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森林資源資產評估方法、操作與案例-文庫吧

2024-12-22 04:32 本頁面


【正文】 坡位對土壤的發(fā)育、水肥條件影響較大,因而對林木的生長發(fā)育的影響也很大。通常上坡的 (特別是山脊 )土層薄,林木生長較差,而下坡的林地土層厚,水肥條件好,林木生長好。 坡向 坡向影響了日照的時數(shù)、強度,并對林木的生長產生影響。通常陰坡或半陰坡的林木材積生長較好,而陽坡的果樹果實產量較高。在沿海迎風面坡向的林木生長差,而背風面的林木生長較好。 坡形 坡形也對土壤的形成產生影響。通常洼部的林木生長較好,立地生產潛力較大。 地勢 地勢分為開闊、較不開闊和隱蔽三種,它對局部的小氣候有一定的影響。對于大多數(shù)林木來說,隱蔽的地形材積生長好。 由于影響林學質量的因素較多,且這些因素多有交叉的配置,因此在調查中經常簡單地把立地質量分為四個立地條件類型: I 肥沃類型; Ⅱ 較肥沃類型;Ⅲ 中等肥沃類型; Ⅳ瘠 薄類型。一個類型對應于一些地形、地勢和土壤因子,但若干類土壤、地形因子的配置多種多樣,四個類型等級很難包羅,因此,在評定時,時常要根據(jù)調查人員的經驗進行判斷,這樣就不可避免地帶有一定的人為主觀因素。 林學質量是從生長的角度來反映林地的生產 力。通過研究發(fā)現(xiàn),樹木的高生長對林地生長潛力的反映最為敏感,因此在調查中也常用以林分平均高和平均年 10 / 104 齡關系編制的地位級表,或者以林分優(yōu)勢高和年齡關系編制的地位指數(shù)表進行評定。用這種方法確定立地質量時,先要測定林分平均高或優(yōu)勢高及林分的年齡,爾后再查相應的地位級表或地位指數(shù)表。這種方法雖然排除了主觀因素對評定立地質量的影響,但只能評定同齡林的立地質量,而對異齡林及天然林卻無法應用。在幼齡階段,由于樹高生長尚未穩(wěn)定,用這種方法也可能產生較大的誤差。 為了克服以上方法的缺點,一些學者分析了影響立地質量的各因 子與樹高生長間的關系,利用數(shù)量化理論將各環(huán)境因子數(shù)量化,編制了數(shù)量化立地指數(shù)表。但是該法的編表工作量大,且一個表適用的范圍又較小,從而使得該方法的應用受到了一定限制。林學質量確定后,即立地條件類型、地位級或地位指數(shù)確定后,就可據(jù)其進行林木生長的預測,確定其未來的生長收獲,作為林地資產評估的基礎。 十、林地的經濟質量 經濟質量主要是指林地的經濟位置,它通常以林地交通運輸條件作為主要指標。如以近期內道路是否能達到小班,將小班分為即可及小班一一道路已達到該小班內或小班附近,小班內采伐的木材,不要修建道路即 可運出;將可及小班一一近期內道路可延伸至小班或小班附近,小班安排采伐僅需修建少量的道路 (木材生產成本可承受得了的投資 )即可運出;不可及小班一一近期內道路無法延伸到小班附近,采伐木無法運出。 可及度是最粗放的地利級劃分,它從道路修筑的投資出發(fā)直接決定了森林資源是否能成為資產及資產價格的高低。不可及林的資源由于近期內無法開發(fā)利用,無法體現(xiàn)出其經濟價值,因此,不可及林的資源在近期內暫時還不能作為森林資源資產,而只能作為潛在性的資產。將可及林的資源由于其開發(fā)利用需要一 11 / 104 定數(shù)量的道路修筑投資,該投資必須加到木材 生產成本中,使木材生產的成本加大、生產的經濟效益下降,其森林資源資產的價格也大大降低。