【正文】 清潔生產，減少環(huán)境污染。生物農藥行業(yè)對資源、環(huán)境的消耗歷來是為眾人所關注的，我區(qū)計劃通過創(chuàng)建生物農藥產業(yè)示范基地，實現(xiàn)政企聯(lián)合、共同減排，引導生物農藥行業(yè)清潔生產、大力降低三廢排放，為全國的生物農藥行業(yè)健康、環(huán)保發(fā)展產生積極的示范意義。第二章 創(chuàng)建“示范基地”的指導思想、基本原則和目標任務一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，以工業(yè)化、城市化、產業(yè)化為戰(zhàn)略舉措，重點突出改革開放、招商引資、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、項目建設等關鍵環(huán)節(jié)，抓住省委、省政府加快蘇北經濟發(fā)展和加快東隴海線建設的有利機遇，進一步解放思想，加快與國際經濟接軌，發(fā)揮、整合比較優(yōu)勢，積極推動產業(yè)結構調整升級，切實轉變經濟增長方式，大力提高示范基地經濟的運行質量和效益，實現(xiàn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步。 基本原則 （一）、堅持發(fā)展原則。堅持發(fā)展才是硬道理，堅持以經濟建設為重心不動搖，以科學發(fā)展促進大開發(fā)，吸引大企業(yè)，建設大項目，鼎力大招商，實現(xiàn)大發(fā)展，促使經濟總量擴張。 （二）、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，在大力推進工業(yè)化的同時，注重轉變經濟增長方式，實現(xiàn)低投入、高產出，低消耗、高效益，能循環(huán)、可持續(xù)的經濟體系和節(jié)約型社會，努力實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)、環(huán)境的相互協(xié)調發(fā)展。 （三）、堅持突出功能區(qū)專業(yè)化水準原則。加快功能區(qū)專業(yè)化進程，增強其在區(qū)域經濟中的承載能力，貫徹“市場運作，整合優(yōu)勢，外向帶動，三區(qū)一體”的發(fā)展思路，以全面開放聚集經濟發(fā)展要素，以加快發(fā)展促進本區(qū)繁榮。 （四）、堅持優(yōu)化產業(yè)結構原則。按照“高水平調優(yōu)第二產業(yè)，高起點拓展第三產業(yè)”的指導方針，不斷加快傳統(tǒng)產業(yè)升級步伐，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，努力打造現(xiàn)代物流體系和服務體系，突出抓好與經濟發(fā)展相適應的基礎設施建設。 （五）、堅持以人為本原則。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統(tǒng)一起來，促進開發(fā)區(qū)的全面進步和人本意識的全面提高。 主要目標 今后3年，全區(qū)生物農藥行業(yè)銷售收入年均增長40%，至2013年末，年銷售收入在20億元以上的企業(yè)超過4家，年銷售收入在10億元以上的企業(yè)有10家。 重點任務 （一）、以現(xiàn)有生物農藥產業(yè)為基礎，擴大化肥、農藥的市場占有率，進一步鞏固農藥在省乃至全國的生產基地，化肥為蘇北最大肥料生產和農化服務基地的地位。 （二）、以區(qū)位、資源和市場優(yōu)勢，發(fā)展化肥、生物農藥及上下游產業(yè)及高附加值的精細化工產品。 （三）、發(fā)展生物化工產品及探索發(fā)展能源化工。 （四）、形成農用化工、精細化工、生物化工、能源化工協(xié)調發(fā)展的產業(yè)結構。 （五）、骨干企業(yè)的經濟規(guī)模和整體素質上一個大臺階。