【正文】 預(yù)算，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。 （ 2）施 工隊(duì)伍進(jìn)退場(chǎng)費(fèi) 、工期長(zhǎng)，在施工期間確需按規(guī)定要求船舶進(jìn)廠修理的，可在計(jì)列此部分費(fèi)用時(shí)，增補(bǔ)該部分費(fèi)用。而因施工單位原因所發(fā)生的修船進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用不得計(jì)列。 ，或非正常施工的項(xiàng)目，或進(jìn)退場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，且經(jīng)計(jì)算費(fèi)用超過(guò)相應(yīng)規(guī)定的上限時(shí)，可適當(dāng)提高費(fèi)用，但應(yīng)編制此項(xiàng)費(fèi)用的概預(yù)算，一并送審。 （ 3）關(guān)于施工取費(fèi)分類標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)規(guī)定 一 般水工工程中的外購(gòu)鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)、鋼拉桿及橡膠護(hù)舷按其基價(jià)價(jià)值的 10％計(jì)入取費(fèi)基礎(chǔ)（原規(guī)定為 30％）。 由于此部分價(jià)值較高，隨著采購(gòu)價(jià)格的提高，對(duì)造價(jià) 的影響程度逐步加大，為控制此部分的增幅，經(jīng)測(cè)算，由 30％降至 10％是合理的。 一般水工工程中的自制鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)和鋼拉桿，由原按基價(jià)價(jià)值的 60％降至 30％作為取費(fèi)基礎(chǔ)，原因同上 。 需要說(shuō)明的是，雖然鋼拉桿單根重量不重，但因其加工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單且用量較大，經(jīng)對(duì)選型工程測(cè)算，將此構(gòu)件按同樣方式處理。 （ 4） 增加了對(duì)采用商品混凝土?xí)r施工取費(fèi)的規(guī)定 長(zhǎng)期以來(lái)，由于水運(yùn)工程的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工工藝特殊，為保證質(zhì)量和進(jìn)度，全部采用自拌混凝土，其施工取費(fèi)也是在此基礎(chǔ)上測(cè)算得出的。隨著發(fā)展，采用商品混凝土逐步增多。 根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)（ 2020） 341號(hào)?關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知?的要求，對(duì)在港口工程中采用商品混凝土（預(yù)拌混凝土）作出相應(yīng)規(guī)定。 即在計(jì)算施工取費(fèi)時(shí)，仍以定額規(guī)定的材料規(guī)格、攪拌機(jī)械和相應(yīng)費(fèi)用、用量計(jì)算基價(jià)定額直接費(fèi)；商品混凝土的實(shí)際價(jià)格進(jìn)入材料市場(chǎng)價(jià)，同時(shí)剔除定額中混凝土攪拌機(jī)械和相關(guān)費(fèi)用，計(jì)算市場(chǎng)價(jià)定額直接費(fèi)，以此方法作為采用商品混凝土?xí)r的計(jì)算方式。 （ 5）關(guān)于采用高性能混凝土的處理方式 隨著港工技術(shù)的發(fā)展，在某些特殊條件下應(yīng)用高性能混凝土，以提高水工建筑物的耐久 性和可靠度，為此交通部已制定了相應(yīng)規(guī)范，如《海港工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》（ JTJ275－ 2020）。 由于高性能混凝土應(yīng)用條件、技術(shù)特征較為復(fù)雜，配制、澆筑工藝要求較為特殊，所用原材料價(jià)值較高，目前此部分尚未進(jìn)入定額。對(duì)于采用高性能混凝土?xí)r的工料機(jī)消耗、人工及機(jī)械效率等因素，還有待于下一步的資料收集、分析研究、選型測(cè)算，以形成相應(yīng)的混凝 土配合比和工程定額。此次， 給出對(duì)高性能混凝土的處理原則，供參考。 為適當(dāng)考慮高性能混凝土的價(jià)格差異（未考慮對(duì)拌制、運(yùn)輸機(jī)械、模板等的加大損耗）和費(fèi)用的增加，僅適當(dāng)增加混 凝土拌合物的上料、拌合時(shí)間（ 1分鐘），由此計(jì)算分析，對(duì)定額中混凝土攪拌機(jī)械消耗量采用加乘系數(shù) 的方法解決。調(diào)整方法： 《配合比定額》中同強(qiáng)度、同坍落度、同規(guī)格的混凝土計(jì)算相應(yīng)定額基價(jià)。 。 、市場(chǎng)價(jià) 。 