環(huán)境規(guī)劃學(xué)-第一 章 緒 論-文庫吧
2025-01-02 13:10 本頁面
【正文】 ，如重大環(huán)境污染控制工程和環(huán)境 建設(shè)工程等，都應(yīng)納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃， 參與資金綜合平衡，保證 同步規(guī)劃和同步實施。 2022/2/14 7 （二）環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟區(qū)劃 環(huán)境規(guī)劃是進行經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略布局和劃分的補充 和完善，利于經(jīng)濟區(qū)合理開發(fā)利用資源，利于經(jīng)濟 區(qū)原料基地、生產(chǎn)基地合理安排和建設(shè)，利于經(jīng)濟 區(qū)形成工業(yè)生產(chǎn)鏈，利于資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的 發(fā)揮和形成，促進經(jīng)濟區(qū)域 內(nèi)經(jīng)濟社會、環(huán)境協(xié) 調(diào)可 持續(xù)發(fā)展。 （三） 環(huán)境規(guī)劃與國土規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃是國土規(guī)劃的重要組成部分，為國土 資源的合理開發(fā)利用、國土環(huán)境綜合整治，提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。 2022/2/14 8 （四）環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃 城市環(huán)境規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃中的主要組成部分之一，又是城市建設(shè)中的獨立規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互為參照和基礎(chǔ)。城市環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是城市總體規(guī)劃的目標(biāo)之一，并參與城市總體規(guī)劃目標(biāo)的綜合平衡。由于城市是人與環(huán)境的矛盾最為突出和尖銳的地方，因而城市總體規(guī)劃中必須包括城市環(huán)境保護這一重要篇章。 2022/2/14 9 第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的特征和基本原則 ? 一、環(huán)境規(guī)劃的基本特征 ? （一）整體性 ? 環(huán)境規(guī)劃具有的整體性反映在環(huán)境的要素和各個組成部分之間構(gòu)成一個有機整體，雖然各要素之間也有一定的聯(lián)系，但各要素自身的環(huán)境問題特征和規(guī)律則十分突出，有其相對確定的分布結(jié)構(gòu)和相互作用關(guān)系，從而各自形成獨立的、整體性強和關(guān)聯(lián)度高的體系。 ? （二）綜合性 ? 環(huán)境規(guī)劃的綜合性反映在它涉及的領(lǐng)域廣泛、影響因素眾多、對策措施綜合和部門協(xié)調(diào)復(fù)雜。 2022/2/14 10 ? （三）區(qū)域性 ? 環(huán)境問題的地域性特征十分明顯，因此環(huán)境規(guī)劃必須注重 “ 因地制宜 ” 。所謂地方特色主要體現(xiàn)在環(huán)境及其污染控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)不同，主要污染物的特征不同，社會經(jīng)濟發(fā)展方向和發(fā)展速度不同，控制方案評論指標(biāo)體系的構(gòu)成及指標(biāo)權(quán)重不同，各地的技術(shù)條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)條件不同，環(huán)境規(guī)劃的基本原則、規(guī)律、程序和方法必須融人地方特征才是有效的。 ? （四）動態(tài)性 ? 環(huán)境規(guī)劃具有較強的時效性。它的影響因素在不斷變化 ，無論是環(huán)境問題（包括現(xiàn)存的和潛在的）還是社會經(jīng)濟條件等都在隨時間發(fā)生著難以預(yù)料的變動。 2022/2/14 11 ? （五）信息密集 ? 信息的密集、不完備、不準(zhǔn)確和難以獲得是環(huán)境規(guī)劃所面臨的一大難題。在環(huán)境規(guī)劃的全過程中，自始至終需要收集、消化、吸收、參考和處理各類相關(guān)的綜合信息。規(guī)劃的成功在很大程度上取決于搜集的信息是否較為完全，能否識別和提取準(zhǔn)確可靠；取決于是否能有效地組織這些信息，并很好地利用 （參考和加工）。 ? （六）政策性強 ? 政策性強也是環(huán)境規(guī)劃的一個特征，從環(huán)境規(guī)劃的最初立題、課題總體設(shè)計至最后的決策分析，制定實施計劃的每一技術(shù)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會面臨從各種可能性中進行選擇的問題。完成選擇的重要依據(jù)和準(zhǔn)繩，是我國現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境政策、法規(guī)、制度、條例和標(biāo)
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