【正文】 發(fā)展的階梯。 職務(wù)序列包括職務(wù)層次與職務(wù)名稱兩個基本要素。 公務(wù)員職務(wù)升降： 即職務(wù)的晉升和下降，也就是對公務(wù)員職務(wù)的變更；也意味公務(wù)員所處的地位的上升或下降，職權(quán)和責(zé)任范圍的擴(kuò)大或縮小，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高或降低。 公務(wù)員在職期間的義務(wù)： 是指公務(wù)員在進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)后到退出公務(wù)員系統(tǒng)時這個時期內(nèi)必須履行的各種義務(wù)。 公務(wù)員義務(wù)： 就是國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制 公務(wù)員退休： 是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開了工作崗位，依 法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。 公務(wù)員申訴 —— 是指公務(wù)員涉及本人的人事處理決定不服時，向原處理機(jī)關(guān)，同級人民政府人事部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為 公務(wù)員任用： 是指公務(wù)員的選拔與使用。 專業(yè)好文檔 8 公務(wù)員權(quán)利 —— 就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的過程中，可以作出某種行為，要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障 公務(wù)員培訓(xùn) —— 指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的政治理論、文化知識、科學(xué)技術(shù)、 操作技能等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練 公務(wù)員錄用制度 —— 就是關(guān)于國家錄用公務(wù)員的各種規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。 公務(wù)員錄用 —— 指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度 公務(wù)員錄用：公務(wù)員錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動 公務(wù)員考核制度 —— 是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評價，并以此作為 對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、任用、培訓(xùn)、晉級增資等的依據(jù)的制度 公務(wù)員考核指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實和評價。 公務(wù)員考核內(nèi)容公務(wù)員考核內(nèi)容是指對公務(wù)員進(jìn)行考察和評價的基本項目。 公務(wù)員交流 —— 指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更成消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程 公務(wù)員獎勵 —— 指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員 管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的，以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎勵 公務(wù)員紀(jì)律 —— 以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用有保障公務(wù)員按其職責(zé)履行公務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。 公務(wù)員回避制度； 是指為了保證國家公職人員不因親屬關(guān)系等因素，對公務(wù) 活動產(chǎn)生不良影響，而在公職人員所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面作專業(yè)好文檔 9 出的一定的限制性規(guī)定。 公務(wù)員管理體制 —— 指公務(wù)員管理權(quán)力的配置和劃分，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng) 公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)： 是 管理公務(wù)員事務(wù)的組織體系。這里所說的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，不是指單個的機(jī)關(guān)，而是提由若干擔(dān)負(fù)公務(wù)員管理任務(wù)的機(jī)關(guān)構(gòu)成的組織體系。 公務(wù)員掛職鍛煉 ：公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉，是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)，到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。 公務(wù)員工資 ：就是國家根據(jù)按勞分配原則，分配給公務(wù)員個人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。 公務(wù)員福利： 通常是指國家行政機(jī)關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采取的一些措施。 公務(wù)員調(diào)任 ：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個“入口”。 公務(wù)員的職務(wù)任免： 是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序任用或免去公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。 公務(wù)員的職務(wù) ：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點。職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個要素，職務(wù)是職位的核心要素。 公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用是指機(jī) 關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動。 公務(wù)員的考核制度 ：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。 公務(wù)員的考核： 是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的 了解、核實和評價。 公務(wù)員辭職 —— 指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實。 公務(wù)員辭退： 指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的專業(yè)好文檔 10 直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。 公務(wù)員辭去公職 ：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份，公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。 公務(wù)員處分： 是指公務(wù)員 違反紀(jì)律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律 責(zé)任，是一種懲戒形式。 公務(wù)員： 指國家公務(wù)人員，他們是代表國家以及社會公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國家公務(wù)人員 公務(wù)回避： 就是工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。 定性考核：定性考核是指考核者對公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。 調(diào)任： 是指國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職。它包括調(diào)入和調(diào)出兩個方面，并分別是我國公務(wù)員隊伍的一個“進(jìn) 口”和“出口”。 地域回避：地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。 地區(qū)回避： 即擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。 處分期間： 是指處分決定的執(zhí)行期限，也即處分的法律后果的影響期間。警告的處分期間為六個月；記過為十二個月；記大過為十八個月；降級、撤職為二十四個月。 保險制度： 是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。 簡答題 職位分類制度的主要內(nèi)容？ 答： 進(jìn)行職位 設(shè)置 制定職位說明書 確定公務(wù)員級別 對職位的管理 職位分類制度的原則？ 答：我國建立和推行職位分類制度應(yīng)遵循的原則是：①兼顧原則。即實行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。②適用原則。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。③漸進(jìn)原則。即必須循序漸進(jìn)，逐步完善。④動態(tài)原則。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內(nèi)容的變化專業(yè)好文檔 11 而調(diào)整，以適應(yīng)改革的需要。⑤法制原則。即有關(guān)職位分類的規(guī)范性文件應(yīng)逐步形成正式法規(guī)，依法對職位及分類進(jìn)行管理。 職位分類有何特點？ 答：①遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位而不是職位上的 人。②依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件。