15m3攪拌站消耗量系數(shù)： 25 m3攪拌站消耗量系數(shù)： 45 m3攪拌站消耗量系數(shù)： 間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用組成 。此次修編，根據(jù)水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際 ，未按照建設(shè)部、財(cái)政部 206號(hào)文發(fā)布的《費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的間接費(fèi)構(gòu)成單列規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)生時(shí)，企管費(fèi)未包括的，可列入專項(xiàng)費(fèi)用或單獨(dú)計(jì)列。 （ 1）關(guān)于企管費(fèi) 需要明確的是： a. 企管費(fèi)第 4 條內(nèi)容包括了企業(yè)自建職工住房所提取的折舊費(fèi)用，對(duì)應(yīng)于建設(shè)部、財(cái)政部 206 號(hào)文發(fā)布的《費(fèi)用項(xiàng)目組成》間接費(fèi)中規(guī)費(fèi)中的住房公積金。 b. 企管費(fèi)第 6條中包含勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，其分項(xiàng)費(fèi)率為： 專業(yè)工程名稱 原企管費(fèi)新費(fèi)率％ 所含勞保費(fèi)費(fèi)率％ 一類工程 二類工程 一類工程 二類工程 一般水工工程 陸域構(gòu)筑物工程 堆場(chǎng)道路工程 大型土石方 機(jī)械施工 人力施工 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率 費(fèi)用名稱 個(gè)別費(fèi)率占勞保費(fèi)比值 一類工程個(gè)別費(fèi)率 一般水工 陸域工程 道路堆場(chǎng) 大型土石方 設(shè)備安裝 機(jī) 械 人力 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 其他費(fèi)用 費(fèi)用名稱 個(gè)別費(fèi)率占勞保費(fèi)比值 二類工程個(gè)別費(fèi)率 一般水工 陸域工程 道路堆場(chǎng) 大型土石方 設(shè)備安裝 機(jī)械 人力 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 其他費(fèi)用 注：其他 費(fèi)用指勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中除 3險(xiǎn)外的費(fèi)用。包括離退休職工異地安家補(bǔ)助、退職金、 6個(gè)月以上病休人員工資、喪葬補(bǔ)助、撫恤金、離休干部經(jīng)費(fèi)。 另外需要說(shuō)明的是，企管費(fèi)中第 10項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)取消，因間接費(fèi)已單列了財(cái)務(wù)費(fèi)用，此處屬重復(fù)。 對(duì)應(yīng)建設(shè)部、財(cái)政部 206 號(hào)發(fā)布的《費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的措施費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在工程施工前、過(guò)程中發(fā)生的不構(gòu)成工程實(shí)體的下述項(xiàng)目、工作費(fèi)用時(shí)（無(wú)需編制概預(yù)算的），應(yīng)在第五節(jié)其他中計(jì)列， 并參與計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金 。 ； ； 護(hù) 。 凡工程內(nèi)容屬于臨時(shí)工程性質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)按照第四節(jié)臨時(shí)工程費(fèi)規(guī)定編制相應(yīng)概預(yù)算文件。 規(guī)費(fèi)系根據(jù)政府有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。其特征是一筆費(fèi)用，并不發(fā)生工作項(xiàng)目和工作內(nèi)容，屬于非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。根據(jù)其屬性，此部分費(fèi)用在專項(xiàng)費(fèi)用中計(jì)列，按照相應(yīng)規(guī)定計(jì)算稅金。 6.