【正文】 。如通過項(xiàng)目部一系列積極有效的施工工藝試驗(yàn)，最終側(cè)墻鋼纖維混凝土回彈率由原 18％降低為 10%。 5）積極尋找變更索賠點(diǎn) ，突破合同 “ 不調(diào)價(jià) ” 規(guī)定，獲得價(jià)差補(bǔ)償，減少材料 價(jià)差 損失。噴鋼纖維混凝土項(xiàng)目累計(jì) 已 補(bǔ)償材料價(jià)差 。變更補(bǔ)償?shù)耐黄泣c(diǎn)在于：與原投標(biāo)技術(shù)要求比較， 施工階段設(shè)計(jì) 增加韌度系數(shù)指標(biāo)（ R30/R10≥70 ） ， 而該 技術(shù) 指標(biāo)的增加直接導(dǎo)致項(xiàng)目部只能選擇價(jià)格比投標(biāo)價(jià)高出 9500元／ t的上海佳密克絲鋼纖維材料。 施工圖審查。施工圖審查是承包商發(fā)現(xiàn)變更索賠的重要手段，也是 項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行變更索賠策劃的重要內(nèi)容之一。 施工圖簽收后，承包商要組織各專業(yè)技術(shù) 人員仔細(xì)研究，做好圖紙會(huì)審工作，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等等問題，仔細(xì)校核工程量，并及時(shí)提出異議。校核圖紙工程量的重點(diǎn)除了設(shè)計(jì)圖紙中計(jì)算錯(cuò)誤的工程量外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：①設(shè)計(jì)圖紙中漏項(xiàng)而實(shí)際施工必須發(fā)生或定額要求或技術(shù)規(guī)范要求獨(dú)立支付的部分工程數(shù)量；②設(shè)計(jì)圖紙中要求施工而 工程數(shù)量表或工程量清單漏列的項(xiàng)目數(shù)量；③根據(jù)定額或技術(shù)規(guī)范要求，需由施工組織設(shè)計(jì)提出確定的工程量，如清除表土后的填方數(shù)量；④為保證工程質(zhì)量，必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)而增列的一部分工程量；⑤現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)與圖紙 不符的工程量，如原始地面標(biāo)高、土石成份等；⑥施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)或水文條件使施工作業(yè)受到限制，或設(shè)計(jì)文件標(biāo)定的自然或人為條件與實(shí)際情況不符，使施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細(xì)目單價(jià)發(fā)生改變的部分。 二、 變更索賠組織機(jī)構(gòu)管理 為了強(qiáng)化項(xiàng)目管理，防范工程風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效 益，提高變更索賠意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更索賠工作的管理與指導(dǎo) ，承包商公司總部和項(xiàng)目部均應(yīng)建立健全變更索賠 管理 機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)， 制訂制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。 （一）公司層面 組織機(jī)構(gòu)管理。承包商公司總部 應(yīng)成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé) 本單位的變更索賠工作，并要有分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)變更索賠工作，同時(shí)應(yīng)明確變更索賠工作歸口管理和執(zhí)行部門，具體負(fù)責(zé)公司在建項(xiàng)目的變更索賠日常管理。 職責(zé)管理。 承包商公司總部 的職責(zé)除了變更索賠策劃工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中還有制度建設(shè)、指導(dǎo)與服務(wù)及人員培訓(xùn)等職責(zé)。 （ 1）制度建設(shè)。 為了規(guī)范變更索賠管理程序， 明確 公司總部與項(xiàng)目部?jī)杉?jí)管理職責(zé)，承包商公司總部應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，對(duì)變更索賠計(jì)劃的制訂、重大變更索賠項(xiàng)目的確定、指導(dǎo)與服務(wù)、變更索賠基礎(chǔ)資料的管理、變更索賠申報(bào)及談判、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等方面做詳細(xì)的規(guī)定，明確管理目 標(biāo)及責(zé)任，理順關(guān)系，使變更索賠工作有章可查，有制可循。 （ 2）、指導(dǎo)與服務(wù)。 變更索賠工作落腳點(diǎn)在項(xiàng)目部，公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)與服務(wù)。