關(guān)于流動(dòng)兒童義務(wù)教育問(wèn)題的思考-文庫(kù)吧
2025-01-03 05:19 本頁(yè)面
【正文】 女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制?！?005年教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》指出“要以公辦學(xué)校為主，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，切實(shí)落實(shí)收費(fèi)“一視同仁”的政策。要加強(qiáng)對(duì)以接受進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校的扶持和管理。地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民托留在農(nóng)村的“留守兒童”在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題和困難。”然而，盡管國(guó)家頒布了一系列的政策法規(guī)來(lái)保障流動(dòng)兒童受教育的權(quán)利，但是流動(dòng)兒童的受教育狀況仍然不容樂(lè)觀。二、 流動(dòng)兒童受教育的現(xiàn)狀流動(dòng)兒童作為弱勢(shì)群體農(nóng)民工的子女，是流動(dòng)人口的一個(gè)特殊部分，其受教育狀況與普通兒童存在著較大差異。根據(jù)2000年第五次人口普查資料的調(diào)查，全國(guó)大約有880萬(wàn)流動(dòng)學(xué)齡兒童，其識(shí)字率和在校比例均低于全國(guó)水平，而未入學(xué)率和輟學(xué)比例則高于全國(guó)水平。流動(dòng)兒童中適齡兒童入學(xué)率較低，不能在可受教育的年限及時(shí)入學(xué)。據(jù)抽樣調(diào)查，在北京300多萬(wàn)流動(dòng)人口中，%，達(dá)10萬(wàn)人，%，也就是說(shuō)，%的流動(dòng)兒童是被排斥在學(xué)校的校門之外。在校接受教育的流動(dòng)兒童也面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在以下方面：難以負(fù)擔(dān)的額外費(fèi)用。在公立中小學(xué)借讀是流動(dòng)兒童就學(xué)的主要形式。雖然國(guó)家有關(guān)政策三番五次強(qiáng)調(diào)“要保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定亂收費(fèi)。”，但是由于教育部門下?lián)芙o學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)不能滿足學(xué)校接納流動(dòng)兒童的需要，所以，流動(dòng)兒童就學(xué)所需增加的那部分教育經(jīng)費(fèi)僅憑學(xué)校自身難以承擔(dān)。流動(dòng)兒童每年需繳納借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等額外費(fèi)用。對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō)，這比費(fèi)用成為流動(dòng)兒童邁入公立學(xué)校的一道門檻。流動(dòng)人口子女學(xué)校普遍條件都很差。無(wú)法借讀公立學(xué)校的低收入家庭只能選擇流動(dòng)人口子女學(xué)校。這類學(xué)校多半缺乏最基本的辦學(xué)條件，有的甚至沒有最基本的安全和衛(wèi)生條件。另外，辦學(xué)者和教師的素質(zhì)較差，教育質(zhì)量無(wú)法保證。這類學(xué)校的問(wèn)題較多，不利于孩子們的健康成長(zhǎng)。環(huán)境的頻繁改變使他們面臨著一些學(xué)習(xí)、心理和社會(huì)問(wèn)題。由于流動(dòng)兒童隨其父母經(jīng)常搬遷，學(xué)校也經(jīng)常更換，很難保證學(xué)習(xí)的延續(xù)性。進(jìn)入城市的農(nóng)村兒童，其成長(zhǎng)環(huán)境比不上城市兒童，有時(shí)也會(huì)受到城市兒童的歧視，不可避免的會(huì)產(chǎn)生自卑心理。三、 原因雖然國(guó)家頒布了一系列政策法規(guī)來(lái)保障流動(dòng)兒童受教育的權(quán)利，但是流動(dòng)兒童的教育仍然面臨著許多困難，主要原因在于以下幾個(gè)方面：中央政府在財(cái)政緊張的約束條件下，對(duì)整個(gè)國(guó)家義務(wù)教育的資源投入不足。“窮國(guó)辦大教育”是我國(guó)教育的顯著特征。我國(guó)以不足世界2%的教育經(jīng)費(fèi)支撐了世界20%受教育人口的教育，人均
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