【正文】 。 管理原則與管理理論的關(guān)系： 10 / 54 ① 、管理理論是人們通過(guò)某種形式表達(dá)出來(lái)的系統(tǒng)化的管理觀點(diǎn)和主張，反映了對(duì)管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)； ② 、兩者都是對(duì)管理活動(dòng)理性思考的結(jié)果，原則是理論的特殊表現(xiàn)和組成部分； ③ 、管理實(shí)踐需要理論指導(dǎo)，包括 “ 為什么 ” 和 “ 應(yīng)該怎么樣 ” ，原則屬于后者； ④ 、管理原則是否經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，也可以證明管理理論的正確性如何。 提 出 “ 以育人為主 ” 原則的依據(jù)是什么： ① 、是學(xué)校亙古不變的使命； ② 、是人類文明發(fā)展的要求； ③ 、是受教育者身心發(fā)展的需要； ④ 、是學(xué)校管理的根本宗旨。 貫徹 “ 以育人為主 ” 基本原則的要求： ① 、樹(shù)立安全第一的思想； ② 、突出教學(xué)管理地位； ③ 、完善育人管理系統(tǒng)； ④ 、引導(dǎo)教師樹(shù)立正確育人觀念； ⑤ 、處理好教學(xué)與育人的關(guān)系。 “ 以教師為主 ” 原則提出的依據(jù)是什么： ① 、是學(xué)校工作性質(zhì)決定的； ② 、是教育特性決定的； ③ 、是教學(xué)過(guò)程決定的； ④ 、是教師勞動(dòng)特點(diǎn)決定的。 貫徹 “ 以教師為主 ” 原則的要求： ① 、樹(shù)立民主管理的觀念； ② 、樹(shù)立教師優(yōu)先的觀點(diǎn)；（政治上信任、業(yè)務(wù)上尊重、生活上關(guān)懷） ③ 、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。 “ 以激勵(lì)為主 ” 原則提出的依據(jù)： ① 、是人的行為活動(dòng)本質(zhì)決定的； ② 、是學(xué)校特點(diǎn)決定的； ③ 、是教師的心理特點(diǎn)和工作特點(diǎn)決定的。 貫徹 “ 以激勵(lì)為主 ” 原則的要求： ① 、滿足教職工的合理需要；（了解教師主導(dǎo)需要、物質(zhì)精神并重、注意公平） 11 / 54 ② 、做好思想溝通工作； ③ 、學(xué)校規(guī)章制度要有激勵(lì)性；（員工參與制訂、內(nèi)容合理符合實(shí)際、嚴(yán)格執(zhí)行賞罰分明） ④ 、建立和諧人際關(guān)系。 “ 以效益為主 ” 原 則的提出依據(jù)： ① 、是學(xué)校管理目的決定的； ② 、是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的要求； ③ 、是學(xué)校生存和發(fā)展的要求。 1 “ 以效益為主 ” 原則的要求： ① 、正確認(rèn)識(shí)幾種關(guān)系；（效率與效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、學(xué)校效益與社會(huì)效益） ② 、堅(jiān)持以質(zhì)量為本；（全員抓、全過(guò)程抓、全面抓） ③ 、堅(jiān)持以人為本。 第五章 學(xué)校管理方法 一、選擇： 學(xué)校管理學(xué)一般研究三個(gè)問(wèn)題即：管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管，也就是主體、客體、手段問(wèn)題，學(xué)校管理方法就是手段問(wèn)題。 管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是采用一定的方法，協(xié)調(diào)和控制管理系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動(dòng)。 管理方 法是構(gòu)成管理活動(dòng)的特殊因素，是貫穿于管理過(guò)程始終的靈魂。 管理者能駕馭管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，關(guān)鍵就在創(chuàng)造和應(yīng)用管理狀況決定的管理方法和管理藝術(shù)。 廣義地說(shuō)，管理方法是一個(gè)復(fù)雜的，有層次結(jié)構(gòu)的有序的大系統(tǒng)。 學(xué)校管理方法按不同標(biāo)準(zhǔn)分不同類，縱向和橫向。 12 / 54 按層次分類一般分為：具有指導(dǎo)意義的管理方法、（思想、理論、研究）具有普遍意義的一般方法、（行政、經(jīng)濟(jì)）具有特殊管理職能的具體方法（目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理）和實(shí)際應(yīng)用功能的技術(shù)方法（技術(shù)、工具、手段、技巧）。 按類型分類 ：根據(jù)決策特征分為專制方法和民主方法；按量化與否分為定性和定量方法；按激勵(lì)方式分為物質(zhì)和精神方法；按是否強(qiáng)制分為強(qiáng)制和非強(qiáng)制。 學(xué)校管理的一般方法指各行業(yè)部門通用的方法，學(xué)校管理方法大體有教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律方法。 教育方法形式多樣如參觀訪問(wèn)、理論講座、政策宣傳、對(duì)話、談心。其特點(diǎn)是啟發(fā)性、長(zhǎng)效性、廣泛性。 1教育方法應(yīng)遵循平等、求是、權(quán)變?cè)瓌t，注意理論聯(lián)系實(shí)際、講求藝術(shù)和身教言教相結(jié)合。 