加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督和管理-文庫吧
2024-12-27 07:28 本頁面
【正文】 （四）我國政府對扶貧開發(fā)的一系列重大決定 ? 1994年 4月 15日，國務(wù)院印發(fā) 《 國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃 》 。 ? 1996年 10月 23日，中共中央、國務(wù)院作出了 《 關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定 》 。 ? 2022年 6月 13日，國務(wù)院印發(fā)了 《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2022— 2022年） 》 。 ? 2022年 5月 27日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2022— 2020年） 》 。 二、財(cái)政扶貧資金的基本情況 （一）設(shè)立財(cái)政扶貧資金歷史由來 ? 1980年中央財(cái)政就專項(xiàng)設(shè)立了支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金。 ? 1984年國家實(shí)施了以工代賑計(jì)劃。 ? 1985年國家設(shè)立了扶貧貼息貸款和扶貧專項(xiàng)貸款。 ? 1994年又新增了財(cái)政扶貧資金。 （二）財(cái)政扶貧資金概念 財(cái)政扶貧資金 是指中央和地方各級(jí)政府設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平、生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。 （三）財(cái)政扶貧資金的分類 一是 按來源分有： ? 中央財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金； ? 省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金； ? 市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金； ? 各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金。 （三）財(cái)政扶貧資金的分類 二是 按主管部門分有： ? 扶貧部門管理的財(cái)政扶貧資金。 ? 發(fā)改委管理的以工代賑資金。 ? 民族宗教事務(wù)局管理的少數(shù)民族發(fā)展資金。 ? 農(nóng)墾事業(yè)管理部門管理的貧困農(nóng)場扶貧資金。 ? 林業(yè)部門管理的貧困林場扶貧資金。 三、財(cái)政扶貧資金的使用范圍 財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧（優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等）；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田（含畜牧草場、果林地），興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。 扶貧資金按用途劃分為以下八大類： （一）整村推進(jìn) 整村推進(jìn) 就是對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的貧困村，實(shí)施以發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，提高貧困群眾自我發(fā)展能力為目標(biāo)，以水、電、路、氣、房和環(huán)境改善 “ 六到農(nóng)家 ” 工程建設(shè)為手段，努力建設(shè)公益設(shè)施較為完善，建立以人為本的社區(qū)管理和服務(wù)體系的新農(nóng)村。 “六到農(nóng)家 ” 發(fā)展生產(chǎn)，讓 “ 富 ” 到農(nóng)家； 注重引導(dǎo)，讓 “ 學(xué) ” 到農(nóng)家； 樹立新風(fēng)，讓 “ 樂 ” 到農(nóng)家； 維護(hù)穩(wěn)定，讓 “ 安 ” 到農(nóng)家； 整建村容，讓 “ 新 ” 到農(nóng)家； 推進(jìn)民主，讓 “ 和 ” 到農(nóng)家。 資金使用范圍： 通村道路、橋梁以及村內(nèi)道路硬化等交通建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助； 基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助； 興建農(nóng)田水利及排灌設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助； 農(nóng)村安全飲水、沼氣工程建設(shè)和改水、改廁補(bǔ)助； 農(nóng)村環(huán)境整治和綠化美化工程補(bǔ)助； 農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助； 資金使用范圍： 貧困村醫(yī)療衛(wèi)生室和地方病防治項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助； 村圖書室、閱覽室、村民文化活動(dòng)中心和村民休閑場所建設(shè)補(bǔ)助； 廣播電視戶戶通工程建設(shè)補(bǔ)助； 經(jīng)批準(zhǔn)建立村級(jí)互助資金試點(diǎn)補(bǔ)助； 1經(jīng)批準(zhǔn)其它村級(jí)扶貧規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。 （二）產(chǎn)業(yè)扶貧 ? 產(chǎn)業(yè)扶貧就是按照村級(jí)扶貧規(guī)劃，合理開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)旅游扶貧。 資金使用范圍： ? 農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助； ? 種植業(yè)示范基地的開墾、灌溉設(shè)施建設(shè)、作業(yè)道路建設(shè)等補(bǔ)助； ? 養(yǎng)殖業(yè)示范基地建設(shè)和綜合配套設(shè)施
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