主要包括以下幾個(gè)方面： ① 為了加強(qiáng)變更索賠工作的計(jì)劃管理和目標(biāo)管 理，改變變更索賠工作的無序性，承包商公司總部每年年初根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況下達(dá)各項(xiàng)目部年產(chǎn)值計(jì)劃時(shí)， 應(yīng) 同時(shí)對(duì)項(xiàng)目部下達(dá)變更索賠計(jì)劃， 對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出重點(diǎn)變更索賠項(xiàng)目 。 ② 應(yīng) 實(shí)行變更索賠 月（ 周 ） 報(bào)制度。 承包商 公司總部 應(yīng) 要求每個(gè)項(xiàng)目部每 月（ 周 ） 對(duì)變更索賠工作進(jìn)展情況按統(tǒng)一格式上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容包括已批復(fù)變更索賠結(jié)算進(jìn)展情況，已申報(bào)未批復(fù)變更索賠進(jìn)展情況，擬報(bào)項(xiàng)目情況，存在的問題，需要公司解決的問題等內(nèi)容，做到 月月（ 周周 ） 更新。使公司 總部 在了解變更索賠工作進(jìn)展情況的同時(shí)，也督促了項(xiàng)目部對(duì)變更索賠工作做到 月月（ 周周 ） 關(guān)注、檢查、更新。 ③ 有條件的公司應(yīng)成立變更索賠工作專班，劃分責(zé)任區(qū)， 專人分片負(fù)責(zé)，定期檢查變更資料。 分片責(zé)任人 負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)自己所分管片區(qū)項(xiàng)目部的變更索賠工作， 與項(xiàng)目部一起認(rèn)真分析，做出預(yù)測(cè)和策劃，每個(gè)變更索賠項(xiàng)目要達(dá)到什么目的，切入點(diǎn)在哪里，從哪些方面整理資料進(jìn)行具體分析，列出變更索賠清單，做到心中有 數(shù)。 定期檢查 項(xiàng)目中 變更 索賠相關(guān) 資料。 ④ 對(duì)重 大 、 疑難變更索賠 項(xiàng)目 應(yīng) 加強(qiáng)策劃與指導(dǎo) 。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目部不同的情況，公司確定不同的幫助指導(dǎo)方式。對(duì)重大、疑難變更索賠項(xiàng)目的實(shí)施方案要組織專家進(jìn)行論證、研究和決策，必要時(shí)可召開公司變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行商議策。 ⑤督促和檢查。公司總部應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目部變更索賠工作的進(jìn)展情況、基礎(chǔ)資料管理、獎(jiǎng)罰政策落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目部及時(shí)整改和落實(shí)，確保變更索賠工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)公司在制訂職能部門和項(xiàng)目部相關(guān)考核指標(biāo)時(shí)，要將變更索賠工作納入考核范圍 。 （ 3）人員培訓(xùn)。變更索賠是一 項(xiàng)專業(yè)性和綜合性都很強(qiáng)的工作，對(duì)人的業(yè)務(wù)能力和工作素養(yǎng)都有很高的要求，公司要重視和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員工作的培訓(xùn)和交流。培訓(xùn)的方式可以是定期或不定期組織經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班、選派員工參加外部舉辦的各種培訓(xùn)班、 開展師帶徒活動(dòng)等。交流的方式主要有定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、及時(shí)對(duì)各項(xiàng)目部的經(jīng)驗(yàn)及典型案 例 進(jìn)行總結(jié)及 公司職能部門設(shè)專崗供項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)人員鍛煉交流等。 （二）項(xiàng)目部層面 組織機(jī)構(gòu)管理。 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全變更索賠管理體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）和總工程師為副組長(zhǎng)、合同、技術(shù)、機(jī)電物資、施工管理、 質(zhì)量安全等部門負(fù)責(zé)人參加的變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的變更索賠工作管理。 職 責(zé) 管理。 （ 1） 制度建設(shè)。項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際，組織編制變更索賠工作手冊(cè)。對(duì)變更索賠的申報(bào)辦理程序、基礎(chǔ)資料的收集整理、申報(bào)談判中的注意事項(xiàng)及獎(jiǎng)罰政策等作明確規(guī)定。 （ 2） 項(xiàng)目部各部門變更索賠職責(zé) 。