財(cái)政監(jiān)督管理04課件講義-文庫(kù)吧
2024-12-28 14:54 本頁(yè)面
【正文】 到好處的公共投資計(jì)劃才是可行的。 在根據(jù) Pareto準(zhǔn)則確定出所有公共投資計(jì)劃的可行集以后，我們便可依照社會(huì)基準(zhǔn)利率的高低，在可用資源約束下，從中選擇出準(zhǔn)備實(shí)施的公共投資項(xiàng)目來(lái)。 應(yīng)該說(shuō)，根據(jù) Pareto準(zhǔn)則所選擇的公共投資項(xiàng)目不會(huì)遇到很大的阻力。因?yàn)檫@些項(xiàng)目沒(méi)有受害者，反對(duì)者攻擊的不會(huì)是這些項(xiàng)目本身，而是在既定資源限制下公共投資項(xiàng)目的選擇順序，也就是讓哪些人先受益或者讓哪些人多受益的問(wèn)題。 由于 Pareto準(zhǔn)則以承認(rèn)既有的福利（收入）分配結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，所以它對(duì)象高速公路這樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不同群體之間福利消長(zhǎng)的公共投資項(xiàng)目通通持否定的態(tài)度。 而實(shí)際上，絕大多數(shù)公共投資的決策都會(huì)面臨不同社會(huì)群體之間損益的比較問(wèn)題，社會(huì)的一個(gè)部分得益往往總是相伴隨著社會(huì)另外一個(gè)部分的受損。 除了高速公路的例子以外，再例如，幾乎所有的投資項(xiàng)目都會(huì)涉及拆遷安置的問(wèn)題，拆遷戶(hù)應(yīng)該屬于項(xiàng)目的受害者之列。依照 Pareto準(zhǔn)則，這種類(lèi)型的公共投資項(xiàng)目是不可行的。 不過(guò)，一個(gè)很容易想到的邏輯是：如果能給予這些拆遷戶(hù)足夠的補(bǔ)償，使得他們?cè)敢獠疬w，那么這種公共投資項(xiàng)目也應(yīng)該是可以實(shí)施的。 因此，有必要推廣 Pareto準(zhǔn)則，以適應(yīng)某些人的福利增加而另外一些人的福利受到損害的那種社會(huì)資源配置狀態(tài)的變化。這項(xiàng)工作最終由Kaldor和 Hicks等人完成。 衡量社會(huì)資源再分配優(yōu)劣的 Kaldor Hicks Scitovsky準(zhǔn)則 I． N． Kaldor（ 1939）認(rèn)為，如果某種社會(huì)資源的再分配能夠使得一部分人得到的好處足以補(bǔ)償另一部分人的損失，那么就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，這種社會(huì)資源的再分配就是好的。這就是所謂的 Kaldor準(zhǔn)則。 J． A． Hicks（ 1939）認(rèn)為，社會(huì)狀態(tài)從 A改變到 B，如果這種改變的受害者不能事先收買(mǎi)得益者不要做出這種改變，那么便可以認(rèn)為這種社會(huì)狀態(tài)的改變是一種效率進(jìn)步。此即所謂的 Hicks準(zhǔn)則。 Kaldor 和 Hicks 的觀(guān)點(diǎn)相似，但思維的出發(fā)點(diǎn)或角度不同。 Kaldor 強(qiáng)調(diào)得益者事后可以補(bǔ)償受害者；Hicks則強(qiáng)調(diào)受害者不能事先收買(mǎi)得益者。因此，針對(duì)同一個(gè)公共投資計(jì)劃分別依照這兩個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估，所得出的結(jié)論不一定完全相同。 不過(guò)，后來(lái)有 T． Scitovsky（ 1942）等人發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是 Kaldor準(zhǔn)則還是 Hicks準(zhǔn)則都存
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1