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《食品安全法講義》ppt課件-文庫吧

2024-12-24 06:07 本頁面


【正文】 章 法律責(zé)任 ? 第十章 附 則 從農(nóng)田到餐桌的全過程安全保障 地方政府負(fù)總責(zé) ? 統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),建立全程監(jiān)督管理的工作機制 ? 依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門的監(jiān)督管理職責(zé) ? 垂直管理部門服從所在地人民政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào) ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作 ? 完善落實責(zé)任制,對部門進行評議、考核 ? 部門溝通、密切配合,按職責(zé)分工行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任 衛(wèi)生部門六大職責(zé) ? 綜合協(xié)調(diào) ? 風(fēng)險監(jiān)測與評估 ? 組織事故調(diào)查處置 ? 發(fā)布食品安全綜合信息 ? 制定、公布標(biāo)準(zhǔn) ? 新產(chǎn)品行政許可與檢驗機構(gòu)規(guī)范 綜合協(xié)調(diào) 綜合協(xié)調(diào)機制 在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,僅僅依靠政府,當(dāng)好政府的參謀 先發(fā)制人,掌握主動權(quán) ? 整合資源,建立從國家、省、市、縣并逐步覆蓋農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) ? 覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費各個環(huán)節(jié) ? 主動監(jiān)測食品、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品及其污染物,非法添加等影響食品安全的各有關(guān)因素 ? 具備風(fēng)險評估、技術(shù)仲裁、隱患檢驗、監(jiān)測預(yù)警、污染物排查等全面能力 風(fēng)險監(jiān)測制度 ? 監(jiān)測內(nèi)容:食源性疾病、污染物、食品中有害因素 ? 風(fēng)險監(jiān)測計劃:統(tǒng)一計劃,分級實施 ? 衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制定、實施國家制定計劃 ? 根據(jù)國家計劃,省級衛(wèi)生部門結(jié)合本地具體情況組織制定、實施監(jiān)測方案 ? 風(fēng)險信息交流與監(jiān)測計劃的調(diào)整:有關(guān)部門向衛(wèi)生部通報信息,衛(wèi)生部核實調(diào)整計劃 風(fēng)險評估制度 ? 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織評估工作,有關(guān)部門提出評估建議,提供相關(guān)信息和資料 ? 成立風(fēng)險評估委員會:醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等多學(xué)科專家組成 ? 風(fēng)險評估對象與內(nèi)容: ? 組織評估:食品、食品添加劑的安全性:生物性、化學(xué)性、物理性危害 ? 參與評估:農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料及其添加劑的安全性 ? 評估要求:科學(xué)為基礎(chǔ),監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù) 風(fēng)險監(jiān)測與評估的制度建設(shè) ? 籌建風(fēng)險評估中心 ? 成立風(fēng)險評估委員會 ? 制定 《 關(guān)于制定風(fēng)險監(jiān)測計劃、方案的規(guī)定 》 ? 制定 《 食品安全風(fēng)險評估工作程序 》 ? 發(fā)布 《 食品安全狀況報告 》 ? 起草 《 風(fēng)險監(jiān)測與評估能力建設(shè)計劃 》 (擬向財政部申請立項) 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度 ? 衛(wèi)生部統(tǒng)一公布的信息 ? 國家食品安全總體情況 ? 食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息 ? 重大食品安全事故及其處理信息 ? 其他重要信息和國務(wù)院確定的統(tǒng)一公布的信息 ? 限于特定區(qū)域信息可以由有關(guān)省級人民政府衛(wèi)生行政部門公布 ? 各監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)公布日常監(jiān)督管理信息 ? 公布信息應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn):強制性國家標(biāo)準(zhǔn) 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn):沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):本企業(yè)生產(chǎn)的食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程衛(wèi)生規(guī)范等 ? 生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求 ? 生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件 ? …… 食品 生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求 ? 蛋白質(zhì) ? 水分 ? …… 與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求 ? 微生物檢驗方法 ? 理化檢驗方法 檢驗方法與規(guī)程 ? …… ? …… 其他 標(biāo)準(zhǔn)制定與發(fā)布 衛(wèi)生部統(tǒng)一制定公布食品安全標(biāo)準(zhǔn),國標(biāo)委提供 GB編號 標(biāo)準(zhǔn)管理與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 整合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 正在建立的標(biāo)準(zhǔn)制修訂制度 ? 制定 《 食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 》 ? 組建食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會 ? 籌備組建食品安全標(biāo)準(zhǔn)實體機構(gòu) ? 標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定 ? 地方標(biāo)準(zhǔn)備案管理 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理 ? 省級衛(wèi)生行政部門標(biāo)準(zhǔn)制定與管理能力?! 事故報告 事故處置 重大食品安全事故 ? 人民政府成立指揮機構(gòu),啟動預(yù)案 ? 設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門組織進行責(zé)任調(diào)查,向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告 ? 涉及兩省事故衛(wèi)生部組織事故責(zé)任調(diào)查 加強能力建設(shè) ? 加強綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè) ? 整合各部門技術(shù)資源,提高技術(shù)支撐能力 ? 充分發(fā)揮衛(wèi)生部門優(yōu)勢 ? 衛(wèi)生監(jiān)督隊伍協(xié)助做好綜合協(xié)調(diào) ? CDC為依托的監(jiān)測評估預(yù)警網(wǎng)絡(luò) ? 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為依托的早期報告系統(tǒng) 抓好當(dāng)前整頓工作 ? 深化打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治 ? 加大查糾力度 —— 企業(yè)自查、行業(yè)梳理問題 ? 加大打擊力度 —— 非法添加黑名單、濫用行為 ? 統(tǒng)一抽檢 —— 發(fā)現(xiàn)問題評價效果(重點食品) ? 加強制度建設(shè) —— 完善標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、日常監(jiān)管 ? 客觀評價整治效果 ? 認(rèn)真做好國務(wù)院食品安全整頓工作 ? 衛(wèi)生部承擔(dān)整頓辦公室工作 ? 加大食品安全法宣傳貫徹力度,做好實施前的各項準(zhǔn)備 ? 目 錄 ? 第一章 總 則 ? 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 ? 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第五章 食品檢驗 ? 第六章 食品進出口 ? 第七章 食品安全事故處置 ? 第八章 監(jiān)督管理 ? 第九章 法律責(zé)任 ? 第十章 附 則 中華人民共和國食品安全法 (2022年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過) 第一章 總 則 ? 第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。 ? 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法: ? (一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營); ? (二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營; ? (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營; ? (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; ? (五)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 ? 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》的規(guī)定。但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。 ? 第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。 ? 第四條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。 ? 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。 ? 國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。 ? 第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。 ? 縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門 ? 在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。 ? 上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。 ? 第六條 縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。 ? 第七條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識。 ? 第八條 國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。 ? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳,并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督 ? 第九條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。 ? 第十條 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,
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