文獻(xiàn)綜述-文庫吧
2025-01-03 11:09 本頁面
【正文】 的政治學(xué)詞匯：矛盾、沖突、戰(zhàn)爭、革命、暴力、反抗、社會動亂、緊急狀態(tài)等等。在所有有關(guān)危機(jī)的定義中，主要有以下幾種看法：危機(jī)研究的先驅(qū)赫爾曼認(rèn)為：危機(jī)就是一種情境狀態(tài)，其決策主體的根本目標(biāo)受到威脅，在改變決策之間可獲得的反應(yīng)時間有限，其發(fā)生也出乎決策主體的意料。 , International Crises: Insights Research. New York, Free Press, 1972, p13.羅森塔爾等人認(rèn)為：危機(jī)是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。 Rosenthal Uriel, Charles Michael T. , ed. Coping with Crises: The Management of Disasters, Riots and Terrorism. Springfield, Illinois: Charles C. Thomas Publisher Ltd. 1989. p10.巴頓認(rèn)為危機(jī)是“一個會引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對組織及其人員、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的損害”。 柳國炎，強(qiáng)化政府信息采集管理發(fā)揮決策支持系統(tǒng)作用[J]. 信息化建設(shè)，2001，（7）.斯格在《組織、傳播和危機(jī)》一書中指出，危機(jī)是“一種能夠帶來高度不確定性和高度威脅的、特殊的、不可預(yù)測的、非常規(guī)的事件或一系列事件?！?倪芬，俄羅斯政府危機(jī)管理機(jī)制的經(jīng)驗啟示[J]. 行政論壇，2004，（11）.芬克給出的危機(jī)定義則是：“在確定的變化逼近時，事件的不確定性或狀態(tài)?！?曹愛民、靖鳴，瑞典政府新聞發(fā)布制度的獨(dú)到之處[OB/EL]. 人民網(wǎng)，20061121.朱德武認(rèn)為危機(jī)是指事物由于量變的積累，導(dǎo)致事物內(nèi)在矛盾的激化，事物即將發(fā)生質(zhì)變和質(zhì)變已經(jīng)發(fā)生但未穩(wěn)定的狀態(tài)，這種質(zhì)變給組織或個人帶來了嚴(yán)重的損害。為了阻止質(zhì)變的發(fā)生或減少質(zhì)變所帶來的損害，需要在時間緊迫、人財物資源缺乏和信息不充分的情況下立即進(jìn)行決策和行動。 王樂夫，公共部門危機(jī)管理體制：以非典型性肺炎事件為例[J]. 中國行政管理，2003，（7）.這里，筆者認(rèn)為羅森塔爾的定義更為準(zhǔn)確地反映了危機(jī)這個概念的內(nèi)涵。（二）公共危機(jī)的概念危機(jī)概念變化的過程也是以社會和公眾為本的價值觀凸現(xiàn)的過程。 張威，中西比較：正面報道與負(fù)面報道[J]. 國際新聞界，1999，（1）.目前，國內(nèi)關(guān)于“危機(jī)”有不同的稱呼，如“突發(fā)事件”、“災(zāi)難事件”、“緊急事件”、“突發(fā)性危機(jī)”等，而為了區(qū)別企業(yè)、公司等部門危機(jī)，又有了“公共危機(jī)”、“社會危機(jī)”、“公共部門危機(jī)”、“突發(fā)性公共事件”、“政府危機(jī)”等概念。那些直接影響到一個國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會正常運(yùn)行的事件，同時也對政府的生存發(fā)展以及公眾的生命和財產(chǎn)產(chǎn)生巨大的威脅，面對這些嚴(yán)重的、毀滅性的災(zāi)難，任何一個家庭、個人，甚至某一部門、組織、企業(yè)不愿也不能獨(dú)立解決，“處置這些事件的努力就具有公共產(chǎn)品或集體產(chǎn)品的特征 趙靜，國外媒體對突發(fā)事件的新聞操作[J]. 新聞前哨，2006，（9）.”，這時的危機(jī)就成為“公共危機(jī)”。有學(xué)者將公共危機(jī)界定為：對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，影響涉及公共利益和公眾心理，在時間壓力和不確定性極高的情況下，需要政府和社會迅速做出應(yīng)對以最大限度降低或消除其危害的
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