第三章 產業(yè)發(fā)展一、主導產業(yè)基本情況 經濟開發(fā)區(qū)生物農藥產業(yè)已擁有化肥有限公司、集團農化有限公司、化工有限公司、農用化工有限公司、農用化工有限公司、化肥有限公司、市化工有限公司、化工公司、化工有限公司等 9 家骨干企業(yè)。化肥是蘇北地區(qū)最大的肥料生產企業(yè)，年產化肥可達100萬噸，甲醇50萬噸；集團在全國農藥行業(yè)綜合排名第一位；化工在全國農藥行業(yè)排名在前50名之內，其代森錳鋅、百菌清等殺菌劑產品規(guī)模和技術均處全國先進行列。目前生物農藥行業(yè)投資總量63億元，%。 主導產業(yè)創(chuàng)建目標 氮肥：化肥產業(yè)主要集中在公司，公司的基本發(fā)展思路是在“十一五”初期將合成氨/尿素生產能力擴建至30/40萬噸/年，“十一五”中后期新增36/60萬噸/年生產能力。 磷肥：公司現(xiàn)有5萬噸/年磷銨，因為沒有磷礦資源優(yōu)勢，不再擴建。 殺菌劑：不斷發(fā)展苯氧菌酯等甲氧基丙烯酸酯類新品種殺菌劑，鞏固國內殺菌劑生產基地的地位。 農藥產業(yè)鏈:適當發(fā)展草甘磷、異惡草酮、佳績磺草酮等除草劑和醚菊酯、DV聚酰氯等殺蟲劑及中間體，優(yōu)化產業(yè)結構，形成完整的農藥產業(yè)鏈。 光氣：利用我市光氣資源優(yōu)勢，發(fā)展光氣下游農藥產品，如苯磺隆、煙嘧磺隆、敵草隆等產品，延伸光氣下游產業(yè)鏈條，提高附加值。 促進主導產業(yè)發(fā)展的主要措施 加強宏觀研究，做好規(guī)劃引導； 營造工作氛圍，增強發(fā)展信心； 突破土地制約，破解投資瓶頸； 促進銀企合作，開拓融資渠道； 加強企業(yè)內部管理，提高企業(yè)自身的適應性； 緊盯重大項目，加快固定資產投資步伐； 挖掘發(fā)展?jié)摿?，幫助企業(yè)發(fā)展壯大； 開拓產品市場，積極開辟新的發(fā)展空間；強化安全管理，營造和諧發(fā)展環(huán)境。第四章 土地利用一、主導園區(qū)及主導產業(yè)土地利用狀況 經濟開發(fā)區(qū)2006 年 4 月批準為省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃開發(fā)區(qū)面積 60 平方公里。目前，已建成面積 21 平方公里。此次申報新型工業(yè)化示范基地的生物農藥產業(yè)主要位于生物農藥產業(yè)園（即精細化工產業(yè)園）。 土地集約、節(jié)約利用的創(chuàng)建目標 經濟開發(fā)區(qū)生物農藥產業(yè)示范基地建成區(qū)域內，單位土地平均投資強度為3200萬元/公頃。 在今后的示范基地建設中，全區(qū)群策群力，多措并舉加強土地集約利用，單位土地平均投資強度達到4000萬元/公頃。 促進土地集約、節(jié)約利用的主要措施 (一)、提高項目科技門檻。堅持以項目質量決定用地，根據(jù)項目的單位面積投資強度、投資總額和企業(yè)預期效益來確定供地面積。 （二）、積極盤活存量土地。對開發(fā)區(qū)所有存量建設用地進行一次集中清查，摸清歷年來已批未供，已供未用的建設用地和閑置、低效益的建設用地數(shù)，全部納入土地儲備，制定存量土地利用計劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供應，確保開發(fā)區(qū)用地指標。 （三）、規(guī)范項目用地行為。對區(qū)域內所有新增建設用地，嚴格按有關法律法規(guī)辦事，減少人為干預和指令性任務，工業(yè)用地全部實行招拍掛出讓。 （四）、實行網絡全程監(jiān)控。利用省開發(fā)區(qū)土地利用管理信息系統(tǒng)，把開發(fā)區(qū)所有用地情況、土地使用者的基本信息和土地的基本屬性等錄入計算機，有省國土資源廳信息網絡監(jiān)控中心統(tǒng)一監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)用地或閑置及時處理到位。 第五章 節(jié)能減排與資