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森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法、操作與案例-文庫(kù)吧

2024-12-22 04:32 本頁(yè)面


【正文】 坡位對(duì)土壤的發(fā)育、水肥條件影響較大,因而對(duì)林木的生長(zhǎng)發(fā)育的影響也很大。通常上坡的 (特別是山脊 )土層薄,林木生長(zhǎng)較差,而下坡的林地土層厚,水肥條件好,林木生長(zhǎng)好。 坡向 坡向影響了日照的時(shí)數(shù)、強(qiáng)度,并對(duì)林木的生長(zhǎng)產(chǎn)生影響。通常陰坡或半陰坡的林木材積生長(zhǎng)較好,而陽(yáng)坡的果樹(shù)果實(shí)產(chǎn)量較高。在沿海迎風(fēng)面坡向的林木生長(zhǎng)差,而背風(fēng)面的林木生長(zhǎng)較好。 坡形 坡形也對(duì)土壤的形成產(chǎn)生影響。通常洼部的林木生長(zhǎng)較好,立地生產(chǎn)潛力較大。 地勢(shì) 地勢(shì)分為開(kāi)闊、較不開(kāi)闊和隱蔽三種,它對(duì)局部的小氣候有一定的影響。對(duì)于大多數(shù)林木來(lái)說(shuō),隱蔽的地形材積生長(zhǎng)好。 由于影響林學(xué)質(zhì)量的因素較多,且這些因素多有交叉的配置,因此在調(diào)查中經(jīng)常簡(jiǎn)單地把立地質(zhì)量分為四個(gè)立地條件類型: I 肥沃類型; Ⅱ 較肥沃類型;Ⅲ 中等肥沃類型; Ⅳ瘠 薄類型。一個(gè)類型對(duì)應(yīng)于一些地形、地勢(shì)和土壤因子,但若干類土壤、地形因子的配置多種多樣,四個(gè)類型等級(jí)很難包羅,因此,在評(píng)定時(shí),時(shí)常要根據(jù)調(diào)查人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,這樣就不可避免地帶有一定的人為主觀因素。 林學(xué)質(zhì)量是從生長(zhǎng)的角度來(lái)反映林地的生產(chǎn) 力。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),樹(shù)木的高生長(zhǎng)對(duì)林地生長(zhǎng)潛力的反映最為敏感,因此在調(diào)查中也常用以林分平均高和平均年 10 / 104 齡關(guān)系編制的地位級(jí)表,或者以林分優(yōu)勢(shì)高和年齡關(guān)系編制的地位指數(shù)表進(jìn)行評(píng)定。用這種方法確定立地質(zhì)量時(shí),先要測(cè)定林分平均高或優(yōu)勢(shì)高及林分的年齡,爾后再查相應(yīng)的地位級(jí)表或地位指數(shù)表。這種方法雖然排除了主觀因素對(duì)評(píng)定立地質(zhì)量的影響,但只能評(píng)定同齡林的立地質(zhì)量,而對(duì)異齡林及天然林卻無(wú)法應(yīng)用。在幼齡階段,由于樹(shù)高生長(zhǎng)尚未穩(wěn)定,用這種方法也可能產(chǎn)生較大的誤差。 為了克服以上方法的缺點(diǎn),一些學(xué)者分析了影響立地質(zhì)量的各因 子與樹(shù)高生長(zhǎng)間的關(guān)系,利用數(shù)量化理論將各環(huán)境因子數(shù)量化,編制了數(shù)量化立地指數(shù)表。但是該法的編表工作量大,且一個(gè)表適用的范圍又較小,從而使得該方法的應(yīng)用受到了一定限制。林學(xué)質(zhì)量確定后,即立地條件類型、地位級(jí)或地位指數(shù)確定后,就可據(jù)其進(jìn)行林木生長(zhǎng)的預(yù)測(cè),確定其未來(lái)的生長(zhǎng)收獲,作為林地資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)。 十、林地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量主要是指林地的經(jīng)濟(jì)位置,它通常以林地交通運(yùn)輸條件作為主要指標(biāo)。如以近期內(nèi)道路是否能達(dá)到小班,將小班分為即可及小班一一道路已達(dá)到該小班內(nèi)或小班附近,小班內(nèi)采伐的木材,不要修建道路即 可運(yùn)出;將可及小班一一近期內(nèi)道路可延伸至小班或小班附近,小班安排采伐僅需修建少量的道路 (木材生產(chǎn)成本可承受得了的投資 )即可運(yùn)出;不可及小班一一近期內(nèi)道路無(wú)法延伸到小班附近,采伐木無(wú)法運(yùn)出。 可及度是最粗放的地利級(jí)劃分,它從道路修筑的投資出發(fā)直接決定了森林資源是否能成為資產(chǎn)及資產(chǎn)價(jià)格的高低。