【正文】 預(yù)算，報建設(shè)單位批準。 （ 2）施 工隊伍進退場費 、工期長，在施工期間確需按規(guī)定要求船舶進廠修理的，可在計列此部分費用時，增補該部分費用。而因施工單位原因所發(fā)生的修船進退場費用不得計列。 ，或非正常施工的項目，或進退場距離較遠，且經(jīng)計算費用超過相應(yīng)規(guī)定的上限時，可適當提高費用，但應(yīng)編制此項費用的概預(yù)算，一并送審。 （ 3）關(guān)于施工取費分類標準及計費規(guī)定 一 般水工工程中的外購鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)、鋼拉桿及橡膠護舷按其基價價值的 10％計入取費基礎(chǔ)（原規(guī)定為 30％）。 由于此部分價值較高，隨著采購價格的提高，對造價 的影響程度逐步加大，為控制此部分的增幅，經(jīng)測算，由 30％降至 10％是合理的。 一般水工工程中的自制鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)和鋼拉桿，由原按基價價值的 60％降至 30％作為取費基礎(chǔ)，原因同上 。 需要說明的是，雖然鋼拉桿單根重量不重，但因其加工工藝相對簡單且用量較大，經(jīng)對選型工程測算，將此構(gòu)件按同樣方式處理。 （ 4） 增加了對采用商品混凝土?xí)r施工取費的規(guī)定 長期以來，由于水運工程的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工工藝特殊，為保證質(zhì)量和進度，全部采用自拌混凝土，其施工取費也是在此基礎(chǔ)上測算得出的。隨著發(fā)展，采用商品混凝土逐步增多。 根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)（ 2020） 341號?關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知?的要求，對在港口工程中采用商品混凝土（預(yù)拌混凝土）作出相應(yīng)規(guī)定。 即在計算施工取費時，仍以定額規(guī)定的材料規(guī)格、攪拌機械和相應(yīng)費用、用量計算基價定額直接費；商品混凝土的實際價格進入材料市場價，同時剔除定額中混凝土攪拌機械和相關(guān)費用，計算市場價定額直接費，以此方法作為采用商品混凝土?xí)r的計算方式。 （ 5）關(guān)于采用高性能混凝土的處理方式 隨著港工技術(shù)的發(fā)展，在某些特殊條件下應(yīng)用高性能混凝土，以提高水工建筑物的耐久 性和可靠度，為此交通部已制定了相應(yīng)規(guī)范，如《海港工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》（ JTJ275－ 2020）。 由于高性能混凝土應(yīng)用條件、技術(shù)特征較為復(fù)雜，配制、澆筑工藝要求較為特殊，所用原材料價值較高，目前此部分尚未進入定額。對于采用高性能混凝土?xí)r的工料機消耗、人工及機械效率等因素，還有待于下一步的資料收集、分析研究、選型測算，以形成相應(yīng)的混凝 土配合比和工程定額。此次， 給出對高性能混凝土的處理原則，供參考。 為適當考慮高性能混凝土的價格差異（未考慮對拌制、運輸機械、模板等的加大損耗）和費用的增加，僅適當增加混 凝土拌合物的上料、拌合時間（ 1分鐘），由此計算分析，對定額中混凝土攪拌機械消耗量采用加乘系數(shù) 的方法解決。調(diào)整方法： 《配合比定額》中同強度、同坍落度、同規(guī)格的混凝土計算相應(yīng)定額基價。 。 、市場價 。 15m3攪拌站消耗量系數(shù)： 25 m3攪拌站消耗量系數(shù)： 45 m3攪拌站消耗量系數(shù)： 間接費由企業(yè)管理費和財務(wù)費用組成 。此次修編，根據(jù)水運工程建設(shè)的實際 ，未按照建設(shè)部、財政部 206號文發(fā)布的《費用項目組成》中的間接費構(gòu)成單列規(guī)費項目，發(fā)生時，企管費未包括的，可列入專項費用或單獨計列。 （ 1）關(guān)于企管費 需要明確的是： a. 企管費第 4 條內(nèi)容包括了企業(yè)自建職工住房所提取的折舊費用，對應(yīng)于建設(shè)部、財政部 206 號文發(fā)布的《費用項目組成》間接費中規(guī)費中的住房公積金。 b. 