【正文】 腐倡廉教育，提高黨員干部的素質(zhì)和能力， 通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，塑造 良好的機(jī)關(guān)黨員干部形象，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。 3．班組黨支部注重 結(jié)合自控型班組建設(shè)實(shí)際， 組織黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，落實(shí)好 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 的各項(xiàng)措施，有針對(duì)性地做好思想工作，調(diào)動(dòng)黨 員和職工群眾的積極性。 4．聯(lián)合黨支部注重加強(qiáng)黨員教育管理，引導(dǎo)黨員立足崗位 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ，促進(jìn)有關(guān)生產(chǎn)班組 (部門(mén) )間的協(xié)調(diào)配合。 5．臨時(shí)黨支部要注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)的完成。 6．離退休黨支部注重組織開(kāi)展適合老同志特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做 － 8－ 好服務(wù)老黨員工作。 （三）充分發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”，落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”目標(biāo)要求 充分發(fā)揮基層黨支部覆蓋面廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為 鐵路 科學(xué)發(fā)展 凝聚思想力量； 充分發(fā)揮基層黨支部基礎(chǔ)性人才資源豐富 的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為鐵路 科學(xué)發(fā)展 積聚優(yōu)秀人才；充分發(fā)揮基層黨支部貼近運(yùn)輸生產(chǎn)崗位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為鐵路 科學(xué)發(fā)展 筑牢安全屏障；充分發(fā)揮基層黨 支部與職工群眾聯(lián)系緊密的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為鐵路科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。 按照中央確定的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總目標(biāo)， 基層 黨支部要結(jié)合 路局多元化經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)新任務(wù)，努力 實(shí)現(xiàn) “四強(qiáng)四優(yōu)”目標(biāo)要求。 1． 爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部目標(biāo)要求 （ 1） 思想引領(lǐng)力強(qiáng)。 堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向和行動(dòng)導(dǎo)向，及時(shí)有效地做好思想教育引導(dǎo)工作，強(qiáng)化黨員和職工群眾實(shí)現(xiàn)鐵路 科學(xué)發(fā)展 的共同思想基礎(chǔ)，為完成各項(xiàng) 任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。 （ 2） 安全保障力強(qiáng)。 安全教育扎實(shí)有效，安全保障措施健全完善并有效落實(shí)，安全生產(chǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，黨員“兩違”明顯少于職工群眾，帶動(dòng)職工群眾有效減少“兩違”，高速鐵路黨員和職工群眾 努力實(shí)現(xiàn) 無(wú)“兩違”，運(yùn)輸一線班組黨支部、高速鐵路黨員所在班組率先建成自控型班組，黨員班組長(zhǎng)、高速鐵路黨員崗位率先成為自控型崗位，成為運(yùn)輸安全生產(chǎn)的堅(jiān)固屏障。 （ 3） 工作落實(shí)力強(qiáng)。 認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的工作部署和要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效參與車間班組重要問(wèn)題討論決定，積極融入，主動(dòng)作為，有效監(jiān)督，帶頭落實(shí)，在完 成運(yùn)輸生產(chǎn) 任務(wù)和 急難險(xiǎn)重 任務(wù) 中作用突出。 － 9－ （ 4） 組織凝聚力強(qiáng)。 注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立黨員良好形象，緊緊依靠黨員和職工群眾開(kāi)展工作，黨員和職工群眾生產(chǎn)生活中的困難得到有效解決，黨員有光榮感，職工群眾有歸屬感，隊(duì)伍穩(wěn)定、積極向上。 2． 爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員目標(biāo)要求 （ 1） 政治素質(zhì)優(yōu)。 自覺(jué)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參加黨內(nèi)生活，認(rèn)真落實(shí)組織決議，主動(dòng)履行黨員義務(wù)，理想信念堅(jiān)定，帶頭遵紀(jì)守法，關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前。 （ 2） 崗位技能優(yōu)。 熟練掌握本職崗位的知識(shí)和技能，主 動(dòng)學(xué)習(xí)鐵路現(xiàn)代化新知識(shí)新技術(shù)，積極帶動(dòng)身邊職工群眾學(xué)技練功，成為學(xué)習(xí)型、知識(shí)型職工和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。 （ 3） 工作業(yè)績(jī)優(yōu)。 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成本職工作和組織交給的任務(wù)，崗位無(wú)“兩違”，責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)事故。積極為車間班組工作建言獻(xiàn)策、 盡 心盡責(zé)，在確保運(yùn)輸安全和完成生產(chǎn)任務(wù)中發(fā)揮表率作用。 （ 4） 群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。 全心全意為人民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，吃苦在前、享受在后，積極聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，做職工群眾的主心骨和貼心人，在職工群眾中具有良好形象。 第二節(jié) 黨支部書(shū)記職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)方法 一 、 黨支部書(shū)記職責(zé) 在黨支部大會(huì)和支部委員會(huì)的 領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部大會(huì)、支委會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。 1．負(fù)責(zé)召集支委會(huì)和支部大會(huì)。傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線 、 方針 、 政策和上級(jí)黨組織的決議、指示、工作部署；研究安排黨支部的年度和階段重點(diǎn)工作，履行保證監(jiān)督職能，參與 同級(jí)行政 重要問(wèn)題的討論決定。 － 10－ 2．抓好黨支部長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)。檢查支部工作計(jì)劃、決議、基本制度執(zhí)行情況，采取針對(duì)性措施解決工作中的問(wèn)題；定期向支委會(huì)、支部大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，落實(shí)黨支部建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。 3．組織開(kāi)展黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求和黨支部實(shí)際，以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)” 活動(dòng) 為載體，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化運(yùn)輸一線黨支部 保安全措施 ，宣傳動(dòng)員、組織引導(dǎo)黨員和職工群眾完成車間 、 班組各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘 作用 和黨員先鋒模范作用。 4．抓好黨員和職工隊(duì)伍建設(shè) 。 注重抓好黨課教育與黨員學(xué)技練功，抓 好“雙培”，了解、掌握和關(guān)心黨員與職工群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，落實(shí)“五必談、五必訪”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決實(shí)際問(wèn)題，組織做好聯(lián)系服務(wù)黨員和職工群眾工作，以及職工思想政治工作， 做好幫扶救助工作 。車間黨總支書(shū)記要認(rèn)真履行對(duì)所轄班組黨支部的工作 檢查 和 指導(dǎo)幫助 職責(zé) 。 5．抓好支委會(huì)自身 建設(shè)。按時(shí)組織支部委員的理論學(xué)習(xí)，按期主持召開(kāi)支委民主生活會(huì)，督促支部委員按照分工履行好支委職責(zé)和“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，督促黨小組抓好工作落實(shí)。 6．落實(shí)黨支部書(shū)記工作責(zé)任制 ， 加強(qiáng)與支委和同級(jí)行政負(fù)責(zé)人的日常溝通，及時(shí)交流情況，支持他們的工作；協(xié)調(diào)同級(jí)黨政工團(tuán)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好工作。黨支部副書(shū)記協(xié)助支部書(shū)記工作，支部書(shū)記不在時(shí)代行書(shū)記職責(zé)。 二、黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)方法 黨支部書(shū)記應(yīng)努力掌握和運(yùn)用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。 1．堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)。自 覺(jué)練就一切從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作的基本 － 11－ 功，經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究，防止和克服主觀主義；善于學(xué)習(xí)借鑒 先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。 2．堅(jiān)持用“兩點(diǎn)論”看問(wèn)題。工作中，遇到問(wèn)題既要看到矛盾的復(fù)雜性，更要看到解決矛盾的有利方面，客觀全面辯證地分析問(wèn)題，運(yùn)用“ 兩手抓”的工作方法開(kāi)展工作。 3． 堅(jiān)持發(fā)揮支委會(huì)作用。 