一般情況下，項(xiàng)目部各部門變更索賠職責(zé)如下： 商務(wù)部門 ① 負(fù)責(zé)歸口管理項(xiàng)目部合同變更及索賠工作； ② 以現(xiàn)場(chǎng)變更索賠資料為基礎(chǔ)，在合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)變更索賠機(jī)會(huì)、按項(xiàng)目類別建立合同變更、索賠專項(xiàng)資料檔案； ③ 以工作聯(lián) 系單的形式組織、督促、指導(dǎo)相關(guān)部門和作業(yè)隊(duì)做好變更索賠工作基礎(chǔ)資料及變更項(xiàng)目工程量的記錄、搜集、簽證工作； ④ 負(fù)責(zé)組織制定變更索賠方案，編制變更索賠報(bào)告，及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主報(bào)送變更索賠報(bào)告，跟蹤落實(shí)變更索賠項(xiàng)目的審批工作； ⑤ 組織相關(guān)部門與監(jiān)理、業(yè)主對(duì)變更索賠工作進(jìn)行談判； ⑥ 定期對(duì)變更索賠工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和綜合評(píng) 價(jià)，建立變更索賠項(xiàng)目臺(tái)帳； ⑦ 對(duì)業(yè)主的索賠制定相關(guān)的應(yīng)變措施，組織相關(guān)部門搜集基礎(chǔ)資料和證據(jù)進(jìn)行反索賠工作； ⑧ 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的 保險(xiǎn) 理賠； ⑨ 按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定對(duì)重大變更、索賠項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部分解、結(jié)算 。 工程技術(shù)部門 ① 負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理發(fā)出的圖紙和文件進(jìn)行分析、研究，確認(rèn)是否存在變更和索賠，及時(shí)按規(guī)定通知監(jiān)理、相關(guān)單位或部門，并按合同規(guī)定的程序處理變更及索賠工作； ② 負(fù)責(zé)根據(jù)工程施工需要，編制變更技術(shù)措施申請(qǐng)報(bào)告； ③ 負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主沒按合同文件 (含招標(biāo)文件 )規(guī)定提供設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、施工場(chǎng)地、施工條件，施工技術(shù)文件與招標(biāo)文件 (包括招標(biāo)圖紙 )不符，施工方案的變化，設(shè)計(jì)予盾，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致返工，工程項(xiàng)目或工程量增減，設(shè)計(jì)地質(zhì)條件與現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件不符，施工順序變更，工程量錯(cuò)誤，施工方案及施工組織設(shè)計(jì)等報(bào)批文件審批等涉及技 術(shù)方面的影響事件基礎(chǔ)資料的收集、整理、提交及工程量的簽證工作； ④ 負(fù)責(zé)對(duì)變更、索賠中有關(guān)技術(shù)問題的談判。 質(zhì)量保證部門 ① 負(fù)責(zé)變更索賠工作的有關(guān)質(zhì)檢驗(yàn)收證明資料的搜集、整理和工程量的簽證工作； ② 負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量要求變更、特殊質(zhì)量處理措施、地質(zhì)缺陷、地質(zhì)缺陷引起的超欠挖、超過合同規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量措施、有關(guān)質(zhì)量的報(bào)批文件審批延誤、質(zhì)量驗(yàn)收延誤與合同文件規(guī)定不符等影響事件及業(yè)主、監(jiān)理責(zé)任造成的工程質(zhì)量事故等事件的基礎(chǔ)資料進(jìn)行搜集、整理、簽證和提交工作； ③ 對(duì)非承包商責(zé)任造成的工程質(zhì)量問題或事故發(fā)生時(shí)，事故發(fā)生的一周 內(nèi)將資料提交商務(wù)部門，當(dāng)事件連續(xù)影響時(shí)，每隔一周提交一次資料； ④ 負(fù)責(zé)對(duì)變更、索賠中有關(guān)工程質(zhì)量問題的談判。 安全保障部門 ① 負(fù)責(zé)變更索賠工作的有關(guān)安全證明資料的搜集、整理、簽證工作； ② 負(fù)責(zé)對(duì)工程涉及安全問題或事故、安全處理措施等影響事件，進(jìn)行詳細(xì)記錄并請(qǐng)監(jiān)理或業(yè)主簽證； ③ 負(fù)責(zé)對(duì)變更、索賠中有關(guān)工程安全問題的談判； 施工管理部門 ① 負(fù)責(zé)如實(shí)記錄工程變更索賠項(xiàng)目實(shí)施全過程，保持完整、 詳 實(shí)的變更索賠項(xiàng)目的施工記錄，為變更索賠工作提供基礎(chǔ)資料； ② 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生合同規(guī)定的變更情況（含業(yè)主、監(jiān)理發(fā)出的口頭 變更指示，如對(duì)不良地質(zhì)段的處理等）填寫現(xiàn)場(chǎng)變更記錄，并及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理或業(yè)主簽證認(rèn)可； ③ 負(fù)責(zé)對(duì)施工協(xié)調(diào)、工程指令反復(fù)、變更、施工組織、施工程序、外單位移交工作面延誤、場(chǎng)地、道路、標(biāo)段間的相互施工干擾等非我方影響的的基礎(chǔ)資料收集、簽證和提交工作；負(fù)責(zé)施工期間系統(tǒng)停電、停水等影響事件的基礎(chǔ)資料收集、簽證工作； ④ 