1行政方法的特點(diǎn)是：權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、時(shí)效性。注意正確認(rèn)識(shí)權(quán)威作用、提高命令指示和規(guī)定的科學(xué) 性、建立健全學(xué)校內(nèi)部組織制度。 1法律方法的特點(diǎn)是：強(qiáng)制性、規(guī)范性、和穩(wěn)定性 1經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)是：利益性、間接性、多樣性。運(yùn)用此法應(yīng)注意：正確對(duì)待教職工物質(zhì)利益要求；堅(jiān)持按勞分配原則；與其他方法結(jié)合使用。 1目標(biāo)作為人們行為的最終目的具有方向性、系統(tǒng)整合性、未來(lái)性；發(fā)揮導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、調(diào)控作用。 1學(xué)校目標(biāo)管理的特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)管理、強(qiáng)調(diào)自我管理、強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理。學(xué)校目標(biāo)管理的過(guò)程人為制定、分解、實(shí)施和評(píng)價(jià)四個(gè)階段。目標(biāo)管理的不足在于：學(xué)校工作難以建立明確目標(biāo)體系、使育人工作刻板、績(jī)效考 核導(dǎo)致負(fù)面組織氛圍。 13 / 54 1學(xué)校教育質(zhì)量包括育人結(jié)果的質(zhì)量和育人過(guò)程的質(zhì)量，具有全員性、全面性、全程性，整個(gè)過(guò)程分為四個(gè)環(huán)節(jié)：確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展質(zhì)量檢查、進(jìn)行質(zhì)量分析和實(shí)施質(zhì)量控制。不足處在于：重技術(shù)輕戰(zhàn)略；重管理輕經(jīng)營(yíng)；重監(jiān)控輕自主；重質(zhì)量輕績(jī)效。 1學(xué)校計(jì)劃管理具有強(qiáng)制性、程序性、統(tǒng)一性，分為四個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃制定、實(shí)施、檢查、總結(jié)；其不足在于重形式輕實(shí)質(zhì)、重總結(jié)輕處理、重外控輕內(nèi)控。 1計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)特點(diǎn)：集成性、超文本、交互性，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點(diǎn)：信息量大、檢索速度快、參與性強(qiáng)、快捷通信。 二、名詞： 學(xué)校管理方法：學(xué)校管理者實(shí)施的管理活動(dòng)，完成管理任務(wù)，達(dá)成管理目標(biāo)的方式、手段、形式、途徑、程序、格式和工具的總稱。 教育方法：運(yùn)用啟發(fā)、說(shuō)服、行為影響的方式使受教育者提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作自覺(jué)性，提高工作效率的方法或手段。 教育行政方法：依靠行政組織及其管理者的權(quán)力和威信，運(yùn)用命令、指示和規(guī)定等手段，通過(guò)學(xué)校組織系統(tǒng)對(duì)師生員工進(jìn)行管理的方法。 法律方法：依照國(guó)家有關(guān)教育的法律、法令、條例等規(guī)范性文件，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行管理的方法。 經(jīng)濟(jì)方法：按照一定的經(jīng)濟(jì)利益分配原則，運(yùn)用 工資獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行管理的一種方法。 學(xué)校管理特殊方法：從某種特殊角度入手，或追求某種特殊目的的方法。 學(xué)校計(jì)劃管理：用計(jì)劃去組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制人們活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)的管理方法。 14 / 54 三、簡(jiǎn)答： 學(xué)校管理方法的特點(diǎn)： ① 、目的性：為實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作目標(biāo)服務(wù)的，每一種方法的運(yùn)用都有明確目的； ② 、多樣性：不同對(duì)象不同方法，同一對(duì)象不同方法； ③ 、靈活性：根據(jù)管理工作目的、對(duì)象、時(shí)間、空間及客觀條件靈活掌握。 教育方法的優(yōu)缺點(diǎn)： ① 、優(yōu)點(diǎn)：注重溝通，使組織目標(biāo)成為自覺(jué)行為目標(biāo) ；形成相互理解、關(guān)心、團(tuán)結(jié)書(shū)面；形成崇高理想和責(zé)任感； ② 、缺點(diǎn)：約束力較差；見(jiàn)效慢。 