不可及林的資源由于近期內(nèi)無(wú)法開(kāi)發(fā)利用,無(wú)法體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此,不可及林的資源在近期內(nèi)暫時(shí)還不能作為森林資源資產(chǎn),而只能作為潛在性的資產(chǎn)。將可及林的資源由于其開(kāi)發(fā)利用需要一 11 / 104 定數(shù)量的道路修筑投資,該投資必須加到木材 生產(chǎn)成本中,使木材生產(chǎn)的成本加大、生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益下降,其森林資源資產(chǎn)的價(jià)格也大大降低。即可及林資源,它已具備了采集運(yùn)輸條件,其開(kāi)發(fā)利用基本不需要道路的投資,木材生產(chǎn)的成本低、經(jīng)濟(jì)效益高,其資源性資產(chǎn)的價(jià)格也高。 對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評(píng)定僅用以道路修筑的投資費(fèi)用考慮的可及度是不夠的。從木材生產(chǎn)成本費(fèi)用的開(kāi)支的分析中可知,在各項(xiàng)木材生產(chǎn)成本中運(yùn)輸費(fèi)用的開(kāi)支變幅極大。同樣是可及林,但木材運(yùn)往銷區(qū)的運(yùn)距,可能是十幾公里 (造紙廠附近的松木林 ),到幾百公里,以至數(shù)千公里 (國(guó)外進(jìn)口木材 ),運(yùn)輸?shù)某杀鞠嗖顜妆吨翈资丁_@變 幅極大的成本差異構(gòu)成了極差地租的重要組成部分。因此、在森林資源資產(chǎn)的評(píng)估中,評(píng)定林地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,除考慮可及度外,還必須根據(jù)木材運(yùn)輸?shù)某杀緛?lái)劃分地利等級(jí)。 十一、森林經(jīng)營(yíng)的方式及強(qiáng)度 林地的價(jià)值主要靠生長(zhǎng)在其上面的林木生產(chǎn)的木材和其他副產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一切特定的林地,可以讓其自生自滅,而不采用任何經(jīng)營(yíng)利用措施,使其資產(chǎn)的價(jià)值最低,也可以采用集約經(jīng)營(yíng),利用各種技術(shù)措施,如良種壯苗、撫育施肥、適時(shí)間伐、病蟲(chóng)害防治、及時(shí)主伐利用等使它的生產(chǎn)量達(dá)到或接近土地生產(chǎn)能力的最大值,從而提高了林地的經(jīng)濟(jì)效益,并提高了林 地的價(jià)值。當(dāng)然,在這一評(píng)估中必須考慮采用集約經(jīng)營(yíng)措施的成本費(fèi)用問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的成功與否。林地資產(chǎn)的價(jià)值是以扣除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本后的純收益為評(píng)估基礎(chǔ)的。 從經(jīng)營(yíng)方式看,經(jīng)營(yíng)不同的林種如經(jīng)營(yíng)用材林或經(jīng)濟(jì)林,其經(jīng)營(yíng)的目的不同,經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益也有很大的差別,一塊林地,特別是裸露地,必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)確定它的最佳林種。從經(jīng)營(yíng)的樹(shù)種看,同樣經(jīng)營(yíng)用材林,一塊地上 12 / 104 可造杉木林,也可營(yíng)造馬尾松林,或者珍貴的闊葉林,以至一般的闊葉林。經(jīng)營(yíng)不同的樹(shù)種,經(jīng)濟(jì)價(jià)值相差較大,其林地的資產(chǎn)價(jià)格也將發(fā)生變化。因此在確定了林種 后,還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平、經(jīng)濟(jì)能力以及外部環(huán)境的要求,選擇最適宜的目的樹(shù)種,并在這個(gè)基礎(chǔ)上確定經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)度,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)政分析來(lái)評(píng)估林地的價(jià)格。 十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期 林木的生長(zhǎng)需要時(shí)間。就商業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律范疇看,時(shí)間通常同生產(chǎn)工序的時(shí)間長(zhǎng)度緊密相關(guān)。