【正文】 ，是“十五”期間自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)定貧困縣）。截止 2020 年末，裕民縣總?cè)丝跒? 萬(wàn)人；有漢、哈薩克、回等 19 個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口 萬(wàn)人 (不包括生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)161團(tuán) )；占總?cè)丝诘?%，哈薩克族占總?cè)丝?%。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 2020 年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元。主要工業(yè)有電力、水泥、建材、糧油加工等。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、油料等。2020 年糧食總產(chǎn) 萬(wàn)噸，牲畜年未存欄 萬(wàn)頭 (只 )。農(nóng)牧民人均純收入 2929 元。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 12。 表 12 裕民縣二 00 六年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 2020 年完成 占全地區(qū)的比重 % 1 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 第一產(chǎn)業(yè) 億元 第二產(chǎn)業(yè) 億元 第三產(chǎn)業(yè) 億元 2 總播面積 萬(wàn)畝 3 糧食 萬(wàn)畝 4 產(chǎn)量 萬(wàn)噸 10 5 紅花 萬(wàn)畝 6 產(chǎn)量 萬(wàn)噸 7 牲畜存欄 萬(wàn)頭 8 肉類(lèi)總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 9 人口 萬(wàn)人 10 農(nóng)民人均收入 元 2929 裕 民縣宏展中藥材加工廠成立于 2020年 6月 ,是一家主要生產(chǎn)加工甘草飲片 ,經(jīng)營(yíng)紅花、大蕓、貝母、黃芪、防風(fēng)等中草藥材收購(gòu)、加工的私營(yíng)企業(yè)?，F(xiàn)廠區(qū)總占地面積 7000 平方米 ,其中廠房占地 1500 平方米。目前 ,是塔城盆地內(nèi)唯一一家得到自治區(qū)主管單位批準(zhǔn)允許收購(gòu)加工野生中藥材的企業(yè)。年主要加工甘草原料 800 噸，收購(gòu)、加工紅花 80噸、貝母 20 噸、大蕓 200噸。 宏展中藥材加工廠在新疆伊犁 .阿勒泰地區(qū)也設(shè)有收購(gòu)站 ,其產(chǎn)品主要通過(guò)河北安國(guó)、安徽亳州、廣州等地銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) ,所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。至 2020 年底企業(yè)資產(chǎn) 總額達(dá)586 萬(wàn)元 ,其中流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn) 393 萬(wàn)元 ?，F(xiàn)有固定職工 39 人 ,其中 :高級(jí)管理人員 3 人 ,高級(jí)技術(shù)人員 5 人 ,中級(jí)工 18 人 ,下崗職工 17人 .2020 年銷(xiāo)售收入 800 萬(wàn)元。廠區(qū)干凈整潔，廠房寬敞明亮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊 。 中 草 藥 種植鄉(xiāng)場(chǎng)情況 哈拉布拉鄉(xiāng) （ 1）自然概況 哈拉布拉鄉(xiāng)位于裕民縣城西南 ，東接哈拉布拉河，西臨江格斯鄉(xiāng)，北至額敏河，南臨巴爾魯克山，全鄉(xiāng)耕地總面積 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目區(qū)位于哈拉布拉鄉(xiāng)東北 15 公里處的井灌區(qū)中部，屬于北部沖積平原，地面坡度變化不大，地勢(shì)平坦，平 均海拔在 350米左右。項(xiàng)目區(qū)沿線有高壓線常年通電，農(nóng)網(wǎng)改造也已完成，用電十分方便?，F(xiàn)有簡(jiǎn)易道路，交通較為方便。 哈拉布拉鄉(xiāng)處于中緯度內(nèi)陸，屬溫帶大陸性氣候，兼有相差懸殊的盆地和一系列山地氣候，以及特殊的局部氣候。