【正文】 食品安全信用檔案并公布；新《食品安全法》第113條：縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。,2024/11/21,公布約談?dòng)涗洠恍隆妒称钒踩ā返?14條：食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取 措施消除的，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理 部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要 負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采 取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整 改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。,更（最）嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,公布抽檢結(jié)果： 新《食品安全法》第87條： 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng) 對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依 據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。,更（最）嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,更（最）嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,更（最）嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,2024/11/21,（七）嚴(yán)肅刑事責(zé)任 新《食品安全法》實(shí)行先刑事后行政原則。新《食品安全法》 第123條和第124條：尚不構(gòu)成犯罪的……,更（最）嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,總之， 新《食品安全法》著力構(gòu)建一個(gè)行政責(zé)任、 民事責(zé)任和刑事責(zé)任結(jié)合的責(zé)任體系，一個(gè)財(cái)產(chǎn)罰、 聲譽(yù)罰和人身罰相結(jié)合的責(zé)任體系，一個(gè)包括生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平 臺(tái)提供者、交易市場(chǎng)開辦者、食品運(yùn)輸貯存者、行 業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等多方的責(zé)任體系。 將與食品安全有關(guān)的所有單位的行為納入法制軌道， 克服在食品安全方面的“任性”行為。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,二、 更嚴(yán)格的全過程管理制度 所謂全過程是指包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、 銷售、餐飲全過程、大鏈條。本課側(cè)重食品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是食品生產(chǎn)過程。,2024/11/21,（一）許可管理制度 （二）建立健全食品安全管理制度 （三）人員管理制度 （四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度 （五）食品安全自查制度 （六）食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度 （七）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)記錄制度 （八）食品安全召回制度,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/21,（九）食品安全事故處置制度 （十）食品安全追溯制度 （十一）農(nóng)業(yè)投入品管理制度 （十二）食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度 （十三）食品經(jīng)營(yíng)者貯存食品和銷售食品質(zhì)量安全控制制度 （十四）餐飲服務(wù)提供者原料控制制度 （十五）食品貯存、運(yùn)輸、裝卸者食品質(zhì)量安全控制制度,更嚴(yán)格的全過程管理制度,更嚴(yán)格的全過程管理制度,（一）許可管理制度 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可：新《食品安全法》第35條第一款：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要許可。 食品生產(chǎn)許可目前是按28大類（525種）分類實(shí)施許可，企業(yè)要對(duì)28大類有所掌握，對(duì)自己生產(chǎn)的類別完整掌握。,2024/11/21,新《食品安全法》第35條第二款：縣級(jí)以上地方人 民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民 共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本 法第33條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資 料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查； 對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。 場(chǎng)所 設(shè)備、設(shè)施 人員、制度 設(shè)備布局、工藝流程。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/21,食品添加劑生產(chǎn)許可：新《食品安全法》第39條第一款：國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 食品相關(guān)產(chǎn)品許可：新《食品安全法》第41條：生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/21,（二）建立健全食品安全管理制度 新《食品安全法》第44條第一款：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企 業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食 品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 這里的食品安全管理制度，包括法律法規(guī)規(guī)定的管 理制度，也包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理制度。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,更嚴(yán)格的全過程管理制度,（三）人員管理制度 法人和法人代表（主要負(fù)責(zé)人）： 新《食品安全法》第4條：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 新《食品安全法》第44條第二款： 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。,2024/11/21,食品安全管理人員：新《食品安全法》第44條第三款：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/21,從業(yè)人員健康管理制度：新《食品安全法》第45條：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病 )。 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,更嚴(yán)格的全過程管理制度,（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度 新《食品安全法》第46條：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)： 原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制； 生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制； 原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制； 運(yùn)輸和交付控制。（新增）,2024/11/21,（五）食品安全自查制度 新《食品安全法》第47條：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/21,（六）食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度 新《食品安全法》第50條：食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/21,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址