[管理學(xué)]第三章 公共政策系統(tǒng)-文庫(kù)吧
2024-12-30 22:01 本頁(yè)面
【正文】 是著名醫(yī)學(xué)家，在此之前他擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)。這位 “ 專(zhuān)家型部長(zhǎng) ” 履新第一題就是定調(diào)醫(yī)改。媒體普遍認(rèn)為此次醫(yī)改有望沖破部門(mén)利益糾葛，出臺(tái)各方能接受的政策方案。 ? 問(wèn)題：誰(shuí)在規(guī)劃和制定新的醫(yī)療改革方案？ 第二節(jié) 公共政策客體 一、公共政策問(wèn)題 政治領(lǐng)域 包括政治體制、機(jī)構(gòu)、外交、軍事、行政、民族、階級(jí)等領(lǐng)域 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)的問(wèn)題 社會(huì)領(lǐng)域 環(huán)保、人口、治安、福利、保障等 文化領(lǐng)域 科技、文教、體育、衛(wèi)生等 二、公共政策目標(biāo)群體 指那些由于政策的強(qiáng)制性而必須對(duì)其自身的行為模式重新進(jìn)行調(diào)適的群體。 公共政策客體 三、社會(huì)利益關(guān)系 既得利益者 新興利益者 喪失利益者 第三節(jié) 公共政策環(huán)境 政策環(huán)境：指影響政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的綜合。從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，凡是影響政策的存在、發(fā)展及其變化的因素皆構(gòu)成政策環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩大部分。 一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 指制定與實(shí)施某一項(xiàng)具體政策時(shí)，可能面對(duì)的和能夠加以利用的總的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。 ? 經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是制定、實(shí)施公共政策的基本出發(fā)點(diǎn)。 ? 經(jīng)濟(jì)勢(shì)力是政策制定和實(shí)施的基本物質(zhì)條件 ? 經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)影響公共政策的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和方向 ? 社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié)，是一定歷史時(shí)期政策體系，特別是大量經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策得以確定的主要根據(jù) 二、體制或制度條件 體制有各種類(lèi)型，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制、科技體制等，其中尤以政治體制和經(jīng)濟(jì)體制最為重要。 政治體制：為公共決策過(guò)程提供外部政治組織環(huán)境，決定和影響政策過(guò)程的特點(diǎn)。 （ 1）政治環(huán)境決定著公共政策
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