即可及林資源,它已具備了采集運輸條件,其開發(fā)利用基本不需要道路的投資,木材生產的成本低、經濟效益高,其資源性資產的價格也高。 對經濟質量的評定僅用以道路修筑的投資費用考慮的可及度是不夠的。從木材生產成本費用的開支的分析中可知,在各項木材生產成本中運輸費用的開支變幅極大。同樣是可及林,但木材運往銷區(qū)的運距,可能是十幾公里 (造紙廠附近的松木林 ),到幾百公里,以至數(shù)千公里 (國外進口木材 ),運輸?shù)某杀鞠嗖顜妆吨翈资?。這變 幅極大的成本差異構成了極差地租的重要組成部分。因此、在森林資源資產的評估中,評定林地的經濟質量,除考慮可及度外,還必須根據(jù)木材運輸?shù)某杀緛韯澐值乩燃墶? 十一、森林經營的方式及強度 林地的價值主要靠生長在其上面的林木生產的木材和其他副產品來實現(xiàn)的。一切特定的林地,可以讓其自生自滅,而不采用任何經營利用措施,使其資產的價值最低,也可以采用集約經營,利用各種技術措施,如良種壯苗、撫育施肥、適時間伐、病蟲害防治、及時主伐利用等使它的生產量達到或接近土地生產能力的最大值,從而提高了林地的經濟效益,并提高了林 地的價值。當然,在這一評估中必須考慮采用集約經營措施的成本費用問題和經營實踐的成功與否。林地資產的價值是以扣除了生產經營成本后的純收益為評估基礎的。 從經營方式看,經營不同的林種如經營用材林或經濟林,其經營的目的不同,經營的經濟效益也有很大的差別,一塊林地,特別是裸露地,必須根據(jù)當?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃來確定它的最佳林種。從經營的樹種看,同樣經營用材林,一塊地上 12 / 104 可造杉木林,也可營造馬尾松林,或者珍貴的闊葉林,以至一般的闊葉林。經營不同的樹種,經濟價值相差較大,其林地的資產價格也將發(fā)生變化。因此在確定了林種 后,還必須根據(jù)當?shù)氐募夹g水平、經濟能力以及外部環(huán)境的要求,選擇最適宜的目的樹種,并在這個基礎上確定經營的強度,以此為基礎進行財政分析來評估林地的價格。 十二、生產經營周期 林木的生長需要時間。就商業(yè)經營的規(guī)律范疇看,時間通常同生產工序的時間長度緊密相關。在林業(yè)生產中生產的周期很長,短則數(shù)年,多則數(shù)十年、上百年,因此,在測定林地價時必須考慮生產周期的影響。通常短周期的經營效益好,森林資源資產的價格高;而長周期的效益較低,森林資源資產的價格也較低。 在評估林地價時需要把在數(shù)十年這樣一個長期內各個不同時間發(fā)生的各 種支出和收入歸結到同一個時點上,以便進行比較、分析和計算,這樣就產生了應采用什么樣的折現(xiàn)率的問題。由于森林經營的生長周期長,在復利計算中,折現(xiàn)率高低對評估的結果將發(fā)生極大的影響。 在森林資源資產評估經營周期在同齡林的經營中通常是指輪伐期,在異齡林的經營中這個時間期限通常是指擇伐周期。 輪伐期的確定通常是以林木的工藝成熟齡或經濟成熟齡作為確定的主要依據(jù),是根據(jù)當?shù)匦璨牟姆N的要求以及經營單位的經濟和經營類型的齡級結構來綜合考慮確定的。 擇伐周期在理論上是以林木的生長率、擇伐的強度,通過公 式計算的。但在實際工作中無論是輪伐期,還是擇伐周期,在評估前均已確定。 十三、森林的經營有無法律法規(guī)限制 森林資源資產具有效益的多樣性,社會對森林資源資產的經營比較關注,經 13 / 104 常通過法律法規(guī)對某個區(qū)域或某種類型的森林資源資產的經營進行限制,如禁止在主要道路附近的森林進行皆伐,這些限制都將增加生產的成本,降低森林資源資產的價值。 