《城市經(jīng)濟(jì)管理》ppt課件-文庫吧
2024-12-26 01:28 本頁面
【正文】 的原則，不直接插手企業(yè)的經(jīng)營管理活動，使企業(yè)真正贏得生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，才能使城市經(jīng)濟(jì)上新臺階。（ 3）城市政府要立足于城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，形成多方兼顧的組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)l 實(shí)行城市經(jīng)濟(jì)的對外開放、大力發(fā)展跨地區(qū)、跨部門、跨城鄉(xiāng)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立以中心城市為依托、橫向聯(lián)合為主、縱橫結(jié)合的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，既是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是充分發(fā)揮城市功能的前提條件。l 城市政府必須把計劃、財政、物價等經(jīng)濟(jì)綜合部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織起來，設(shè)立一定形式的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予一定的裁決權(quán)，避免各自為政現(xiàn)象的產(chǎn)生，以實(shí)現(xiàn)對城市經(jīng)濟(jì)的合理組織和城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。（ 4）健全完善城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控體系l 在城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式中，要建立起中央政府、地方政府、城市政府相結(jié)合的統(tǒng)一的調(diào)控體系。必須理順中央與地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、建立起在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中央與地方合理分權(quán)的新體制。 l 凡是涉及全國統(tǒng)一政策和全國統(tǒng)一市場的管理權(quán)限必須集中到中央，以保證國家整體利益；而對于許多具體管理權(quán)限則要下放給城市地方，以利于地方城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有效管理。l 要通過合理劃分中央和地方的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限明確各自的事權(quán)、財權(quán)和決策權(quán)，做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性。 l 地方政府是宏觀調(diào)控的中間層次，而這些都離不開城市本身。要把各個有聯(lián)系的城市組合成一個大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并以此作為一個以經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和分工協(xié)作為基礎(chǔ)、跨行政區(qū)界的經(jīng)濟(jì)區(qū)形式，以促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。l 因此，有必要建立大經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)組織，如共同市場理事、聯(lián)絡(luò)委員會和行業(yè)協(xié)調(diào)小組等，以協(xié)調(diào)各有關(guān)地方政府的經(jīng)濟(jì)管理活動，并與中央政府的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。167。9. 2 城市經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé)城市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé) 城市專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé) 城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意義 城市政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門及其職責(zé) 城市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門及其職責(zé)l發(fā)展計劃委員會：管理經(jīng)濟(jì)計劃l經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會：管理城市日常經(jīng)濟(jì)活動l體制改革辦公室：負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)體制改革城市專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的職責(zé) l （ 1）高效率的信息處理l （ 2）廣泛深入的調(diào)查研究l （ 3）總攬全局的統(tǒng)籌規(guī)劃l （ 4）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的綜合協(xié)調(diào)l （ 5）對微觀經(jīng)濟(jì)活動的行業(yè)性監(jiān)督l （ 6）行業(yè)公共事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù) 城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段財政政策l 財政政策是世界各國政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段l 財政政策包括財政支出政策和財政收入政策l 財政支出主要用于政府購買、公共工程建設(shè)和轉(zhuǎn)移支付l 政府部門運(yùn)用財政調(diào)控經(jīng)濟(jì)時，一般都是 “ 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 ” 稅收政策l 稅收是政府機(jī)器賴以存在并實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家參與并調(diào)節(jié)國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。l 稅種的多少、稅率的高低、稅收的減免等均會影響到社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。 金融手段l 金融是指貨幣資金的融通。l 金融調(diào)節(jié)的顯著特點(diǎn)，就在于能夠把宏觀經(jīng)濟(jì)決策要求傳導(dǎo)到微觀經(jīng)濟(jì)活動中去，又能把微觀經(jīng)濟(jì)活動的信息反饋上來，從而使微觀活動與宏觀控制緊密結(jié)合起來，達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。金融對城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在以下四個方面l 通過吸收存款和合理控制貸款，促進(jìn)城市建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。l 通過對信貸資金流向的調(diào)劑，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。l 通過信貸利率杠桿的運(yùn)用促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)化。l 通過金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)散和多種融資形式的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、城市與城市之間的橫向聯(lián)系。 價格手段l 價格是商品價值的貸幣表現(xiàn)。l 在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制中，價格是影響范圍最廣的一種機(jī)制。哪里有經(jīng)濟(jì)活動，哪里就有價格存在。價格的變動，必然影響到經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)、各個層次、各個方面。價格對城市經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的作用主要體現(xiàn)在下列四個方面：l 調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。價格對于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，是通過影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，從而，刺激或抑制生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)的。l 調(diào)節(jié)城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，平衡供求關(guān)系。l 調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力布局
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