【正文】 、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（鄂發(fā)〔2006〕23號）、《湖北省林業(yè)局、中國人民銀行武漢分行關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見》（鄂林改〔2007〕188號）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護(hù)信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。一、監(jiān)管合作宗旨規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。二、監(jiān)管合作內(nèi)容（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。甲方應(yīng)對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。對用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進(jìn)行采伐的，應(yīng)經(jīng)過甲方同意。已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，甲方在收到借款人或林木購買人的款項后，應(yīng)及時通知乙方簽發(fā)林木運(yùn)輸許可證。甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時，應(yīng)及時與乙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)乙方依法對森林資源資產(chǎn)的審查、價值評估、抵押登記、市場流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu) 先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。已抵押的森林資源資產(chǎn)對外銷售時，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開具林木運(yùn)輸許可證。乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。三、監(jiān)管合作制度（一）定期會商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動中存在的突出問題，研究部署各項工作，確保監(jiān)管合作活動順利開展。（二）定期交流制度。雙方定期開展工作交流。甲方對客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運(yùn)用情況及時向乙方進(jìn)行反饋。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場行情及時向甲方進(jìn)行反饋。（三）定期核對林權(quán)。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護(hù)抵押資產(chǎn)安全。四、其他事項（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）年 月 日年 月 日第二篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。第二章 貸款對象、條件、用途第五條 貸款對象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：（一）在農(nóng)信社開立存款賬戶；（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營場所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；（四）符合國家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實或預(yù)期綜合效益明顯；（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險公司辦理抵押物保險；（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難，如森林經(jīng)營、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標(biāo)的物的對價或支付因購買抵押標(biāo)的物而產(chǎn)生的債務(wù)。森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。第三章 貸款額度、期限、利率第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得超過抵押森林資源資產(chǎn)價值的60%。第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。貸款期限不得超過抵押林木的生產(chǎn)周期。第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。森林或林木資產(chǎn)作抵押時，其林地使用權(quán)應(yīng)同時抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟(jì)林和大型水庫迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林地使用權(quán)；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。第十三條 抵押物評估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認(rèn)可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估。第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。第十五條 抵押物的保險。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險。具體險種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，保險期限不得低于借款合同履行期限，保險合同及保險單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險賠償金的第一請求權(quán)人和第一收益人。第五章 貸款管理 第十六條 貸款申請。借款人在申請辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時，應(yīng)提供以下資料。（一）自然人需提供的資料：森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；借款人及其配偶合法的身份證件；借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；借款用途證明、收入來源證明及分期償還計劃等資料；在農(nóng)信社的開戶證明；農(nóng)信社要求的其他的資料。（二）法人客戶需提供的資料：森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗資證明；營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營許可證等有效證件；貸款卡及密碼；符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表及最近一期財務(wù)報表；企業(yè)的存款、貸款及對外擔(dān)保情況；稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納稅證明資料（如增值稅票等）；貸款項目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營形式、市場前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險、經(jīng)營效益及償還能力分析等；1在農(nóng)信社的開戶證明。1農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。（三）擔(dān)保方需提交的資料：抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財務(wù)報表以及董事會或股東大會同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。第十七條 貸款調(diào)查。受理申請后，客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行貸前實地調(diào)查。要對林業(yè)經(jīng)營的地理位置、市場價格定位、市場有效需求、項目前景、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)場調(diào)查核實各項資料的真實性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實、有效；（二）借款人基本情況。包括個人品行、家庭概況、收 入來源、貸款用途的真實性及償還貸款的可靠性等；（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；（四）調(diào)查核實抵押森林資源資產(chǎn)真實性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險；（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。第十八條 貸款審查。各級聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對基層信用社貸審組審議通過的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：（一）基本資料審查：上報資料是否齊全、完整；（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；（三）信貸政策審查：借款用途是否合法