食品質量安全市場準入制度-文庫吧
2024-12-24 07:19 本頁面
【正文】 全問題造成的中毒及傷亡事故屢有發(fā)生，已經影響到人民群眾的安全和健康，也引起了黨中央、國務院的高度重視。 2022年 7月 13日，朱镕基總理視察國家質檢總局時明確指示， 對關系人民生命健康的食品，質檢總局一定要管好。 為從食品生產加工的源頭上確保食品質量安全，必須制定一套符合社會主義市場經濟要求、運行有效、與國際通行做法一致的食品質量安全監(jiān)管制度。 ? 實行食品質量安全市場準入制度是保證食品生產加工企業(yè)的基本條件，強化食品生產法制管理的需要。我國食品工業(yè)的生產技術水平總體上同國際先進水平還有較大差距。許多食品生產加工企業(yè)規(guī)模極小，加工設備簡陋，環(huán)境條件很差，技術力量薄弱，質量意識淡薄，難以保證食品的質量安全。 2022年，國家質檢總局對全國 米、面、油、醬油、醋 5類產品的生產加工企業(yè)進行了專項調查結果顯示，半數以上的生產企業(yè)不具備產品檢驗能力。產品出廠不檢驗；很多企業(yè)管理混亂，不按標準組織生產。企業(yè)是保證和提高產品質量的主體，為保證食品的質量安全，必須加強食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從企業(yè)的生產條件上把住市場準入關。 ? 實行食品質量安全市場準入制度是適應改革開放、創(chuàng)造良好經濟運行環(huán)境的需要。在我國的食品生產加工和流通領域中，降低標準、偷工減料、以次充好、以假充真等違法活動也比較猖獗。為規(guī)范市場經濟秩序，維護公平競爭，適應加入 WTO以后我國社會經濟進一步開放的形勢，保護消費者的合法權益、也必須實行食品質量安全市場準入制度，采取審查生產條件、強制檢驗、加貼標識等措施，對此類違法活動實施有效的監(jiān)督管理。 食品質量安全市場準入制度的適用范圍 ? 根據 《 加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見 》 規(guī)定： 凡在中華人民共和國境內從事食品生產加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證食品質量的必備條件，按規(guī)定程序獲得《 食品生產許可證 》 ，生產加工的食品必須經檢驗合格并加貼（印）食品市場準入標志后，方可出廠銷售。進出口食品的管理按照國家有關進出口商品監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。 ? 同時規(guī)定國家質檢總局負責制定 《 食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄 》 ，國家質檢總局對納入 《 食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄 》 的食品實施食品質量安全市場準入制度。 食品質量安全市場準入制度的適用范圍 ? 適用地域：中華人民共和國境內。 適用主體：一切從事食品生產加工并且其產品在國內銷售的公民、法人或者其他組織。 適用產品：列入國家質檢總局公布的 《 食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄 》 且在國內生產和銷售的食品。進出口食品按照國家有關進出口商品監(jiān)督管理規(guī)定辦理。 首批實行食品質量安全市場準入制度的是哪些食品 ? 在食品質量安全市場準入制度中實行目錄管理，就是要分期分批分步驟地解決食品的突出質量問題。首批實行食品質量安全市場準入制度的有 5類食品：小麥粉，大米，食用植物油，醬油，食醋。 ? 這 5類食品是老百姓每日生活所必需的，與人民群眾生活密切相關；同時這 5類食品生產量大、生產企業(yè)多，存在的質量問題也很多，平均抽樣合格率不到 60%；如存在小麥粉過量使用增白劑、非食用冰醋酸配制修食醋、超量使用防腐劑等現象。更重要的是這 5類食品也是多種食品的基本原料和餐飲業(yè)的基本原料，如果這 5類食品存在質量問題，危害范圍、危害程度都會較大。 食品生產許可證與工業(yè)產品生產許可證的關系是什么 ? 食品生產許可證是工業(yè)產品生產許可證的一部分，都是按照國家質檢總局制定的工作程序、審查條件、工作部署開展工作。 區(qū)別 ： ? 首先是管理模式不同 ? 其次，工業(yè)產品生產許可證制度是一種相對獨立的制度，而食品生產許可證則作為食品質量安全市場準入制度的一個環(huán)節(jié)，是通過對食品生產加工企業(yè)保證食品質量安全必備條件的審查來保證食品質量安全的
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