企管費第 6條中包含勞動保險費，其分項費率為： 專業(yè)工程名稱 原企管費新費率％ 所含勞保費費率％ 一類工程 二類工程 一類工程 二類工程 一般水工工程 陸域構(gòu)筑物工程 堆場道路工程 大型土石方 機械施工 人力施工 裝卸機械設(shè)備安裝工程 、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的費率 費用名稱 個別費率占勞保費比值 一類工程個別費率 一般水工 陸域工程 道路堆場 大型土石方 設(shè)備安裝 機 械 人力 勞動保險費 醫(yī)療保險費 基本養(yǎng)老保險費 失業(yè)保險費 其他費用 費用名稱 個別費率占勞保費比值 二類工程個別費率 一般水工 陸域工程 道路堆場 大型土石方 設(shè)備安裝 機械 人力 勞動保險費 醫(yī)療保險費 基本養(yǎng)老保險費 失業(yè)保險費 其他費用 注：其他 費用指勞動保險費中除 3險外的費用。包括離退休職工異地安家補助、退職金、 6個月以上病休人員工資、喪葬補助、撫恤金、離休干部經(jīng)費。 另外需要說明的是，企管費中第 10項財務(wù)費用應(yīng)取消，因間接費已單列了財務(wù)費用，此處屬重復(fù)。 對應(yīng)建設(shè)部、財政部 206 號發(fā)布的《費用項目組成》中的措施費項目內(nèi)容，在工程施工前、過程中發(fā)生的不構(gòu)成工程實體的下述項目、工作費用時（無需編制概預(yù)算的），應(yīng)在第五節(jié)其他中計列， 并參與計算間接費、利潤、稅金 。 ； ； 護 。 凡工程內(nèi)容屬于臨時工程性質(zhì)的項目，應(yīng)按照第四節(jié)臨時工程費規(guī)定編制相應(yīng)概預(yù)算文件。 規(guī)費系根據(jù)政府有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。其特征是一筆費用，并不發(fā)生工作項目和工作內(nèi)容，屬于非競爭性項目。根據(jù)其屬性，此部分費用在專項費用中計列，按照相應(yīng)規(guī)定計算稅金。 6.《編制規(guī)定》應(yīng)用中需注意的問題 （ 1）總體上講，本編制規(guī)定與 99 編制規(guī)定差異較大，一定要扭轉(zhuǎn)原施工取費按施工企業(yè)資質(zhì)劃分的概念，并且要 注意對不同建設(shè)工程項目工程類別的判定；還要注意本編制規(guī)定有許多費用項目是動態(tài)的，屬性是不同的，需要概預(yù)算人員使用時要充分研究工程項目影響不同費用的關(guān)鍵要素，理解各種費用項目的性質(zhì)和屬性，做到靈活合理地應(yīng)用。 （ 2）關(guān)于業(yè)主供料計算施工取費問題 由甲方提供某種材料、設(shè)備的情況目前較為普遍，因此而產(chǎn)生的取費分歧較多，主要是此部分該不該取費、取多少。 從水運工程建設(shè)的實際出發(fā)，我們的計價體系或定額體系的構(gòu)成即包含了此部分的取費。沿海港口工程建安工程費由直接費、間接費、利潤和稅金構(gòu)成，實行基價取費模式， 其施工取費的測算是以整體單位工程項目為模型的，所以對于施工取費計算基數(shù)應(yīng)是單位工程整體。肢解取費基數(shù)從根本上違背了計價原則，也不利于健康有序的市場競爭。從另一角度說，如果可以肢解取費基數(shù)的話，那么施工取費費率 遠不是現(xiàn)行費率。 在建安工程費用中，同時考慮了工資利潤率和資金利潤率，對生產(chǎn)力的活勞動和生產(chǎn)資料的物化勞動進行了必要條件的綜合。 對于甲供材料的基價取費應(yīng)歸屬于施工單位，甲方計取所供材料的采購費，材料的保管費視現(xiàn)場的實際情況由甲乙雙方協(xié)商按比例分別計取。理由是施工取費的測算基礎(chǔ)是包含材料費在內(nèi)的單位工程整 體考慮的。 三．關(guān)于《水工建筑工程定額》 《沿海港口水工建筑工程定額》是水運工程定額體系中的主體定額，因而是本次定額修編工作的重點。主要修編內(nèi)容是： 94定額施行以來定額應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理； 、跳檔子目、 ，補充部分定額子目； ； 、測算、計算； 、工序調(diào)整； 、船機效率等。 （一）關(guān)于總說明 概算擴大系數(shù)包含兩部分內(nèi)容：一是 定額水平幅度差 ，即一本兩用同一依 據(jù)時對概算、預(yù)算定額水平存在幅度差異的處理方式。碼頭、直立式防波堤、直立式護岸，幅度差 ；棧引橋、斜坡堤（引堤、防波堤）、斜坡式護岸等，幅度差 。二是 工程階段系數(shù) ，即兩算因設(shè)計深度不同，對概算階段難以預(yù)計的工程量或項目費用，采用估算值解決，經(jīng)測算分別為 、 。兩個因素疊加，組成概算擴大系數(shù)。 隨著發(fā)展，初設(shè)與施工圖階段水工工程的設(shè)計深度差異愈來愈小，技術(shù)水平、計算手段均與以前有了進步，為此，本次修編的概算擴大系數(shù)是一個 取值區(qū)間而不是定值 ，意義就在于此。對于擴大系數(shù)的選用，應(yīng)從兩 個方面考慮，一是從 設(shè)計角度考慮 ，對于基礎(chǔ)資料詳細、設(shè)計者水平較高的初設(shè)項目，其工程概算與預(yù)算的差異就會小，反之則可能高。