十四、有林地還是無林地 林地的價值與經營的方式、種類、強度有關。在有林地上,生產周期內的經營樹種、經營方式和強度均已確定。在經營期間的林地收益必須根據(jù)現(xiàn)有狀態(tài)確定,經營的種類與方式只有在 下一輪伐期才能改變。而無林地從評估時就可以為其確定較適合的經營樹種、經營方式和強度。此外,對有林地的更新,其成本一般要低于無林地的造林,這些因子都使有林地與無林地的價值產生差別。 十五、評估時間與交易案例時間的差異 在森林資源資產的評估中使用現(xiàn)行市價法時,經常無法尋找到近期的交易案例,這樣使用的案例交易時間與評估時間有較長的時間間隔,不同的時期市場的物價水平不同,也許是漲了 (通貨膨脹 ),也許是跌了 (通貨緊縮 )即使是各方面情況都相同的林地,在不同時期其價值是有所不同的,利用不同時期的交易案例,必須根據(jù)市場的物 價水平進行調整。 第 二 節(jié) 用材林 林木資源資產評估 林木資源資產也稱為立木資源資產,是森林資源資產中最重要的組成部分,是森林資源資產中產權交易最活躍的部分,也是森林資源資產評估最主要的內容。用材林是森林資源中以生產木材為主要目的的部分,在森林資源中面積最大、蓄積量最多。用材林根據(jù)其內部結構與經營方式的不同,可分為同齡林與異齡林兩大類,其林木資源資產也分為同齡林林木資源資產和異齡林林木資源資產。 根據(jù)《森林資源資產評估技術規(guī)范(試行)》的規(guī)定,林木資產評估測算的方法主要有:市價法,包括 市場法( 市場價倒算法、現(xiàn)行 市價法 ) ;收益現(xiàn)值法 14 / 104 ( 收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法 ) ;成本法 ( 序列需工數(shù)法、重置成本法 ) 。 一、市場價倒算法 市場價倒算法又叫剩余價值法,它是將被評估林木資源資產皆伐后所得木材的市場銷售總收入,扣除木材生產經營所消耗的成本(含稅、費等)及應得的利潤后,剩余的部分作為林木資源資產評估價值的一種方法。其計算公式為: FCWE ??? ( 51) 式中: E—— 評估值; W—— 木材銷售總收入; C— — 木材生產經營成本; F—— 木材生產經營段利潤。 市場價倒算法是成、過熟齡林木資源資產評估的常用方法。該法所需的技術經濟資料較易獲得,各工序的生產成本可依據(jù)現(xiàn)行的生產定額標準進行測算,木材價格、利潤、稅費等標準都較易收集。立木的蓄積、胸徑和樹高在資產核查中已確定 ,無須進行生長預測,財務的分析也不涉及到投資收益率和折現(xiàn)率等問題。該方法計算簡單,測算結果最貼近市場,最易為林木資源資產的所有者、購買者所接受。 該法測算時關鍵的問題有: 合理確定木材的平均價格 在木材市場上,木材的交易價格是按口徑、長度確定的 ,是規(guī)格化的產品價格。而在林木資源資產評估中,這種規(guī)格化的產品價格必須轉化成某種材種或某類材種的平均價格。由于不同的林分所產出的同一材種的規(guī)格不同,其同一材種 15 / 104 的平均售價將發(fā)生很大變化。在單片的成熟齡林分的評估中,必須根據(jù)待評估林分的胸徑、樹高、形數(shù)、材質,以單獨確定材種的平均價格,而不能直接采用當?shù)氐牟姆N平均價格。在大面積的評估中應根據(jù)近年來的交易價格和未來森林資源總體狀況確定其材種的平均價格。 