【正文】 管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪的有力武器。 ? 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，安全生產(chǎn)法規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好安全生產(chǎn)的保證工作，在技術(shù)、組織管理上健全安全生產(chǎn)責(zé)任并進(jìn)行有效落實； 明確了從業(yè)人員為保證安全生產(chǎn)所盡的義務(wù)，也明確了從業(yè)人員所享有的權(quán)利； 明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任； 明確了對違法單位和個人的法律責(zé)任追究制度； 明確了要建立事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，形成應(yīng)急救援體系。 相關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律 ? 刑法； 《 刑法修正案（六） 》 有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容 ? 一 、 將刑法第 134條修改為： “ 在生產(chǎn) 、 作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ， 處 3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的 ， 處 3年以上 7年以下有期徒刑 ” 。 “ 強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè) ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ， 處 5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的 ， 處 5年以上有期徒刑 。 ” ? 二 、 將刑法第 135條修改為： “ 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 ， 因發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ， 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 處 3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的 ， 處 3年以上 7年以下有期徒刑 。 ” ? 三 、 在刑法第 139條后面增加一條 ， 作為第 139條之一：“ 在事故發(fā)生后 ， 負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或謊報事故情況 ， 貽誤事故搶救 ， 情節(jié)嚴(yán)重的 ， 處 3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的 ， 處 3年以上 7年以下有期徒刑 。 ” 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 于 2022年 11月 12日國務(wù)院第 28次常務(wù)會議通過，自2022年 2月 1日起施行。該條例的頒布實施，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)入法制化規(guī)范化發(fā)展的新時期。該條例較為詳細(xì)地規(guī)定了建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、零部件供應(yīng)、檢驗檢測單位等有關(guān)單位的安全責(zé)任和施工單位的安全安全責(zé)任，以及政府部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的責(zé)任等。規(guī)范各方相關(guān)主體的安全責(zé)任是條例的一個亮點。以下舉個例子說明： ? ? 原來對設(shè)計單位的安全責(zé)任沒有更多的要求，條例頒布后有了明確的規(guī)定。 2022年 10月 13日 9時 30分， **建筑工程有限公司承建的閩候某花園牡丹苑 7樓項目的員工在屋面焊接避雷帶時，一名輔助工在扶持鋼筋時，鋼筋不慎觸到與屋面僅 2。 5米距離的 10KV高壓電線（當(dāng)時無任何警示牌和防護(hù)措施），身受重傷，經(jīng)搶救無效于 10月 17日上午死亡。經(jīng)事故調(diào)查組分析事故原因，事故的直接原因是福建省某工業(yè)設(shè)計院的設(shè)計圖紙違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，該工程西南角與屋面檐口與 10KV的高壓電線僅有 2。 5米，強(qiáng)制性條文規(guī)定的安全距離為 6米以上，設(shè)計人員沒有在設(shè)計文件中注明防范觸電事故的指導(dǎo)意見和措施。 ? 事故處理中第一個處理的就是該設(shè)計院的設(shè)計員林新潮，因其設(shè)計的圖紙嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對該起事故負(fù)有直接責(zé)任。 ? 從上述案例可以看出，條例已經(jīng)把建設(shè)工程相關(guān)主體的安全責(zé)任做了明確的劃分，這樣責(zé)任明確，是條例的一個亮點！ 確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度 ? 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面規(guī)范，確立了十三項的主要制度：其中涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項；即依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員特證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、生產(chǎn)安全事故報告制度。 《 條例 》 還進(jìn)一步明確了 施工企業(yè)的六項安全生產(chǎn)制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。 安全許可證條例 ? 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 ? 企業(yè)取得安全許可證，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件共十三項。 ? 安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年 。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 ? 中華人民共和國國務(wù)院令第 493號 ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 已經(jīng) 2022年 3月 28日國務(wù)院第 172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年 6月 1日起施行。 事故一般分為以下等級 ? （ 一 ） 特別重大事故 ， 是指造成 30人以上死亡 ， 或者100人以上重傷 （ 包括急性工業(yè)中毒 ， 下同 ） ， 或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （ 二 ） 重大事故 ， 是指造成 10人以上 30人以下死亡 ，或者 50人以上 100人以下重傷 ， 或者 5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （ 三 ） 較大事故 ， 是指造成 3人以上 10人以下死亡 ，或者 10人以上 50人以下重傷 ， 或者 1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 ? 第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時 、 準(zhǔn)確 、 完整 ， 任何單位和個人對事故不得遲報 、 漏報 、 謊報或者瞞報 。 ? 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是 、 尊重科