【正文】 因此，在分析電力普遍服務(wù)成本之前，有必要假設(shè)一個無補貼的競爭性市場。目前我國還沒有一個系統(tǒng)、全面的普遍服務(wù)成本核算方法，本文將對電力普遍服務(wù)成本進行核算。然而，如何確定補貼水平就成為決策制定者要解決的首要問題。顯然，這些成本是電力企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)成本的一部分。這時就會出現(xiàn)電網(wǎng)運營等費用，這部分成本屬于可變成本，并且存在規(guī)模效應(yīng)以及范圍經(jīng)濟性，隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積的擴大，邊際運營費用逐漸降低。這部分成本可以表示如下： 　　其中，表示電力企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)時的收益較無補貼市場的減少程度，p表示無補貼市場的電價水平，表示電力企業(yè)為貧困用戶降低電價的幅度，PC（power consumption）表示接受電力普遍服務(wù)區(qū)域的總用電量。 　　 　　這部分成本也可分為兩個方案：拉建電網(wǎng)以及電源點建設(shè)。 　　二、成本核算模型 　　現(xiàn)在假設(shè)一種無補貼市場情況，在這種情況下，電力企業(yè)在追求利益最大化的動機下不會主動承擔電力普遍服務(wù)義務(wù)。現(xiàn)假設(shè)了一種無補貼市場情況，以其為基礎(chǔ)衡量電力企業(yè)在履行電力普遍服務(wù)義務(wù)前后的成本及收益變化。“普遍服務(wù)”這一術(shù)語最早是由美國AT＆T總裁威爾先生在1907年年度報告中提出的，其原話為：“一種政策，一種體制，普遍服務(wù)。但是普遍服務(wù)對象大部分分布在偏遠地區(qū)，人口密度較小，由于地理位置等原因，在這一部分有兩個方案可供選擇：拉建電網(wǎng)或者根據(jù)當?shù)氐?