準確確定待評估林分各材種的出材率 構成立木資產的林木蓄積不是規(guī)格化的產品,不同林分的立木由于胸徑、樹高、形數(shù) 和材質的不同,其不同材種的出材率有很大的差別。材種出材率的差異直接影響了木材的總售價,稅費的測算,使評估結果發(fā)生較大變化。 合理計算稅費 在木材的交易中,雖然稅費的標準有明確的規(guī)定,但各地的計稅基價規(guī)定可能不同。稅費收取的項目、幅度都可能不一樣,有些企業(yè)可能還有政策性優(yōu)惠。因此,其稅費的數(shù)量必須依照當?shù)卣{查的實際資料確定,而不能參照其他地區(qū)的標準進行。 合理確定木材生產經營成本 木材生產經營成本主要包括作業(yè)準備成本(伐區(qū)設計費、道路維修費等)、采伐成本(場地清理、采伐、打枝、造材、鏟皮等費用)、集運 成本(集材、短途運輸費用)、銷售費用(檢尺、倉貯)、管理費用、不可預見費、 稅費 等。這些成本的項目多,涉及的范圍廣,不同的山場成本不同,在單塊小班的評估中必須根據(jù)小班的具體情況確定其成本,在大面積的評估中要以待評估資產的整體平均水平確定其成本。 合理確定木材生產經營利潤:它包括采運段利潤和銷售段利潤兩部分。實際操作中主要考慮經營者的生產經營管理水平,社會的平均利潤率,通過認真 16 / 104 細致的調查研究和資料的收集,綜合確定每立方米林木的合理木材生產經營利潤。 市場價倒算法主要用于成、過熟林的林木資源資產評估,但在一般 的收益現(xiàn)值法、土地期望價法、收獲現(xiàn)值法中,其林分主伐的預期收獲的計算均是采用該法進行,它是森林資源資產評估中最基本的方法。 例: 成、過熟林林木資源資產評估 成、過熟林林木是可立即采伐或在近期內可采伐的林木,一般采用市場價倒算法或現(xiàn)行市價法。在林木資源資產交易市場發(fā)育不充分、買賣交易不活躍及資金交易價格透明度低的地區(qū),市場價倒算法是成、過熟林林木資源資產評估的首選方法。 例 51: 2022 年某個體戶擬轉讓 10 hm2杉木林分,該林分經營類型為一杉中,年齡為 28 年,林分平均胸徑為 16cm,平均高為 15m,蓄積為 150m3/hm2,請評估該小班價值。 據(jù)調查相關技術經濟指標為: 木材銷價:杉原木 900 元 /m3,杉綜合 750 元 /m3 稅費計征價:杉木原木 600 元 /m3,杉木綜合材 300 元 /m3。 木材經營成本 (1)伐區(qū)設計費:按蓄積 7 元 /m3 (2)檢尺費: 8 元 / m3 (3)直接采伐成本: 90元 /m3; (4)道路維護費; 5元 /m3 (5)短途運輸成本: 15元 /m3 (6)銷售費用:銷售價的 1% (7)管理費:銷售價的 3% 17 / 104 (8)不可預見費:銷售 價的 2% 稅費 (1)育林費:按統(tǒng)一計征價的 12%征 收。 (2)維簡費:按統(tǒng)一計征價的 8%征收。 (3)森林植物檢疫費:按調運木材統(tǒng)一計征價的 %征收。 (4)增值稅:按不含稅價的 6%征收。 (5)城建稅:按增值稅額的 5%征收。 (6)教育附加稅:按增值稅額的 3%征收。 (7)所得稅:按不含稅價的 2%征收。 經營利潤率:直接木材生產成本的 15%計算 投資收益率: 6% 出材率:按待評估山場成熟林林木的平均胸徑以及當?shù)厣a的實際情況,
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