二是從 工程角度考慮 ，對工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度較大的工程，系數(shù)趨于高值，反之趨于低值。 定額是根據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，按照正常施工條件、常用的工程結(jié)構(gòu)、常規(guī)的施工工藝，經(jīng)合理選型制定的，一般情況下不得調(diào)整。 只 有當發(fā)生實質(zhì)性工藝改變（非施工方原因必須采用與定額完全不同的工藝、又只能用此定額時），可進行單位估價表的補充或調(diào)整。 補充調(diào)整后的單位估價表，概算、施工圖預(yù)算階段應(yīng) 一并送審；工程實施階段，應(yīng)報工程監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準。 定額中的船機規(guī)格能力，是經(jīng)合理選型后確定的，一般情況下不得調(diào)整。 但對于諸如起重船機因客觀影響無法完成定額工程內(nèi)容的，經(jīng)報建設(shè)單位審核后，可允許調(diào)整。但需強調(diào)的是，定額選用要正確，要受客觀條件的制約。 因沉箱已有長途拖運定額，故對于沉箱構(gòu)件，應(yīng)執(zhí)行專項定額。其他構(gòu)件超運距離的上限是 500km，主要是計算選型問題。一般情況下，水工工程不會超過 500km，對于超過 500km的情況，如增 加不多，也按此規(guī)定執(zhí)行，其他情況則需根據(jù)實際另行計算。 根據(jù)測算，按照船舶長途運輸計算增運，海上運輸比按定額增運計算總費用要高；內(nèi)河運輸比按定額增運計算總費用要低，所以對長江干線運輸有個 60km的界限。 對于長、大構(gòu)件因長途駁載運輸發(fā)生的諸如備航、封倉加固等措施費用，可作為措施費用在其他中計列。 （二）土石方工程 本章主要針對人工、船機進行調(diào)整，材料消耗量基本維持不變。 （ 1）人力土石方工程 人力土石方工程主要用于受施工條件限制或工程量較小、或受資金限制，工期相對寬松等情況下 的土石方工程。本次修編作提高工效的調(diào)整，即人工消耗量 。 （ 2）機械石方開挖工程 根據(jù)與其他專業(yè)定額類似工程工料機消耗對比，定額調(diào)整如下： a. 石方開挖（風(fēng)鉆鉆孔、潛孔鉆機鉆孔）、坡面一般石方開挖（風(fēng)鉆鉆孔）定額：人工提高工效 20％。石方開挖（潛孔鉆機鉆孔）定額中潛孔鉆機效率提高 7％。 上口斷面 6m2以內(nèi)定額，人工工效提高 3％。 ㎡ ㎡㎡ 上口斷面 6m2以外定額，人工工效提高 7％。 9m3內(nèi)燃空壓機臺班量重新進行核算、調(diào)整。 （ 3）方駁拋填定額的修正調(diào)整 94定額及 87定額中砂、石料裝船工藝是人工加手推車裝船，限于當時機械化程度較低，人工費用低廉，定額中用工量偏大。隨著發(fā)展，現(xiàn)在的情況與以前已大不相同。本次修編，淘汰原人力挑抬、手推車裝船工藝， 采用機械裝船工藝（出石碼頭起重機、裝載機、皮帶機）。 人工工效提高 10％。 根據(jù)施工資料調(diào)查和統(tǒng)計，重新確定方駁拋填砂、石的裝載量、勞動組織、定位及拋填工效和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對潛水組定額消耗量重新進行核算。 （ 4）對防波堤、引堤拋填塊石中潛水組用量調(diào)整 原定額中潛水組消耗量偏大，根據(jù)拋填體積與理坡面積之間的關(guān)系，進一步核算 潛水組用量，潛水組工效提高 20％～ 30％。 （ 5）水下鉆孔炸礁定額調(diào)整 由于炸礁工程資料較少，對水下鉆孔炸礁定額編制底稿進行分析研究，結(jié)合近幾年若干工程招標的實踐和收集的有關(guān)資料，調(diào)整如下：人工 ，船機 。補充運炸藥的船舶（鐵駁和機動艇），其消耗量在原定額基礎(chǔ)上乘以 2，再乘以 ，拖輪不變。 （ 1）關(guān)于定額單位 應(yīng)注意土石方工程中定額單位的區(qū)別和不同定額子目所適用的工程量單位。一般講，土石方工程中的自然方、松方、實方的的容重、單位體積間 的換算關(guān)系與其物理力學(xué)指標密切相關(guān)，應(yīng)根據(jù)實測資料確定，無實測資料時，可參考下表。 土壤 類別 陸上土方 水下土方 自然方 松方 實方 松填方 自然方 松方 m3 Ⅰ 1 1 Ⅱ 1 1 Ⅲ 1 1 Ⅳ 1 1 砂 1 巖石級別 自然方 松方 實方 m3 Ⅴ～Ⅵ 1 ～ Ⅶ～Ⅸ 1 ～ Ⅹ級以上 1 ～ （ 2）關(guān)于水工工程與陸域工程界限劃分問題 應(yīng)