《編制規(guī)定》應(yīng)用中需注意的問(wèn)題 （ 1）總體上講，本編制規(guī)定與 99 編制規(guī)定差異較大，一定要扭轉(zhuǎn)原施工取費(fèi)按施工企業(yè)資質(zhì)劃分的概念，并且要 注意對(duì)不同建設(shè)工程項(xiàng)目工程類別的判定；還要注意本編制規(guī)定有許多費(fèi)用項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的，屬性是不同的，需要概預(yù)算人員使用時(shí)要充分研究工程項(xiàng)目影響不同費(fèi)用的關(guān)鍵要素，理解各種費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)和屬性，做到靈活合理地應(yīng)用。 （ 2）關(guān)于業(yè)主供料計(jì)算施工取費(fèi)問(wèn)題 由甲方提供某種材料、設(shè)備的情況目前較為普遍，因此而產(chǎn)生的取費(fèi)分歧較多，主要是此部分該不該取費(fèi)、取多少。 從水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，我們的計(jì)價(jià)體系或定額體系的構(gòu)成即包含了此部分的取費(fèi)。沿海港口工程建安工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成，實(shí)行基價(jià)取費(fèi)模式， 其施工取費(fèi)的測(cè)算是以整體單位工程項(xiàng)目為模型的，所以對(duì)于施工取費(fèi)計(jì)算基數(shù)應(yīng)是單位工程整體。肢解取費(fèi)基數(shù)從根本上違背了計(jì)價(jià)原則，也不利于健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從另一角度說(shuō)，如果可以肢解取費(fèi)基數(shù)的話，那么施工取費(fèi)費(fèi)率 遠(yuǎn)不是現(xiàn)行費(fèi)率。 在建安工程費(fèi)用中，同時(shí)考慮了工資利潤(rùn)率和資金利潤(rùn)率，對(duì)生產(chǎn)力的活勞動(dòng)和生產(chǎn)資料的物化勞動(dòng)進(jìn)行了必要條件的綜合。 對(duì)于甲供材料的基價(jià)取費(fèi)應(yīng)歸屬于施工單位，甲方計(jì)取所供材料的采購(gòu)費(fèi)，材料的保管費(fèi)視現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況由甲乙雙方協(xié)商按比例分別計(jì)取。理由是施工取費(fèi)的測(cè)算基礎(chǔ)是包含材料費(fèi)在內(nèi)的單位工程整 體考慮的。 三．關(guān)于《水工建筑工程定額》 《沿海港口水工建筑工程定額》是水運(yùn)工程定額體系中的主體定額，因而是本次定額修編工作的重點(diǎn)。主要修編內(nèi)容是： 94定額施行以來(lái)定額應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理； 、跳檔子目、 ，補(bǔ)充部分定額子目； ； 、測(cè)算、計(jì)算； 、工序調(diào)整； 、船機(jī)效率等。 （一）關(guān)于總說(shuō)明 概算擴(kuò)大系數(shù)包含兩部分內(nèi)容：一是 定額水平幅度差 ，即一本兩用同一依 據(jù)時(shí)對(duì)概算、預(yù)算定額水平存在幅度差異的處理方式。碼頭、直立式防波堤、直立式護(hù)岸，幅度差 ；棧引橋、斜坡堤（引堤、防波堤）、斜坡式護(hù)岸等，幅度差 。二是 工程階段系數(shù) ，即兩算因設(shè)計(jì)深度不同，對(duì)概算階段難以預(yù)計(jì)的工程量或項(xiàng)目費(fèi)用，采用估算值解決，經(jīng)測(cè)算分別為 、 。兩個(gè)因素疊加，組成概算擴(kuò)大系數(shù)。 隨著發(fā)展，初設(shè)與施工圖階段水工工程的設(shè)計(jì)深度差異愈來(lái)愈小，技術(shù)水平、計(jì)算手段均與以前有了進(jìn)步，為此，本次修編的概算擴(kuò)大系數(shù)是一個(gè) 取值區(qū)間而不是定值 ，意義就在于此。對(duì)于擴(kuò)大系數(shù)的選用，應(yīng)從兩 個(gè)方面考慮，一是從 設(shè)計(jì)角度考慮 ，對(duì)于基礎(chǔ)資料詳細(xì)、設(shè)計(jì)者水平較高的初設(shè)項(xiàng)目，其工程概算與預(yù)算的差異就會(huì)小，反之則可能高。二是從 工程角度考慮 ，對(duì)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度較大的工程，系數(shù)趨于高值，反之趨于低值。 定額是根據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，按照正常施工條件、常用的工程結(jié)構(gòu)、常規(guī)的施工工藝，經(jīng)合理選型制定的，一般情況下不得調(diào)整。 只 有當(dāng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性工藝改變（非施工方原因必須采用與定額完全不同的工藝、又只能用此定額時(shí)），可進(jìn)行單位估價(jià)表的補(bǔ)充或調(diào)整。 