[經(jīng)濟學]第六章中央銀行-文庫吧
2024-12-31 03:28 本頁面
【正文】 ? D、各國中央銀行間的密切合作 12 強化階段： 第二次世界大戰(zhàn) —— 今 ? 中央銀行地位增強。 ? 為了利用中央銀行推行財政金融政策，各國加強了對中央銀行的控制。 ? 法國于 1945年，英國于 1946年將法蘭西銀行和英格蘭收歸國有。德國由國家投資創(chuàng)建了德意志聯(lián)邦銀行。 ? 銀行法給中央銀行定位：執(zhí)行貨幣政策、維護貨幣金融的穩(wěn)定。 ? 中國的中央銀行 – 在清政府和北洋政府時期，戶部銀行和交通銀行都曾部分行使過中央銀行的職能。 – 新中國的中央銀行是中國人民銀行。它于 1948年成立于石家莊。 13 14 15 第二節(jié) 中央銀行的性質和職能 一、中央銀行的性質 涵義：中央銀行是國家賦予其制定和執(zhí)行貨幣政策，對國民經(jīng)濟進行宏觀調控和監(jiān)督管理的特殊的金融機構。它 是一國金融體系中居于中心地位的金融機構。 ? 從中央銀行業(yè)務活動的特點看 ， 它是特殊的金融機構 。 ? 從中央銀行發(fā)揮的作用看 ， 它是保障金融穩(wěn)健運行 、 調控宏觀經(jīng)濟的國家行政機構 。 16 ? 中央銀行是特殊的金融機構 – 經(jīng)營不以盈利為目的 ,為國家干預經(jīng)濟生活，實現(xiàn)經(jīng)濟政策目標服務。 – 經(jīng)營對象主要是商業(yè)銀行等金融機構 – 經(jīng)營業(yè)務不同于一般商業(yè)銀行的業(yè)務 ,資金來源主要來自發(fā)行的貨幣，同時也接受商業(yè)銀行和其他金融機構的存款。 ? 中央銀行是管理金融事業(yè)特殊的國家機關 – 政府的職能部門，國家貨幣政策的體現(xiàn)者，國家干預經(jīng)濟生活的重要工具。 – 以“銀行”的身份出現(xiàn)，而且管理手段也更多地具有銀行業(yè)務操作的特征 ； – 實施監(jiān)督管理職能通常憑借經(jīng)濟和法律的手段 ，行政手段居于次要地位。 – 在行使管理職能時，具備較大的獨立性。 17 二、中央銀行的職能 （一） 發(fā)行的銀行 ? 含義 – 中央銀行壟斷銀行券的發(fā)行權 – 中央銀行是最高的貨幣管理當局，控制整個經(jīng)濟中的貨幣供給量。 （二）銀行的銀行 – 中央銀行與一般銀行一樣，也辦理存、貸款，但它的業(yè)務對象不是一般的個人和企業(yè)，而是商業(yè)銀行和其他金融機構，所以它又被稱作銀行的銀行 集中保管各商業(yè)銀行及其它存款機構的準備金 ? 保證存款機構的清償能力，進而保障存款人的資金安全以及商業(yè) 銀行等存款機構本身的安全； ? 可以使中央銀行組織起全國范圍內的資金清算 ? 中央銀行有權根據(jù)宏觀調控的需要，變更、調整存款準備金的上 繳比率，從而有利于調節(jié)信用規(guī)模和控制貨幣供應量。 18 最后貸款人 – 通過直接借款或者貼現(xiàn)實現(xiàn)對商業(yè)銀行的貸款，能夠有力地支持陷于資金周轉困難的商業(yè)銀行和其他金融機構，避免擠兌風潮的擴大，進而維護社會金融秩序的穩(wěn)定。 – 中央銀行可通過提高或降低再貼現(xiàn)率和再貸款利率等措施，控制貨幣供應量，調節(jié)社會信貸規(guī)模。 組織全國范圍內的清算 – 為商業(yè)銀行提供服務，提高了清算效率，加速了資金周轉； – 便于了解金融機構資金運營信息，有利于監(jiān)督和管理； – 如 A銀行支付 100萬元給 B銀行，中央銀行只要在 A銀行的準備金賬戶上減少 100萬美元，在 B銀行的準備金賬戶上增加 100萬即可。 19 （三）政府的銀行 – 代理國庫 ? 經(jīng)辦政府的財政預算收支，充當政府的出納，政府的收入和支出都是通過財政部在中央銀行開設的各種帳戶進行。 – 政府金融代理人，代辦各種金融事務 ? 如代理國債的發(fā)行和還本付息， ? 代理政府保管黃金及外匯儲備或辦理黃金及外匯的買賣業(yè)務。 ? 代表政府參加國際金融組織，出席國際會議，從事國際金融活動， ? 充當政府顧問，提供有關金融方面的信息和建議等 。 – 為政府融資，彌補政府在特定時間內的收支差額 ? 直接向國家財政提供貸款或透支 ? 以及在證券市場上購買國債 – 作為國家的最高金融管理當局 ? 制定有關的金融政策和法規(guī)，依法對金融機構的設置、撤并、遷移等進行審批和注冊。對金融機構的業(yè)務范圍，清償能力、資產(chǎn)負債結構、存款準備金交存等情況進行定期和不定期的檢查等。 20 中央銀行的職能 中 央 銀 行 發(fā)行的 銀行 銀行的 銀行 國家的 銀行 貨幣發(fā)行壟斷權 維護本國貨幣幣值穩(wěn)定和正常流通 組織全國清算 集中存款準備金 最終貸款人 代表政府從事國際金融活動 給國家信貸支持 保管外匯、黃金儲備 代理發(fā)行政府債券 代理國庫 21 第三節(jié) 中央銀行制度 一、中央銀行制度的形式 主要包括： ? 單一式中央銀行制度 –一元式中央銀行制度 –二元式中央銀行制度 ? 復合中央銀行制度 ? 準中央銀行制度 ? 跨國中央銀行制度 22 （一）單一式中央銀行制 ? 一元式中央銀行制度： ? 這種體制是在一個國家內只建立一家統(tǒng)一的中央銀行，機構設置一般采取總分行制。目前世界上絕大部分國家的中央銀行如英、日、瑞士等都實行這種體制，我國也是如此。 ? 二元式中央銀行制度： ? 這種體制是在一國國內建立中央和地方兩級中央銀行機構，中央級機構是最高權力或管
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