行政方法的利弊： ① 、優(yōu)點(diǎn)：集中統(tǒng)一，順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；發(fā)揮管理職能；加強(qiáng)控制； ② 、缺點(diǎn)：不便于分權(quán)和發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；導(dǎo)致官僚、強(qiáng)迫、獨(dú)斷。 法律方法的利弊： ① 、優(yōu)點(diǎn)：高度統(tǒng)一，集中領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)權(quán)清楚，便于管理；預(yù)見(jiàn)后果，有效調(diào)節(jié)； ② 、缺點(diǎn)：缺乏彈性、靈活性；限制較多，不利調(diào)動(dòng)積極性。 法律方法的作用： ① 、保證學(xué)校管理秩序； ② 、加強(qiáng)學(xué)校管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性； ③ 、有效調(diào)節(jié)學(xué)校內(nèi)部關(guān)系； ④ 、促進(jìn)學(xué)校 管理系統(tǒng)發(fā)展。 法律方法實(shí)施的辦法： ① 、樹(shù)立依法治校觀念； ② 、做好教育法制宣傳工作； ③ 、注意司法工作開(kāi)展； ④ 、加強(qiáng)教育法律法規(guī)的監(jiān)督。 學(xué)校教育目標(biāo)、管理目標(biāo)和目標(biāo)管理的關(guān)系： ① 、教育目標(biāo)即教育目的，是各級(jí)各類學(xué)?？偰繕?biāo)； ② 、管理目標(biāo)是學(xué)校管理工作要達(dá)到的預(yù)定目標(biāo)，是對(duì)學(xué)校管理工作的全部要求； 15 / 54 ③ 、教育目標(biāo)是管理目標(biāo)的依據(jù)，管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的手段，目標(biāo)管理即是對(duì)學(xué)校管理目標(biāo)實(shí)施管理。 如何加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)校管理中的應(yīng)用推廣？ ① 、建立專門技術(shù)機(jī)構(gòu)； ② 、搞好硬件和軟件建設(shè)； ③ 、實(shí)施現(xiàn)代信息技術(shù)使用全員培訓(xùn)； ④ 、建立現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用制度。 第六章 全面貫徹教育方針 一、選擇： 1991 年 10 月國(guó)家教委、全國(guó)教育工會(huì)頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定：中小學(xué)教師必須 “ 執(zhí)行教育方針，遵循教育規(guī)律，盡職盡責(zé)，教書(shū)育人 ” 。 1906 年清王朝提出的 “ 欽定教育宗旨 ” 是 “ 忠君、尊孔、尚化、尚武、尚實(shí) ” 。這是中國(guó)近代教育史上第一次正式提出的教育宗旨。 1912 年蔡元培發(fā)表《對(duì)于教育方針之意見(jiàn)》，提出軍國(guó)民主義教育、實(shí)利主義教育、公民道德教育、世界觀教育、美育為教育方針的內(nèi) 容。 1915 年，袁世凱出于復(fù)辟帝制的需要頒布《教育綱要》，規(guī)定教育宗旨為 “ 愛(ài)國(guó)、尚武、崇實(shí)、法孔孟、重自治、戒貪爭(zhēng)、戒躁進(jìn) ” 。 1915 年，陳獨(dú)秀在《新青年》發(fā)表《今日之教育方針》 “ 補(bǔ)偏救弊，以求適世界之生存 ” 。 1918 年北洋政府提出 “ 養(yǎng)成健全人格，發(fā)展共和精神 ” 為教育宗旨。 1927 年中華教育改進(jìn)社提議以 “ 養(yǎng)成愛(ài)國(guó)國(guó)民 ” 為教育宗旨。 1929 年，國(guó)民黨政府提出 “ 三民主義的教育方針 ” 。 16 / 54 在中國(guó)，蔡元培首創(chuàng)美育，認(rèn)為美育使人 “ 不顧禍福，不計(jì)生死，與人同樂(lè)，舍己為群 ” ，認(rèn)為他提 出的五育 “ 皆今日之教育所不可偏廢者也 ” 。 1957 年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》一文中指出 “ 我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到 發(fā)展，成為社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。 ” 1 1958 年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，正式提出 “ 黨的教育工作方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合 ” 。 1 1991 年 4 月 19 日七屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出了新時(shí)期的教育方針是： “ 教育必須為 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。 ” 1 1995 年 9 月 1 日起施行的《中華人民共和國(guó)教育法》第五條即教育方針： “ 教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。 ” 二、名詞： 教育方針：是一個(gè)國(guó)家教育工作的總方向和總目標(biāo)。 