6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧資金管理制度-文庫吧
2025-09-11 14:22 本頁面
【正文】 鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)，切實做到“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，主要用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、整村推進等項目補助支出。 （三）結(jié)合實際，確保效果 扶貧資金的分配和使用要堅持從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，必須符合我鎮(zhèn)扶貧工作的實際情況和總體要求，尊重群眾意愿。要采取“一村一策、一戶一法”等式綜合扶貧措施，堅持硬件與軟件相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合， 與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，力爭取得較好效果。 第二章資金使用管理范圍 第四條規(guī)范扶貧資金的使用范圍，遵循以下順序安排使用： （一）對有勞動能力的貧困戶進行扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移使其人均收入達(dá)到縣上扶貧工作目標(biāo)要求； （二）扶持列入改造計劃的貧困戶危房改造； （三）補助農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)； （四）扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它扶貧支出。 第三章項目申報和管理 第五條扶貧資金申報。扶貧資金實施項目管理制度，項目由鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組申報，經(jīng)班子會議審核后報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批，項目必須符合鎮(zhèn)人民政府的總體規(guī)劃。 第六條項目實施。項目以抽在村為實施單位，整村推進。各村委會要引導(dǎo)和帶動群眾投工投勞的積極性 第三篇：財政扶貧資金管理辦法財政扶貧資金管理辦法 財政部國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組國家發(fā)展計劃委員會財農(nóng)字[2000]18號 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、計委（以工代賑辦）： 為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用與管理，提高資金使用效益，我們制定了《財政扶貧資金管理辦法》（試行）和《財政扶貧項目管理費管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件： 一、《財政扶貧資金管理辦法》（試行） 二、《財政扶貧項目管理費管理辦法》（試行） 三、制定《財政扶貧資金管理辦法》（試行）的說明 附件一 財政扶貧資金管理辦法（試行）第一章總則 第一條為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家扶貧開發(fā)方針政策、《中華人民共和國預(yù)算法》和《國家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。 第二條財政扶貧資金是國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的專項資金。 第三條適用本辦法的財政扶貧資金包括以工代賑資金、新增財政扶貧資金、發(fā)展資金。 第二章資金來源 第四條財政扶貧資金來源包括中央財政安排的資金和地方配套資金。 第五條地方政府應(yīng)按不低于中央財政安排資金額度30%的比例落實配套資金。地方配套資金包括財政和部門的配套資金。 第六條地方財政應(yīng)落實的配套資金由地方各級財政部門共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省人民政府確定，對市、縣財政部門確實無力配套的，省級財政必須全部負(fù)擔(dān)。地方各級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。 第七條配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。對中央財政第四季度追加的資金，地方各級政府可視財力情況安排配套。第三章資金使用 第八條以工代賑資金和新增財政扶貧資金全部用于國定貧困縣。發(fā)展資金，重點用于國定貧困縣，也可根據(jù)實際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。 第九條中央財政從中央預(yù)算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。 第十條財政扶貧資金使用范圍： （一）以工代賑資金，主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，重點修建縣、鄉(xiāng)、村道路（含橋、涵），建設(shè)基本農(nóng)田，興建小型、微型農(nóng)田水利，解決人畜飲水及開展小流域綜合治理（含造林、種果、畜牧草場建設(shè)）等；適當(dāng)用于異地扶貧開發(fā)中的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； （二）新增財政扶貧資金和發(fā)展資金，重點用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧（優(yōu)良品種的引進、先進實用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等）；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田（含畜牧草場、果林地），興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。 第十一條中央財政扶貧資金不得用于下列各項支出： （一）行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費； （二）各種獎金、津貼和福利補助； （三）彌補企業(yè)虧損； （四）修建樓、堂、館、所及住宅； （五）各部門的經(jīng)濟實體； （六）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)； （七）大中型基建項目； （八）交通工具及通訊設(shè)備（汽車、手機、傳呼機等）； （九）小額信貸及其他形式的有償使用； （十）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧； （十一）其他與財政扶貧資金使用范圍不相符的支出。 第四章資金分配與管理 第十二條財政扶貧資金分配應(yīng)依據(jù)： （一）國家扶貧方針政策； （二）貧困人口數(shù)；
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