公共管理中的責(zé)任與倫理(1)-文庫(kù)吧
2024-12-27 06:43 本頁(yè)面
【正文】 責(zé)任機(jī)制是旨在實(shí)現(xiàn)責(zé)任的一套制度安排或確保責(zé)任實(shí)現(xiàn)的途徑。吉伯特曾以兩個(gè)層面：正式與非正式、內(nèi)部與外部，構(gòu)成了四種達(dá)成行政責(zé)任的途徑。 公共管理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 ?正式確保途徑是指憲法、法律、行政規(guī)章所明確的責(zé)任歸屬機(jī)制，如上級(jí)的行政命令、議會(huì)的立法、法院的判決； ?非正式確保途徑指責(zé)任的要求起源于個(gè)人倫理道德、公民偏好、政治過(guò)程等。 ?內(nèi)部、外部的區(qū)別在于啟動(dòng)責(zé)任的來(lái)源，如來(lái)自行政部門內(nèi)部，則屬內(nèi)部途徑； ?如來(lái)自行政部門以外的外部環(huán)境，如議會(huì)、法院、新聞等，則屬外部途徑。 公共管理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 責(zé)任的行政控制機(jī)制 ?在韋伯看來(lái)，科層制不僅是一個(gè)理性效率的體制，也是一個(gè)責(zé)任的體系。實(shí)現(xiàn)官僚責(zé)任的最好辦法在于以下幾個(gè)方面：高度的專業(yè)化分工、明確的權(quán)責(zé)分配、完備的規(guī)則和程序、科層節(jié)制、重視文件和資料的處理工作等。 ?行政控制機(jī)制包括行政監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等多種方法。 公共管理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 立法控制與責(zé)任 ?責(zé)任政府是伴隨著代議制政府的確立而發(fā)展起來(lái)的。 ?在這種制度下，政府的組成取決于議會(huì)選舉的結(jié)果，政府人員來(lái)自于國(guó)會(huì)，政府要對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。這種制度便被稱為責(zé)任政府制或責(zé)任內(nèi)閣制。 ?其核心特征在于立法與行政權(quán)的混合：政府來(lái)自議會(huì)并對(duì)其負(fù)責(zé)。 ?其優(yōu)點(diǎn)在于它被認(rèn)為可提供有效而且負(fù)責(zé)任的政府。 公共管理學(xué)（修訂版） 公共管理碩士（ MPA）系列教材 議會(huì)對(duì)行政的控制權(quán) 在當(dāng)代資本主義國(guó)家，立法機(jī)
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