負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變更索賠及可能發(fā)生的變更索賠事件通知商務(wù)部等相關(guān)部門，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，為合同變更索賠工作提供一切必需的現(xiàn)場(chǎng)資料； ⑤ 各工作責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人是工作責(zé)任區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)變更索賠資料管理工作的第 一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、督促、檢查其所屬工作責(zé)任區(qū)內(nèi)變更索賠工作情況； ⑥ 工期拖延事件發(fā)生的一周內(nèi)將資料提交商務(wù)部門，當(dāng)事件連續(xù)影響時(shí)，每隔一周提交一次資料； ⑦ 參與商務(wù)部門組織的對(duì)監(jiān)理、業(yè)主變更索賠工作的談判。 機(jī)電物資部門 ① 依據(jù)合同技術(shù)規(guī)范條款及相關(guān)商務(wù)條款，對(duì)工程實(shí)施中的機(jī)電金結(jié)技術(shù)方案修改、設(shè)計(jì)通知等技術(shù)文件進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超出合同范圍的變更索賠事件， 并辦理監(jiān)理、設(shè)計(jì)或業(yè)主的書面確認(rèn)手續(xù)（含簽證）；負(fù)責(zé)所有合同金結(jié)、機(jī)電項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、施工變更記錄和監(jiān)理簽證工作； ② 詳細(xì)記錄因業(yè)主未及時(shí)交付設(shè)計(jì) 圖紙、技術(shù)資料、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程量增減或增加附加工程、變更施工順序、業(yè)主設(shè)備故障或供貨時(shí)間推遲，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失的事件及其原因； ③ 負(fù)責(zé)機(jī)電金結(jié)項(xiàng)目及設(shè)備缺陷的原因分析和鑒定，提出缺陷處理意見和責(zé)任劃分意見； ④ 負(fù)責(zé)業(yè)主供應(yīng)材料、提供設(shè)備等不符合合同文件(含招標(biāo)文件 )規(guī)定等影響事件的基礎(chǔ)資料的收集、簽證、提交工作； ⑤ 負(fù)責(zé)變更索賠工作所需的物資、材料、設(shè)備等價(jià)格信息、閑置設(shè)備型號(hào)數(shù)量、材料耗用等基礎(chǔ)資料的提交工作； ⑥ 必要時(shí)參與商務(wù)部門組織的對(duì)監(jiān)理、業(yè)主變更索賠工作的談判。 財(cái)務(wù)部門 ① 負(fù)責(zé) 對(duì)工程預(yù)付款、結(jié)算款等不符合合同文件規(guī)定結(jié)算支付等影響事件的基礎(chǔ)資料的收集、簽證、提交工作； ② 負(fù)責(zé)稅收及各種地方稅、費(fèi)的繳納不符合合同文件等影響事件的基礎(chǔ)資料的收集、簽證、提交工作； ③ 必要時(shí)參與商務(wù)部門組織的對(duì)監(jiān)理、業(yè)主變更索賠工作的談判。 測(cè)量隊(duì) ① 負(fù)責(zé)保證變更索賠項(xiàng)目施工測(cè)量資料的完備性和精確度，建立完整的測(cè)量資料檔案； ② 及時(shí)將測(cè)量資料報(bào)送商務(wù)部門，及時(shí)配合商務(wù)部門完成監(jiān)理或業(yè)主對(duì)工程量的核定工作； ③ 及時(shí)提供變更索賠所需其他資料。 試驗(yàn)室 ① 保存完整的檢驗(yàn)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)記錄，建立檢驗(yàn)、試驗(yàn)資料檔案； ② 對(duì)業(yè)主提供材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或合同文件要求時(shí)，及時(shí)將此結(jié)果提交商務(wù)部門。 ③ 及時(shí)提供變更索賠所需其他資料。 作業(yè)單位職責(zé) ① 各作業(yè)層單位負(fù)責(zé)人是其承建工程項(xiàng)目范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)變更資料管理工作的第一責(zé)任人； ② 負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄工程實(shí)施全過程，并做好人工、材料、機(jī)械消耗的原始記錄； ③ 指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)變更資料的搜索建檔及配合商務(wù)部門開展變更索賠工作，負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，業(yè)主或設(shè)計(jì)簽證資料； ④ 按照項(xiàng)目部的要求，為索賠事件準(zhǔn)備專項(xiàng)證據(jù)材料 — 有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及必要的其他資料；并在事件發(fā)生的一周內(nèi)將資料提交 項(xiàng)目部 商務(wù)部門