補(bǔ)充調(diào)整后的單位估價(jià)表，概算、施工圖預(yù)算階段應(yīng) 一并送審；工程實(shí)施階段，應(yīng)報(bào)工程監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)。 定額中的船機(jī)規(guī)格能力，是經(jīng)合理選型后確定的，一般情況下不得調(diào)整。 但對(duì)于諸如起重船機(jī)因客觀影響無(wú)法完成定額工程內(nèi)容的，經(jīng)報(bào)建設(shè)單位審核后，可允許調(diào)整。但需強(qiáng)調(diào)的是，定額選用要正確，要受客觀條件的制約。 因沉箱已有長(zhǎng)途拖運(yùn)定額，故對(duì)于沉箱構(gòu)件，應(yīng)執(zhí)行專項(xiàng)定額。其他構(gòu)件超運(yùn)距離的上限是 500km，主要是計(jì)算選型問(wèn)題。一般情況下，水工工程不會(huì)超過(guò) 500km，對(duì)于超過(guò) 500km的情況，如增 加不多，也按此規(guī)定執(zhí)行，其他情況則需根據(jù)實(shí)際另行計(jì)算。 根據(jù)測(cè)算，按照船舶長(zhǎng)途運(yùn)輸計(jì)算增運(yùn)，海上運(yùn)輸比按定額增運(yùn)計(jì)算總費(fèi)用要高；內(nèi)河運(yùn)輸比按定額增運(yùn)計(jì)算總費(fèi)用要低，所以對(duì)長(zhǎng)江干線運(yùn)輸有個(gè) 60km的界限。 對(duì)于長(zhǎng)、大構(gòu)件因長(zhǎng)途駁載運(yùn)輸發(fā)生的諸如備航、封倉(cāng)加固等措施費(fèi)用，可作為措施費(fèi)用在其他中計(jì)列。 （二）土石方工程 本章主要針對(duì)人工、船機(jī)進(jìn)行調(diào)整，材料消耗量基本維持不變。 （ 1）人力土石方工程 人力土石方工程主要用于受施工條件限制或工程量較小、或受資金限制，工期相對(duì)寬松等情況下 的土石方工程。本次修編作提高工效的調(diào)整，即人工消耗量 。 （ 2）機(jī)械石方開挖工程 根據(jù)與其他專業(yè)定額類似工程工料機(jī)消耗對(duì)比，定額調(diào)整如下： a. 石方開挖（風(fēng)鉆鉆孔、潛孔鉆機(jī)鉆孔）、坡面一般石方開挖（風(fēng)鉆鉆孔）定額：人工提高工效 20％。石方開挖（潛孔鉆機(jī)鉆孔）定額中潛孔鉆機(jī)效率提高 7％。 上口斷面 6m2以內(nèi)定額，人工工效提高 3％。 ㎡ ㎡㎡ 上口斷面 6m2以外定額，人工工效提高 7％。 9m3內(nèi)燃空壓機(jī)臺(tái)班量重新進(jìn)行核算、調(diào)整。 （ 3）方駁拋填定額的修正調(diào)整 94定額及 87定額中砂、石料裝船工藝是人工加手推車裝船，限于當(dāng)時(shí)機(jī)械化程度較低，人工費(fèi)用低廉，定額中用工量偏大。隨著發(fā)展，現(xiàn)在的情況與以前已大不相同。本次修編，淘汰原人力挑抬、手推車裝船工藝， 采用機(jī)械裝船工藝（出石碼頭起重機(jī)、裝載機(jī)、皮帶機(jī)）。 人工工效提高 10％。 根據(jù)施工資料調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，重新確定方駁拋填砂、石的裝載量、勞動(dòng)組織、定位及拋填工效和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)潛水組定額消耗量重新進(jìn)行核算。 （ 4）對(duì)防波堤、引堤拋填塊石中潛水組用量調(diào)整 原定額中潛水組消耗量偏大，根據(jù)拋填體積與理坡面積之間的關(guān)系，進(jìn)一步核算 潛水組用量，潛水組工效提高 20％～ 30％。 （ 5）水下鉆孔炸礁定額調(diào)整 由于炸礁工程資料較少，對(duì)水下鉆孔炸礁定額編制底稿進(jìn)行分析研究，結(jié)合近幾年若干工程招標(biāo)的實(shí)踐和收集的有關(guān)資料，調(diào)整如下：人工 ，船機(jī) 。補(bǔ)充運(yùn)炸藥的船舶（鐵駁和機(jī)動(dòng)艇），其消耗量在原定額基礎(chǔ)上乘以 2，再乘以 ，拖輪不變。 （ 1）關(guān)于定額單位 應(yīng)注意土石方工程中定額單位的區(qū)別和不同定額子目所適用的工程量單位。一般講，土石方工程中的自然方、松方、實(shí)方的的容重、單位體積間 的換算關(guān)系與其物理力學(xué)指標(biāo)密切相關(guān)，應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料確定，無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參考下表。 土壤 類別 陸上土方 水下土方 自然方 松方 實(shí)方 松填方 自然方 松方 m3 Ⅰ 1 1 Ⅱ 1 1 Ⅲ 1 1 Ⅳ 1 1 砂 1 巖石級(jí)別 自然方 松方 實(shí)方 m3 Ⅴ～Ⅵ 1 ～ Ⅶ～Ⅸ 1 ～ Ⅹ級(jí)以上 1 ～ （ 2）關(guān)于水工工程與陸域工程界限劃分問(wèn)題 應(yīng)