整村推進項目實施方案-文庫吧
2025-01-03 11:08 本頁面
【正文】 游的西岸，察爾森水庫的下游。地下水平均50—80米深。全村通農(nóng)電，農(nóng)網(wǎng)完成，有2個變壓器，移動、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)暢通，有線電話200戶。全村面積28平方公里、總戶數(shù)524戶、人口數(shù)2137人、2008年人均收入1300元。耕地面積19222畝，現(xiàn)有貧困戶157戶，641人。該村土地資源、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)潛力較大。三、貧困狀況及成因（一）貧困狀況我們多年來，在國家扶貧開發(fā)政策的扶持下，經(jīng)過自身努力，扶貧工作取得了一些成績，貧困狀況有一定改觀，貧困人口有所減少，但由于基礎(chǔ)差、底子薄等諸多因素，貧困問題未得到有效解決，貧困狀況沒有明顯的改變，我們依然處在貧困落后狀態(tài)。貧困人口數(shù)量仍然較多。2008年，全村沒有解決溫飽的絕對貧困人口有257人，占到全村總?cè)丝诘?2%，人均收入在760元至1300元之間，還有相當一部分已越過溫飽線的群體經(jīng)不起天災(zāi)人禍，“豐年溫飽、災(zāi)年返貧”，“大災(zāi)大返貧、小災(zāi)小返貧”，“有進有出、進少出多”，返貧現(xiàn)象比較普遍，貧困發(fā)生率居高不下，這部分隱性貧困人口也需要適當扶持鞏固溫飽成果。（二）貧困原因一是扶貧投入嚴重不足。盡管國家一直以來逐年加大了扶貧資金投入，但對于我們來說仍然是“僧多粥少”，待建項目多、資金投入不足仍是現(xiàn)階段扶貧工作最大的問題和難題，市、辦事處、村三級財政都很拮據(jù)，捉襟見肘，入不敷出，難以拿出很多的扶貧配套資金，在扶貧工作中，實際上是僅僅利用國家政策性扶持資金搞項目建設(shè)，而且這種資金也是非常有限，直接用于扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)性項目資金投入更是少之又少，只產(chǎn)生貼補性作用。這種情況導致能夠產(chǎn)生決定性作用的已規(guī)劃重大扶貧項目擱置不能實施，一些扶貧項目建設(shè)標準低，配套建設(shè)不能完成，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。二是自然環(huán)境原因。自然條件差，土地多為山坡地，無效灌溉面積，土地產(chǎn)出率低，平均畝產(chǎn)不到400公斤，風沙、洪澇、干旱、霜凍、冰雹、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害常年頻繁重復(fù)交替發(fā)生，尤以旱災(zāi)為重，幾乎是“十年九旱、年年春旱”。致使貧困戶生產(chǎn)生活越發(fā)困難，貧困程度進一步加重。加之，如因?qū)W、因病、因婚喪嫁娶等經(jīng)常性和一次性支出而舉債，少則幾千，多則上萬，從而陷入困境，淪為貧困。四、項目建設(shè)的必要性和可行性（一）項目建設(shè)的必要性本項目區(qū)是全市重點扶持的貧困村之一。多年來，在國家的扶持下，經(jīng)過自身努力，扶貧工作取得了一些成績，貧困狀況有一定改觀，但由于基礎(chǔ)差、底子薄等諸多因素，貧困問題未得到有效解決，依然處在貧困落后狀態(tài)。其貧困的主要原因之一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營，抗災(zāi)防災(zāi)能力弱，廣種薄收，靠天吃飯局面還沒有改變，沒有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)不起天災(zāi)人禍，極易返貧、致貧，干旱是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素。對此，為盡快改變貧困面貌，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建設(shè)育肥牛養(yǎng)殖項目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫困境的有利措施，也是發(fā)展生產(chǎn)的一項好項目。項目建設(shè)十分必要
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