在林業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)的周期很長(zhǎng),短則數(shù)年,多則數(shù)十年、上百年,因此,在測(cè)定林地價(jià)時(shí)必須考慮生產(chǎn)周期的影響。通常短周期的經(jīng)營(yíng)效益好,森林資源資產(chǎn)的價(jià)格高;而長(zhǎng)周期的效益較低,森林資源資產(chǎn)的價(jià)格也較低。 在評(píng)估林地價(jià)時(shí)需要把在數(shù)十年這樣一個(gè)長(zhǎng)期內(nèi)各個(gè)不同時(shí)間發(fā)生的各 種支出和收入歸結(jié)到同一個(gè)時(shí)點(diǎn)上,以便進(jìn)行比較、分析和計(jì)算,這樣就產(chǎn)生了應(yīng)采用什么樣的折現(xiàn)率的問(wèn)題。由于森林經(jīng)營(yíng)的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),在復(fù)利計(jì)算中,折現(xiàn)率高低對(duì)評(píng)估的結(jié)果將發(fā)生極大的影響。 在森林資源資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)營(yíng)周期在同齡林的經(jīng)營(yíng)中通常是指輪伐期,在異齡林的經(jīng)營(yíng)中這個(gè)時(shí)間期限通常是指擇伐周期。 輪伐期的確定通常是以林木的工藝成熟齡或經(jīng)濟(jì)成熟齡作為確定的主要依據(jù),是根據(jù)當(dāng)?shù)匦璨牟姆N的要求以及經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)類型的齡級(jí)結(jié)構(gòu)來(lái)綜合考慮確定的。 擇伐周期在理論上是以林木的生長(zhǎng)率、擇伐的強(qiáng)度,通過(guò)公 式計(jì)算的。但在實(shí)際工作中無(wú)論是輪伐期,還是擇伐周期,在評(píng)估前均已確定。 十三、森林的經(jīng)營(yíng)有無(wú)法律法規(guī)限制 森林資源資產(chǎn)具有效益的多樣性,社會(huì)對(duì)森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)比較關(guān)注,經(jīng) 13 / 104 常通過(guò)法律法規(guī)對(duì)某個(gè)區(qū)域或某種類型的森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行限制,如禁止在主要道路附近的森林進(jìn)行皆伐,這些限制都將增加生產(chǎn)的成本,降低森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。 十四、有林地還是無(wú)林地 林地的價(jià)值與經(jīng)營(yíng)的方式、種類、強(qiáng)度有關(guān)。在有林地上,生產(chǎn)周期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)方式和強(qiáng)度均已確定。在經(jīng)營(yíng)期間的林地收益必須根據(jù)現(xiàn)有狀態(tài)確定,經(jīng)營(yíng)的種類與方式只有在 下一輪伐期才能改變。而無(wú)林地從評(píng)估時(shí)就可以為其確定較適合的經(jīng)營(yíng)樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)方式和強(qiáng)度。此外,對(duì)有林地的更新,其成本一般要低于無(wú)林地的造林,這些因子都使有林地與無(wú)林地的價(jià)值產(chǎn)生差別。 十五、評(píng)估時(shí)間與交易案例時(shí)間的差異 在森林資源資產(chǎn)的評(píng)估中使用現(xiàn)行市價(jià)法時(shí),經(jīng)常無(wú)法尋找到近期的交易案例,這樣使用的案例交易時(shí)間與評(píng)估時(shí)間有較長(zhǎng)的時(shí)間間隔,不同的時(shí)期市場(chǎng)的物價(jià)水平不同,也許是漲了 (通貨膨脹 ),也許是跌了 (通貨緊縮 )即使是各方面情況都相同的林地,在不同時(shí)期其價(jià)值是有所不同的,利用不同時(shí)期的交易案例,必須根據(jù)市場(chǎng)的物 價(jià)水平進(jìn)行調(diào)整。 第 二 節(jié) 用材林 林木資源資產(chǎn)評(píng)估 林木資源資產(chǎn)也稱為立木資源資產(chǎn),是森林資源資產(chǎn)中最重要的組成部分,是森林資源資產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)交易最活躍的部分,也是森林資源資產(chǎn)評(píng)估最主要的內(nèi)容。用材林是森林資源中以生產(chǎn)木材為主要目的的部分,在森林資源中面積最大、蓄積量最多。