【正文】 二款：縣級以上地方人 民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民 共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本 法第33條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資 料，必要時對申請人的生產經營場所進行現(xiàn)場核查； 對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。新《食品安全法》 第123條和第124條：尚不構成犯罪的……,更（最）嚴格的法律責任制度,總之， 新《食品安全法》著力構建一個行政責任、 民事責任和刑事責任結合的責任體系，一個財產罰、 聲譽罰和人身罰相結合的責任體系，一個包括生產 經營者、監(jiān)管部門、檢驗機構、認證機構、網絡平 臺提供者、交易市場開辦者、食品運輸貯存者、行 業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體等多方的責任體系。,2024/11/21,懲罰性賠償：生產不符合食品安全標準的食品或者經 營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求 賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價 款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足 一千元的，為一千元。同時新《食品安全法》第134條專門規(guī)定： “食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規(guī)定受 到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品 監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè)、直至吊銷許可證”。體 現(xiàn)兩法的銜接，加強產地源頭把關。新版《食品安全法》宣貫培訓講座,2016年2月,前 言,《食品安全法》 2015年4月24日十二屆全國人大常委會 第十四次會議修訂通過 主席令第21號 2015年10月1日起施行,中國食品安全法治建設史上 具有新的里程碑意義 有助于恢復中國消費者 對食品行業(yè)和食品安全的消費信心 更有助于食品行業(yè)的凈化，從而促進食品產業(yè)健康、規(guī)范、快速發(fā)展,前 言,變更數(shù)據： 新食品安全法增加條款50條,字數(shù)由1.5萬字到3萬字，實質性修改達70%，最高處罰額30倍。,前 言,2024/11/21,食品安全立法沿革,1995年《食品衛(wèi)生法》和之前的《食品衛(wèi)生法（試行）》：主要側重于食品及食品生產過程的衛(wèi)生管理。,2024/11/21,《行政處罰法》第八條 行政處罰的種類： （一）警告；（申誡罰） （二）罰款；（財產罰） （三）沒收違法所得、沒收非法財物；（財產罰） （四）責令停產停業(yè)；（能力罰） （五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（能力罰） （六）行政拘留；（人身罰） （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。但是，食品的標簽、說明書存 在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的 除外。 將與食品安全有關的所有單位的行為納入法制軌道， 克服在食品安全方面的“任性”行為。 場所 設備、設施 人員、制度 設備布局、工藝流程。,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,（三）人員管理制度 法人和法人代表（主要負責人）： 新《食品安全法》第4條：食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病 )。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/21,（七）食品、食品添加劑、食品相關產品出廠檢驗及檢驗記錄制度 新《食品安全法》第52條：食品、食品添加劑、食品相關產品的生產者，應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。 食品安全事故與食品安全事件 食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。 食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規(guī)定。 新《食品安全法》第29條：對地方特色產品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。 這意味著：其他部委局及行業(yè)部門制定的食品標準均為推薦性標準，企業(yè)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行（最近，國家質檢總局將GB 198552005 月餅修改為GB/T 198552015 月餅）。 （2）使用范圍和使用量變化 β胡蘿卜素，2011版中在各類食品中適量使用。 以上內容體現(xiàn)在新《食品安全法》第67條和第71條。生 產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。蛋白質（質） 符號錯誤，但不產生錯誤理解。,更嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴屎褪称窐俗R制度,2024/11/21,（三）食品添加劑的標識要求：新《食品安全法》第70條： 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。 (二)食品安全風險評估：新《食品安全法》第17條第一款： 國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品 安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據以及有關信息，對食品、食品 添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素 進行風險評估。 按照風險程度進行分類、分級管理。復檢機構名錄由 國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、 農業(yè)行政等部門共同公布。 媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。,更完善的食品安全風險監(jiān)測和評估制度,2024/11/21,五、構建大格局的食品安全社會共治體制 黨的十八屆三中全會提出的從社會管理到社會治理轉變 的理念。 經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相 關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督 等部門應當依據各自職責立即向社會公告，告知消費者停止 食用或者使用，并采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、 食品相關產品停止生產經營；需要制定、修訂相關食品安全 國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品 監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。,更嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴屎褪称窐俗R制度,2024/11/21,（四）食品經營者的標識要求： 新《食品安全法》第68條：食品經營者銷售散裝食品，應當 在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或 者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯(lián)系方式 等內容。蛋白質4.1g（4.12g） 表達單位錯誤，但不產生錯誤理解。 食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上 市銷售。標簽應當標明下列事項： （一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期； （二）成分或者配料表； （三）生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式； （四）保質期； （五）產品標準代號； （六）貯存條件； （七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱； （八）生產許可證編號； （九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。 07.0焙烤食品，1.0g/kg的使用量。,更嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴屎褪称窐俗R制度,2024/11/21,背景：2009年《食品安全法》實施之前，關于食品的標準非?；靵y。 企業(yè)標準：新《食品安全法》第30條：國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。（案例）,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,十五、網絡食品交易第三方平臺提供者應對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。,更嚴格