《行政處罰行政管理》ppt課件-文庫(kù)吧
2024-12-26 23:06 本頁(yè)面
【正文】 06020227號(hào) 《 交通行政處罰決定書 》 。 11 ?. 王某回國(guó)攜帶應(yīng)申報(bào)物品而未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)認(rèn)定王某的行為構(gòu)成走私，對(duì)其作出沒(méi)收物品，并罰款 1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確？ ? ，只能實(shí)施沒(méi)收物品的處罰 ? ，只能實(shí)施罰款 1000元的處罰 ? ，只能在沒(méi)收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰 ? ，不違反一事不再罰的原則 12 ?（四） 處罰與教育相結(jié)合 原則 指行政處罰時(shí)，要注意說(shuō)服教育，糾正違法，實(shí)現(xiàn)制裁與教育的雙重功能。 （五） 保障權(quán)利 原則 ? 指在行政處罰中要充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。 ? 基本要求： 不讓無(wú)辜的人受到處罰，要使違法的人受到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補(bǔ)救。 13 14 15 第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定 ? 一、行政處罰的種類 ? （一）理論上的分類：（ 對(duì)違法行為人的何種權(quán)利采取制裁措施為標(biāo)準(zhǔn) ） ? 。 在一定期限內(nèi)限制或剝奪違法當(dāng)事人人身自由。 ? 只能適用于自然人。 ? 。剝奪相對(duì)人的某種物質(zhì)利益。 ? 。又稱能力罰，是限制和剝奪違法相對(duì)方某種行為能力或資格。 ? 。又稱申誡罰，對(duì)已構(gòu)成違法的相對(duì)人提出某種告誡和譴責(zé)，使其名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或其他精神上的利益受到一定損害。 16 （二）行政處罰的種類 ? 警告 ? 對(duì)輕微違法行為人的譴責(zé)和告誡。 ? 屬申誡罰，是對(duì)違法行為人聲譽(yù)的影響。 ? 只能 針對(duì)輕微違法行為 作出。 ? 應(yīng)以 書面形式 作出。 ? 罰款 ? 指行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人設(shè)定金錢給付義務(wù)。 ? 行政制裁 ，與 罰金 在性質(zhì)、適用主體、對(duì)象、范圍上都不同。 17 ? 沒(méi)收違法所得或非法財(cái)物 ? 是將違法行為人的違法所得或非法財(cái)物收歸國(guó)有的處罰形式。 ? （ 1） 違法所得 ：是違法行為人因其違法行為所獲得的金錢或其它財(cái)物。 ? （ 2） 非法財(cái)物： 是違法行為人用于從事違法活動(dòng)的違法工具、物品和違禁品等。 ? 注意 ： ? 必須是 非法 財(cái)物 ，對(duì)于相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)不能隨意沒(méi)收。 ? 必須依法 上繳 國(guó)庫(kù) 或通過(guò) 法定方式加以處理 ，行政機(jī)關(guān)不得私分、出售或毀壞。 18 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) ? 是指行政機(jī)關(guān)限制違法行為人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。包括 停止生產(chǎn) 和 停止?fàn)I業(yè) 。 ? 主要特征： ? （ 1）對(duì) 經(jīng)營(yíng)性質(zhì)活動(dòng)的能力 加以限制。 ? （ 2）對(duì) 行為能力的限制 ，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的不是直接影響，而是間接的。 ? （ 3）有 一定 期限 。 ? 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 與責(zé)令 糾正違法 不同。 19 ? 造船公司訴國(guó)家海洋局 ? 2022年 11月 18日，原告榮成海達(dá)造船有限公司向榮城市海洋局與水產(chǎn)局申請(qǐng)使用海域， 投資 三千多萬(wàn)元人民幣 建造 2條承重 3000噸級(jí)的塢臺(tái)滑道。為此，申請(qǐng)?zhí)詈?18700平方米。 2022年 3月 14日 榮城市計(jì)委批復(fù)同意 原告填海 18700平方米。 ? 但該填海申請(qǐng)未依照財(cái)政部、國(guó)家海洋局于 1993年 5月 31日頒布的 《 海域暫行規(guī)定 》 取得當(dāng)時(shí)具有審批權(quán)的威海市人民政府批準(zhǔn)。當(dāng)月，原告即自行開(kāi)始填海。 ? 《 海域法 》 頒布后，原告亦沒(méi)有按照山東省海洋局與漁業(yè)廳的公告要求，到 所在地海洋行政主管部門 補(bǔ)辦用海手續(xù)。原告現(xiàn)仍在進(jìn)行船臺(tái)及水下滑道施工，非法用海行為一直持續(xù)。 20 ? 2022年 11月 28日，國(guó)家海洋局依據(jù) 《 海域法 》 及 《 海域暫行規(guī)定 》 的規(guī)定，作出海監(jiān)北法字（ 2022）第 012號(hào)處罰決定，認(rèn)定原告非法占用海域， 責(zé)令其退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀 ，并根據(jù)占用海域的時(shí)間、面積等對(duì)原告處以人民幣 罰款 。 ? 榮成海達(dá)造船有限公司 不服國(guó)家海洋局作出的第 012號(hào)處罰決定，向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該處罰決定。 ? 一中院判決 維持 被告國(guó)家海洋局海監(jiān)北法（ 2022）第 012號(hào) 《 行政處罰決定書 》 。 21 ? 暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照 ? 暫扣是 暫時(shí)中止 ? 吊銷是 永遠(yuǎn)終止 。 ? 行政拘留 ? 特點(diǎn)： ? （ 1）是 最嚴(yán)厲 ； ? （ 2） 公安機(jī)關(guān) 實(shí)施。 ? （ 3）對(duì) 人身自由權(quán)的剝奪 。 ? 行政拘留與刑事拘留、司法拘留的區(qū)別。 ? 法律、行政法規(guī) 規(guī)定的 其它行政處罰 ? 如勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境、通報(bào)批評(píng) 。 22 ?98. 關(guān)于行政處罰和刑罰的折抵，下列說(shuō)法正確的是： ? ? ?
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