三、簡(jiǎn)答： 馬克思主義對(duì)教育與勞動(dòng)相結(jié)合的理解： ① 、馬克思主義把人的全面發(fā)展看作是大工業(yè)生產(chǎn)的生死攸關(guān)的問(wèn)題，而人的全面發(fā)展只有通過(guò)教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合才 能實(shí)現(xiàn)； ② 、現(xiàn)代生產(chǎn)的不斷變革使人在生產(chǎn)中的地位和作用發(fā)生了質(zhì)的變化，即勞動(dòng)性質(zhì)發(fā)生了變化，生產(chǎn)者不僅要用手勞動(dòng)還要用腦勞動(dòng)； 17 / 54 ③ 、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程的不斷變革，也揭示了現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程的奧秘，為結(jié)合提供了基礎(chǔ)； ④ 、結(jié)合不僅是大工業(yè)生產(chǎn)的要求和提高生產(chǎn)力的必要手段，而且是改造舊社會(huì)培養(yǎng)革命新人的唯一途徑。 如何理解 “ 教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù) ” ？ ① 、 “ 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) ” 不僅包括四個(gè)現(xiàn)代化，還包括整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面的現(xiàn)代化，教育工作也必須要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ，為之服務(wù)； ② 、教育還必須為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)，著眼于提高素質(zhì)； ③ 、社會(huì)主義現(xiàn)代化不同于資本主義現(xiàn)代化，要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展公有制，增加全民所得，逐步做到按勞分配，最大限度滿足人民物質(zhì)文明和精神文明需要。 如何理解 “ 教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合 ” ？ ① 、從宏觀上理解，要做到整個(gè)教育事業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)； ② 、從 “ 雙向 ” 上理解，不僅教育要與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，生產(chǎn)勞動(dòng)也要與教育相結(jié)合； ③ 、從更寬更廣的角度上理解， “ 結(jié)合 ” 作為教育方針的組成部分，是 1958 年提出來(lái)的，我們一定要吸取教訓(xùn)，不要把 教勞結(jié)合簡(jiǎn)單地看成參加體力勞動(dòng)，而要把它同勞動(dòng)技術(shù)教育結(jié)合起來(lái)； ④ 、 “ 結(jié)合 ” 的主要目的是培養(yǎng)人，提高教育質(zhì)量，提高人的素質(zhì)。 ⑤ 、要明確 “ 結(jié)合 ” 的具體內(nèi)容是：知識(shí)分子與工人農(nóng)民結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、學(xué)與用結(jié)合。 如何理解 “ 培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人 ” ？ ① 、提出了我國(guó)培養(yǎng)人才的規(guī)格要求； ② 、社會(huì)主義建設(shè)者和接班人必須做到德智體全面發(fā)展，體現(xiàn)了新中國(guó)建立以來(lái)教育方針的連續(xù)性和繼承性； 18 / 54 ③ 、 “ 三育 ” 是最基本的，都含有美育因素，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合 已把勞寫進(jìn)去； ④ 、抓住了青少年身心發(fā)展的本質(zhì)方面，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)深入人心，起了很好作用； ⑤ 、新時(shí)期教育方針三句話是一個(gè)有機(jī)整體，互相聯(lián)系，互為條件。 第七章 素質(zhì)教育 一、選擇： 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本途徑實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)是多渠道、多途徑的?；就緩绞钦n內(nèi)、課外、校內(nèi)、校外。學(xué)校多途徑實(shí)施素質(zhì)教育，政府要領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)要支持。實(shí)施的渠道不應(yīng)有主次之分，猶如五大素質(zhì)沒(méi)有主次之分一樣。因?yàn)樗刭|(zhì)教育的效果應(yīng)從整體去衡量，學(xué)生素質(zhì)的高低應(yīng)綜合起來(lái)評(píng)估。 人的素質(zhì)指人的基本品質(zhì)。一是先天具有的生理上的特點(diǎn)，二是指 公民或某種專門人才的基本品質(zhì)即先天素質(zhì)和后天素質(zhì)。 素質(zhì)教育的宣傳和實(shí)施經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段， 19851994 為醞釀