼市場情況，在這種情況下，電力企業(yè)在追求利益最大化的動機下不會主動承擔電力
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