縣三變改革整縣推進(jìn)實(shí)施方案-文庫(kù)吧
2025-04-29 00:04 本頁(yè)面
【正文】 性收入增長(zhǎng)25%以上。二、主要內(nèi)容（一）資源變資產(chǎn)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在清查核實(shí)、確權(quán)登記、評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，將集體土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設(shè)備等，通過(guò)一定形式的優(yōu)先股入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)主體”），取得股份權(quán)利，獲得相對(duì)固定收益。具體實(shí)施中，可開展以下工作內(nèi)容：變集體資源為入股資產(chǎn)。對(duì)各村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、園地、“四荒”（荒山、荒地、荒坡、荒灘）、水面等資源進(jìn)行清查核實(shí)，評(píng)估作價(jià)，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)合作社量化入股到經(jīng)營(yíng)主體，按合同約定獲得收益分紅。盤活集體資產(chǎn)入股經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)閑置或低效利用的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括集體興建或購(gòu)置的房屋、具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的各種建筑物和機(jī)械設(shè)備，以及財(cái)政資金投入但劃歸集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)清查核實(shí)、確定權(quán)屬關(guān)系，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)合作社量化入股到經(jīng)營(yíng)主體，按合同約定獲得收益分紅。開展“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。開展“三權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。鼓勵(lì)各村培育適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社，辦理土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證，進(jìn)行抵押貸款工作；充分利用農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押貸款試點(diǎn)。（二）資金變股金資金變股金就是將投入到扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的財(cái)政資金（直補(bǔ)農(nóng)民、社會(huì)保障、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急類等資金除外）和農(nóng)民自有資金，在符合資金使用要求的前提下，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行有效整合，量化到村集體和農(nóng)戶，通過(guò)契約合同入股的方式，集中投入到經(jīng)營(yíng)主體，按合同約定獲得收益分紅。具體實(shí)施中，可開展以下工作內(nèi)容：財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和農(nóng)民股金。將投入到村的涉農(nóng)項(xiàng)目資金和村集體申請(qǐng)到的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，厘清公益性資金和經(jīng)營(yíng)性資金，分類按不同股比量化為股金，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社以優(yōu)先股投入到經(jīng)營(yíng)主體，按合同約定獲得收益分紅。財(cái)政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山稹?duì)各村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將財(cái)政扶貧到戶資金，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)合作社以優(yōu)先股形式投入到效益較好的經(jīng)營(yíng)主體，確定貧困戶持有的股份比例，按合同約定獲得
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