用材林根據(jù)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)方式的不同,可分為同齡林與異齡林兩大類,其林木資源資產(chǎn)也分為同齡林林木資源資產(chǎn)和異齡林林木資源資產(chǎn)。 根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》的規(guī)定,林木資產(chǎn)評(píng)估測(cè)算的方法主要有:市價(jià)法,包括 市場(chǎng)法( 市場(chǎng)價(jià)倒算法、現(xiàn)行 市價(jià)法 ) ;收益現(xiàn)值法 14 / 104 ( 收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法 ) ;成本法 ( 序列需工數(shù)法、重置成本法 ) 。 一、市場(chǎng)價(jià)倒算法 市場(chǎng)價(jià)倒算法又叫剩余價(jià)值法,它是將被評(píng)估林木資源資產(chǎn)皆伐后所得木材的市場(chǎng)銷售總收入,扣除木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的成本(含稅、費(fèi)等)及應(yīng)得的利潤(rùn)后,剩余的部分作為林木資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的一種方法。其計(jì)算公式為: FCWE ??? ( 51) 式中: E—— 評(píng)估值; W—— 木材銷售總收入; C— — 木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本; F—— 木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)段利潤(rùn)。 市場(chǎng)價(jià)倒算法是成、過(guò)熟齡林木資源資產(chǎn)評(píng)估的常用方法。該法所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料較易獲得,各工序的生產(chǎn)成本可依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,木材價(jià)格、利潤(rùn)、稅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)都較易收集。立木的蓄積、胸徑和樹(shù)高在資產(chǎn)核查中已確定 ,無(wú)須進(jìn)行生長(zhǎng)預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)的分析也不涉及到投資收益率和折現(xiàn)率等問(wèn)題。該方法計(jì)算簡(jiǎn)單,測(cè)算結(jié)果最貼近市場(chǎng),最易為林木資源資產(chǎn)的所有者、購(gòu)買者所接受。 該法測(cè)算時(shí)關(guān)鍵的問(wèn)題有: 合理確定木材的平均價(jià)格 在木材市場(chǎng)上,木材的交易價(jià)格是按口徑、長(zhǎng)度確定的 ,是規(guī)格化的產(chǎn)品價(jià)格。而在林木資源資產(chǎn)評(píng)估中,這種規(guī)格化的產(chǎn)品價(jià)格必須轉(zhuǎn)化成某種材種或某類材種的平均價(jià)格。由于不同的林分所產(chǎn)出的同一材種的規(guī)格不同,其同一材種 15 / 104 的平均售價(jià)將發(fā)生很大變化。在單片的成熟齡林分的評(píng)估中,必須根據(jù)待評(píng)估林分的胸徑、樹(shù)高、形數(shù)、材質(zhì),以單獨(dú)確定材種的平均價(jià)格,而不能直接采用當(dāng)?shù)氐牟姆N平均價(jià)格。在大面積的評(píng)估中應(yīng)根據(jù)近年來(lái)的交易價(jià)格和未來(lái)森林資源總體狀況確定其材種的平均價(jià)格。 準(zhǔn)確確定待評(píng)估林分各材種的出材率 構(gòu)成立木資產(chǎn)的林木蓄積不是規(guī)格化的產(chǎn)品,不同林分的立木由于胸徑、樹(shù)高、形數(shù) 和材質(zhì)的不同,其不同材種的出材率有很大的差別。材種出材率的差異直接影響了木材的總售價(jià),稅費(fèi)的測(cè)算,使評(píng)估結(jié)果發(fā)生較大變化。 合理計(jì)算稅費(fèi) 在木材的交易中,雖然稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定,但各地的計(jì)稅基價(jià)規(guī)定可能不同。稅費(fèi)收取的項(xiàng)目、幅度都可能不一樣,有些企業(yè)可能還有政策性優(yōu)惠。