③職位分類不是解決某職位該干什么，而是通過分析與評價達(dá)到分類管理的目的。④職位分類旨在通過科學(xué)分類來提高公務(wù)員管理的水平。⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。 怎樣理解公務(wù)員權(quán)利的含義？ 答：①公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提。②國家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利是為了使公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。③公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容就是公務(wù)員在履行公職的過程中，公務(wù)員本人可以作出一定的行為，可以要求他人作出或不作出一定的行為。④公務(wù)員權(quán) 利的具體內(nèi)容是由國家明文規(guī)定，并且公務(wù)員權(quán)利的行使是由國家法律加以保障的。 在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務(wù)員？ 答：①依法履行公職。②納入國家行政編制。③由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。 在什么情況下機(jī)關(guān)得辭退公務(wù)員？ 答 因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的； 患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的； 女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。 有關(guān)職務(wù)任免的其他規(guī)定？ 答： 。 要確保公務(wù)員的培訓(xùn)取得實效 ，必須做好哪幾方面的工作？ 答：一是制定全面周密的培訓(xùn)計劃。二是總結(jié)繼承黨和國家長期以來干部培訓(xùn)的經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓(xùn)的先進(jìn)方法、使公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式做到正確、科學(xué)和先進(jìn)。三是把培訓(xùn)與公務(wù)員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和各種專業(yè)知識與技能，確保培訓(xùn)收到實際效果。 現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)的福利制度主要內(nèi)容及改革趨勢？ 答： 內(nèi)容： ①福利費(fèi)制度②探親制度③冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度④上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼制度⑤年休假制度。改革趨勢 ：①我國國家機(jī)關(guān)福利制度的建立，對保障國家機(jī)關(guān)工作人員的基本 生活、彌補(bǔ)部分額外支出、維護(hù)職工的身體健康等，均發(fā)揮了重要的作用②建立公務(wù)員福利制度時，對現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)的福利必須進(jìn)行改革和完善。作為改革的方向，工資收入中福利的比重應(yīng)降低，應(yīng)將一部分福利性的補(bǔ)貼納專業(yè)好文檔 12 入工資，盡可能實現(xiàn)公務(wù)員收入的 ”工資化”、”貨幣化”；應(yīng)采取措施，盡可能將福利交由社會去辦，提高福利制度的”社會化”、”商品化”程度，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。 我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式及其職能有何優(yōu)點？ 答：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類，一類是各級政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部 門設(shè)置的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。綜合管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對公務(wù)員事務(wù)綜合管理的職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體執(zhí)行對公務(wù)員直接管理的職能。綜合管理機(jī)構(gòu)對同級政府各部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、上級政府綜合管理機(jī)構(gòu)對下級政府的綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。由此而構(gòu)成的我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點，是適合我國國情的。當(dāng)然，我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，還必須在公務(wù)員管理的實踐中進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善。 我國如何劃分公務(wù)員的級別？ 答：①我國公務(wù)員的級別一共有 27 級，最高為 1 級，最低 為 27級。②在我國，職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是“一職數(shù)級，上下交叉” 。 職務(wù)與級別相對獨(dú)立但不是完全分離。③我國公務(wù)員級別劃分向基層傾斜，越是基層的職務(wù)，對應(yīng)的級別越多，越是高層的職務(wù)，對應(yīng)的級別越少。如國家正職僅 1 個，辦事員和科員達(dá) 9 個，科員最高可達(dá)到 18 級，相當(dāng)于縣處級正職的最低級別。 我國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則？ 答： 堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線 繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng) 吸收十多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗 從我國國情出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國外人事管理方面的 有益經(jīng)驗和做法 我國公務(wù)員職務(wù)任免制度的特點？ 答：公務(wù)員職務(wù)任免與原有行政任免制度作比較具有的特點是： 1．在任免對象上作了嚴(yán)格的區(qū)分，原有的行政任免制度包括政府組成人員和非政府組成人員，沒有嚴(yán)格的區(qū)分。而公務(wù)員職務(wù)任免制度強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員中的政府組成人員的任免，根據(jù)憲法和組織法進(jìn)行。公務(wù)員中的非政府組成人員的任免，根據(jù)公務(wù)員條例和有關(guān)公務(wù)員法規(guī)進(jìn)行。所以，我們所說的公務(wù)員職務(wù)任免制度，一般是指公務(wù)員中的非政府組成人員的職務(wù)任免制度。 2．任免的對象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，對擔(dān) 任非行政職務(wù)的，則缺乏辦理任免手續(xù)方面的嚴(yán)格的規(guī)定。公務(wù)員職務(wù)任免制度不僅要求要對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦理任免手續(xù)，而且對擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的也必須辦理任免手續(xù)。 3．任免的內(nèi)容上有專業(yè)好文檔 13 所發(fā)展。我國公務(wù)員職務(wù)任免制度，對公務(wù)員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。 我國公務(wù)員培訓(xùn)制度有哪些特點？ 答：公務(wù)員培訓(xùn)與普通教育相比有明顯的特點：（一）從性質(zhì)看，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育和成人教育。是對受過普通教育的公務(wù)員根據(jù)工作需要進(jìn)行的拓寬或追加知識的教育。（二）從目的看，主要是通過培訓(xùn)不斷 提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高政府機(jī)關(guān)的行政效能。（三）從內(nèi)容看，強(qiáng)調(diào)針對性和實用性，貫徹學(xué)用一致，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則。（四）從形式看，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性，培訓(xùn)形式必須靈活多樣。從期限上講，可長可短，既有較長時間的培訓(xùn)，又有短期培訓(xùn)；從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓(xùn)、又有不脫產(chǎn)的在職培訓(xùn)；從方法上講，既有一般理論講授，又有討論、研究、實際操作、考察了解等。（五）從培訓(xùn)機(jī)關(guān)看，培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)。 我國公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次 ?答：①我國公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、 基本稱職和不稱職四個等次。②優(yōu)秀是指公務(wù)員在德、能、勤、績、廉五個方面都表現(xiàn)出色，成績顯著。③稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面都達(dá)到任職要求，能完成工作任務(wù)。④基本稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面基本上能達(dá)到任職要求，能較好完成工作任務(wù)。⑤不稱職是指公務(wù)員在政策水平、工作能力方面達(dá)不到任職要求，組織紀(jì)律性差，缺