鼓勵(lì) 支委大膽開(kāi)展工作，對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy熱情關(guān)心，具體幫助， 遇到重大問(wèn)題要按照民主集中制的原則，及時(shí)與支委商量，聽(tīng)取意見(jiàn)建議； 關(guān)心支委的工作、學(xué)習(xí)和生活，了解他們的思想情緒，多交流多溝通，充分調(diào)動(dòng)他們的 工作積極性。 4． 堅(jiān)持做到“四勤”。黨支部書(shū)記作為“班長(zhǎng)”，要做到腦勤、嘴勤、手勤、腿勤?！澳X勤”就是多學(xué)習(xí)、多思考；“嘴勤”就是多宣傳、多教育、多引導(dǎo)；“手勤”就是帶頭實(shí)踐，做職工群眾表率；“腿勤”就是深入一線、深入職工群眾，了解他們的喜怒哀樂(lè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，做好思想工作。 5． 堅(jiān)持融會(huì)貫通抓落實(shí)。努力做到“吃透兩頭、心中有數(shù)”。吃透兩頭就是吃透上級(jí)的精神、 摸清楚本支部實(shí)際和群眾的意見(jiàn)和要求， 心中有數(shù)就是對(duì)情況和問(wèn)題有正確的分析和估計(jì)。 6． 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”的工作方法，分清工作 主次，區(qū)別輕重緩急，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中 主要精力。抓住中心工作和主要矛盾，理清頭緒，帶動(dòng)其他，從而推動(dòng)整 體 工作的開(kāi)展。 第三節(jié) 黨支部的設(shè)置及組織形式 一、黨支部的設(shè)置 適應(yīng)優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)和完善車間班組設(shè)置的新變化，按照有利于加強(qiáng)自控型班組建設(shè)、有利于強(qiáng)化黨支部工作職能、有利于加強(qiáng)黨員教育管 － 12－ 理監(jiān)督服務(wù)的要求，與生產(chǎn)組織變化相適應(yīng)、與行政管理層級(jí)相對(duì)應(yīng)， 從本單位實(shí)際出發(fā)，因地制宜、規(guī)模適度地設(shè)置黨支部。在生產(chǎn)組織和人員調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)注意黨員的合理分布和班組設(shè)置黨支部的需要，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位有黨員 ，保證班組黨支部設(shè)置的組織健全。 對(duì)管理跨度過(guò)大、黨員人數(shù)過(guò)多的支部，要適當(dāng)縮小規(guī)模，符合黨支部設(shè)置條件的班組，應(yīng)盡可能設(shè)立班組黨支部，盡量減少班組聯(lián)合黨支部。 新組建或變更行政組織，應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整黨支部設(shè)置。黨支部的設(shè)置、合并、撤銷，由上 一 級(jí)黨委決定。 凡有正式黨員 3 人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。黨員超過(guò) 50 人的較大車間，可以設(shè)立黨總支。黨員人數(shù)雖然不足 50人，但流動(dòng)分散、難以集中的車間，根據(jù)工作需要也可以設(shè)立黨總支。 正式黨員不足 3 人的，應(yīng)當(dāng)與相鄰班組或部門(mén)的黨員聯(lián)合成立黨支部。旅客列車乘務(wù)人員有正式黨員 3 人以上的 ，應(yīng)當(dāng)成立列車乘務(wù)黨支部，黨支部書(shū)記一般由黨員列車長(zhǎng)擔(dān)任。 組建時(shí)間在半年以上的臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，有正式黨員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)黨支部；組建時(shí)間在半年以下的臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、工作隊(duì)等臨時(shí)組織，有正式黨員 3 人以上的，根據(jù)需要可以成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部的書(shū)記及委員一般由 上一級(jí)黨委 任命。 離退休黨員原則上單獨(dú)成立黨支部。 二 、 黨支部的 組織 形式 （一）支部大會(huì) 1． 支部大會(huì)的地位 － 13－ 支部 大會(huì)是黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加的會(huì)議，是黨員參加黨組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的 方式，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部大會(huì)由支部委員會(huì)召集，由黨支部書(shū)記主持。在支部大會(huì)閉會(huì)期間，由大會(huì)選舉的支部委員會(huì)負(fù)責(zé) 日常工作。 2． 支部大會(huì)的主要內(nèi)容 主要內(nèi)容有： （ 1）討論并決定黨支部的重大問(wèn)題。如 傳達(dá) 、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制訂在本支部貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；討論 發(fā)展黨員事宜；討論決定對(duì)黨員的表彰和處分等。 （ 2）定期 聽(tīng)取、審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告 ，對(duì)黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督 。 （ 3） 選舉 產(chǎn)生新的黨 支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨代會(huì)代表， 增補(bǔ)和撤銷黨支部 委員 。 （ 4）研究部署黨支部日常工作，如：總結(jié)黨支部工作，對(duì)黨小組工作、黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等重點(diǎn)工作。 （ 5）討論決定黨支部的其他重大問(wèn)題。 （二）黨支部委員會(huì) 1． 黨支部委員會(huì)的組成、任期 黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立委員會(huì)，由 3至 5 人組成，最多不超過(guò) 7 人。黨員不足 10 人的黨支部，可以不設(shè)立委員會(huì)，設(shè)書(shū)記 1 人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記 1 人。 黨支部委員會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子， 黨支部委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記，均由選舉產(chǎn)生 (新組建的黨支部委員會(huì)可由 上一級(jí)黨委 任命，待一年左右時(shí)間、條件成熟 后 再召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn) 行選舉 )。黨支部委員會(huì)每屆任 － 14－ 期 3 年 (含不設(shè)支委會(huì)的支部 )，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉，因故延期或提前換屆改選的，應(yīng)報(bào) 上一級(jí)黨委 批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期一般不超過(guò)一年。 屆中，黨支部委員出現(xiàn)缺額確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選；上一級(jí)黨委認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派黨支部的書(shū)記、副書(shū)記。 車間班子成員實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。車間專職黨支部書(shū)記擔(dān)任車間副主任，符合條件的車間主任兼任黨支部副書(shū)記、其他副主任通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)入黨支部委員會(huì)。 2． 黨支部委員會(huì) 議事 內(nèi)容 （ 1） 討論研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示、支部大會(huì)決議和保 證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)完成的措施 辦法 ，并組織落實(shí)。 （ 2） 研究黨員教育管理、發(fā)展黨員等各項(xiàng)工作。 （ 3） 分析黨員、群眾的思想狀況，有針對(duì)性地 研究 思想政治工作。 （ 4） 掌握工會(huì)、共青團(tuán)、 女工 等群眾組織工作中的問(wèn)題，適時(shí)給予指導(dǎo)。 （ 5） 其他需要支部委員會(huì)討論研究的問(wèn)題。 （三）黨小組 1． 黨小組的性質(zhì) 及劃分原則 黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級(jí)組織。為便于管理黨員和開(kāi)展活動(dòng)，黨支部 可 根據(jù)本單位黨員的數(shù)量和分布情況，劃分若干黨小組，每組選舉黨小組長(zhǎng)一人 ，或由黨支部指定 。一個(gè)黨小組不應(yīng)少于 3 名黨員（其中至少 要有一名正式黨員）。建立黨小組， 一般 由支部委員會(huì)研究決定 ，并在黨員大會(huì)上公布，通知到每一名黨員 。組建黨小組后，支部委員會(huì)應(yīng)將本支部黨小組的組建情況報(bào)告上級(jí)黨組織，以便上級(jí)黨組織了解。 2． 黨小組的主要工作 － 15－ 在黨支部 的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做好以下工作： （ 1） 組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)黨員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。 （ 2） 根據(jù)實(shí)際情況和需要，分配每個(gè)黨員一定的工作，按時(shí)召開(kāi)黨小組會(huì)，點(diǎn)評(píng)黨員作用，組織黨員實(shí)現(xiàn)支部決議，完成支部布置的各 項(xiàng)任務(wù)。 （ 3） 協(xié)助黨支部抓好黨員的經(jīng)常性教育，有針對(duì)性做好思想政治工作，協(xié)助支部做好發(fā)展黨員工作，按時(shí)收繳黨費(fèi)。 （ 4） 組織黨員積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在自控型班組和自控型崗位創(chuàng)建中發(fā)揮先鋒模范作用，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （ 5） 開(kāi)好黨小組生活會(huì)，組織黨員交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。結(jié)合每年的組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，注重黨員日常考評(píng)和工作實(shí)績(jī)，評(píng)出優(yōu)秀、合格和不合格黨員。 （ 6） 組織黨員做好群眾的思想政治工作，及時(shí)向黨支部反映群眾意見(jiàn)要求。 3． 黨小組 的活動(dòng)形式 黨小組的活 動(dòng)形式主要是黨小組會(huì)。黨小組會(huì)要 突出互幫互促功能，重點(diǎn)圍繞落實(shí)車間、黨支部工作部署，交流思想認(rèn)識(shí)， 點(diǎn) 評(píng)黨員作用。 第四節(jié) 黨支部基本工作制度 一 、 “三會(huì)一課”制度 “三會(huì)一課”是黨支部組織生活最基本制度，即：支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨課。 － 16－ 堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)和支委會(huì)，每半年至少召開(kāi)