因此,其稅費(fèi)的數(shù)量必須依照當(dāng)?shù)卣{(diào)查的實(shí)際資料確定,而不能參照其他地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本 木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本主要包括作業(yè)準(zhǔn)備成本(伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)、道路維修費(fèi)等)、采伐成本(場(chǎng)地清理、采伐、打枝、造材、鏟皮等費(fèi)用)、集運(yùn) 成本(集材、短途運(yùn)輸費(fèi)用)、銷售費(fèi)用(檢尺、倉(cāng)貯)、管理費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、 稅費(fèi) 等。這些成本的項(xiàng)目多,涉及的范圍廣,不同的山場(chǎng)成本不同,在單塊小班的評(píng)估中必須根據(jù)小班的具體情況確定其成本,在大面積的評(píng)估中要以待評(píng)估資產(chǎn)的整體平均水平確定其成本。 合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn):它包括采運(yùn)段利潤(rùn)和銷售段利潤(rùn)兩部分。實(shí)際操作中主要考慮經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,社會(huì)的平均利潤(rùn)率,通過(guò)認(rèn)真 16 / 104 細(xì)致的調(diào)查研究和資料的收集,綜合確定每立方米林木的合理木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。 市場(chǎng)價(jià)倒算法主要用于成、過(guò)熟林的林木資源資產(chǎn)評(píng)估,但在一般 的收益現(xiàn)值法、土地期望價(jià)法、收獲現(xiàn)值法中,其林分主伐的預(yù)期收獲的計(jì)算均是采用該法進(jìn)行,它是森林資源資產(chǎn)評(píng)估中最基本的方法。 例: 成、過(guò)熟林林木資源資產(chǎn)評(píng)估 成、過(guò)熟林林木是可立即采伐或在近期內(nèi)可采伐的林木,一般采用市場(chǎng)價(jià)倒算法或現(xiàn)行市價(jià)法。在林木資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)發(fā)育不充分、買賣交易不活躍及資金交易價(jià)格透明度低的地區(qū),市場(chǎng)價(jià)倒算法是成、過(guò)熟林林木資源資產(chǎn)評(píng)估的首選方法。 例 51: 2022 年某個(gè)體戶擬轉(zhuǎn)讓 10 hm2杉木林分,該林分經(jīng)營(yíng)類型為一杉中,年齡為 28 年,林分平均胸徑為 16cm,平均高為 15m,蓄積為 150m3/hm2,請(qǐng)?jiān)u估該小班價(jià)值。 據(jù)調(diào)查相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為: 木材銷價(jià):杉原木 900 元 /m3,杉綜合 750 元 /m3 稅費(fèi)計(jì)征價(jià):杉木原木 600 元 /m3,杉木綜合材 300 元 /m3。 木材經(jīng)營(yíng)成本 (1)伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi):按蓄積 7 元 /m3 (2)檢尺費(fèi): 8 元 / m3 (3)直接采伐成本: 90元 /m3; (4)道路維護(hù)費(fèi); 5元 /m3 (5)短途運(yùn)輸成本: 15元 /m3 (6)銷售費(fèi)用:銷售價(jià)的 1% (7)管理費(fèi):銷售價(jià)的 3% 17 / 104 (8)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi):銷售 價(jià)的 2% 稅費(fèi) (1)育林費(fèi):按統(tǒng)一計(jì)征價(jià)的 12%征 收。 (2)維簡(jiǎn)費(fèi):按統(tǒng)一計(jì)征價(jià)的 8%征收。 (3)森林植物檢疫費(fèi):按調(diào)運(yùn)木材統(tǒng)一計(jì)征價(jià)的 %征收。 (4)增值稅:按不含稅價(jià)的 6%征收。 (5)城建稅:按增值稅額的 5%征收。 (6)教育附加稅:按增值稅額的 3%征收。 (7)所得稅:按不含稅價(jià)的 2%征收。 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率:直接木材生產(chǎn)成本的 15%計(jì)算 投資收益率: 6% 出材率:按待評(píng)估山場(chǎng)成熟林林木的平均胸徑以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的實(shí)際情況,
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