環(huán)境規(guī)劃學(xué)-第一章緒論-wenkub.com
2025-01-14 13:10 本頁面
【正文】 ? 4．環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容有為實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃類型所需要的科學(xué)技術(shù)研究、發(fā)展環(huán)境科學(xué)體系所需要的基礎(chǔ)理論研究、環(huán)境管理現(xiàn)代化的研究和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。根據(jù)范圍和性質(zhì)的不同又可分為區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃和部 門污染綜合防治規(guī)劃。 ? 1．生態(tài)規(guī)劃 ? 在編制國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不是單純考慮經(jīng)濟(jì)因素，應(yīng)把當(dāng)?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)緊密結(jié)合在一起進(jìn)行考慮，使國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠符合生態(tài)規(guī)律，既能促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞。以上各類規(guī)劃構(gòu)成一個(gè)多層次結(jié)構(gòu) 。具體地講，水域 （河流、湖泊、地下水和海洋 ）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域污染控制，提出基本任務(wù) 、規(guī)劃目標(biāo)和主要防治措施。 2022/2/14 22 ? 3．環(huán)境制約型 ? 環(huán)境制約型環(huán)境規(guī)劃是從充分 、有效地利用環(huán)境資源出發(fā)，同時(shí)防止在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中產(chǎn)生環(huán)境污染來建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo) ，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 五年環(huán)境計(jì)劃便于與國民經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展計(jì)劃同步 ， 并納入其中 ；年度環(huán)境保護(hù)計(jì) 劃實(shí)際上是五年計(jì)劃 的年度安排 ， 它是五年計(jì)劃 的分年度實(shí)施的具體部署 ， 也可以對五年計(jì)劃進(jìn) 行修正和補(bǔ)充 。制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策，既要和有關(guān)方面、有關(guān)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)，又要從環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略全局的需要加以統(tǒng)籌安排，起到橫向綜合與協(xié)調(diào)的作用，體現(xiàn)控制環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)發(fā)展過程。在對比中弄清長處和短處以及有利條件和限制因素，以便因地制宜，揚(yáng)長避短，最大限度地利用資源，這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少環(huán)境污染是十分有利的。 ? 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與土地的開發(fā)利用，關(guān)系特別密切，發(fā)展農(nóng)業(yè)，就要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供情況，因地制宜地安排好農(nóng)、林、牧、副、漁等各項(xiàng)生產(chǎn)用地；加強(qiáng)城郊副食品基地的建設(shè)；妥善解決工、農(nóng)業(yè)之間以及農(nóng)業(yè)與各項(xiàng)建設(shè)之間在用地、用水和能源等方面的矛盾，做到資源利用、配置合理，形成區(qū)域生產(chǎn)力合理布局。通過對本地區(qū)的資源分析與評價(jià)，以便進(jìn)一步制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的性質(zhì)、任務(wù)和方向，確定地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的專業(yè)化和綜合發(fā)展的內(nèi)容與途徑，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要。 2022/2/14 12 二、環(huán)境規(guī)劃的原則 ? （一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步原則 ? （二）遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃總要求 的原則 ? （三）遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源的原則 ? （四）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則 ? （五）系統(tǒng)原則 ? （六）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則 ? （七）強(qiáng)化環(huán)境管理的原則 2022/2/14 13 第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)和類型 一、環(huán)境規(guī)劃的任務(wù) ? 環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)是解決和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，以期科學(xué)地規(guī)劃（或調(diào)整）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和協(xié)調(diào)各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，促使人類生態(tài)系統(tǒng)向更高級、更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展。在環(huán)境規(guī)劃的全過程中，自始至終需要收集、消化、吸收、參考和處理各類相關(guān)的
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