其總的氣候特點(diǎn)是：夏短熱燥、冬長(zhǎng)嚴(yán)寒，春溫多變，秋溫下降教快；年降水量少，且分布不均；氣溫變化劇烈，氣溫年日差較大，年際變化大，年平均氣溫 ℃；光熱資源豐富，多災(zāi)害性天氣；日照時(shí)數(shù)為 2869 小時(shí)，太陽(yáng)總輻射量 千卡 /平方厘米，有效輻射 千卡 /平方厘米，積溫 2800℃；無(wú)霜期為 156 天左右；年降水量為 毫米，蒸發(fā)量為 1021 毫米，為降水量的 倍。項(xiàng)目區(qū)每年四月份的洪水期才有地表水，但歷時(shí)很短，最多 不超過(guò) 20 天，且泥砂含量大，不能作為飲用水源。但該地區(qū)地下水豐富，總儲(chǔ)量為 8000 多萬(wàn) M3，可利用量為 6700 萬(wàn) M3。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 哈拉布拉鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)生產(chǎn)為輔。每戶平均占有耕地 50 畝，主要種植小麥、打瓜、油菜、紅花、玉米、苜蓿等。全鄉(xiāng)有 6 個(gè)行政村，總?cè)丝?7540 人，其中：農(nóng)牧業(yè)人口 7147 人，勞動(dòng)力 3529 人。 2020年農(nóng)牧民人均年收入 2020 元。 吉也克鄉(xiāng) （ 1）自然概況 吉也克鄉(xiāng)氣候特征是：夏短熱燥，冬長(zhǎng)嚴(yán)寒，春溫多變，秋溫下降快，降水偏少，分布不勻；氣溫變化強(qiáng)烈，溫度年日較差大，光熱資源豐富，多災(zāi)害性天氣。年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫－ ℃，平均日溫差 ℃，無(wú)霜期 136 天。年均≥ 0℃的有效積溫為 3292℃，≥ 10℃以上有效積溫 2638℃，持續(xù)時(shí)間 134 天左右。在作物生長(zhǎng)的 49 月間，晝夜溫差在 ℃左右，最大可達(dá) ℃，有利于作物干物質(zhì)積累，減少作物呼吸消耗，有利于作物產(chǎn)量的提高 吉也克鄉(xiāng)降水量由南向北逐步 減少，降水的年際變化較大，最大與最小之比在 2： 9 左右。蒸發(fā)量由南向北逐步增大，降水蒸發(fā)比值達(dá) 1： 左右，平原區(qū)平均降水量 毫米， 49月降水量 毫米，平均每畝地補(bǔ)水量 89m3，年均蒸發(fā)量 1018毫米，多年平均相對(duì)溫度 5070%，積雪厚度一般在 34cm 左右； 丘陵區(qū)平均降水量 毫米， 4－ 9 月降水量 毫米，年均蒸發(fā)量 1168 毫米；高山區(qū)平均降水量 485 毫米，年均蒸發(fā)量1012 毫米。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 吉也克鄉(xiāng)位于裕民縣城西北 25 公里處。屬于一個(gè)以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的邊境鄉(xiāng)。吉 也克鄉(xiāng)耕地面積 萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積 萬(wàn)畝，其中優(yōu)良打草場(chǎng)只有 萬(wàn)畝。 2020 年末，全鄉(xiāng)總?cè)丝?541 人，其中農(nóng)牧業(yè)人口 5271 人 (牧戶 559戶，人口 2020 人 )。全鄉(xiāng)牲畜存欄 77000 頭 (只 )，其中牧業(yè)牲畜存欄 63000 頭 (只 )。農(nóng)牧民人均年收入 1996 元。 江格斯鄉(xiāng) （ 1）自然概況 江格斯鄉(xiāng)位于裕民山前沖積傾斜平原地帶，地處縣城以西 3公里處。東與哈拉布拉鄉(xiāng)交界，西部與 161 團(tuán)五連接壤，南部以察汗托海牧場(chǎng)為鄰 ,北至吉也克鄉(xiāng)春秋草場(chǎng)。 地勢(shì)呈南高北低，海拔高度 415 米。項(xiàng)目區(qū)為沖積傾斜平原，地表 平均坡度 14度。全鄉(xiāng)總面積 652平方公里。 項(xiàng)目區(qū)水資源有切格爾河和巴達(dá)木調(diào)水工程，切格爾河年總徑流量 萬(wàn)億立方米，巴達(dá)木調(diào)水工程設(shè)計(jì)年引水量 400萬(wàn)立方米，可供 79 月枯期水源補(bǔ)充。 項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，無(wú)霜期 135153 天。項(xiàng)目區(qū)年降水量 毫米。年蒸 發(fā)量 毫米，是降水量的 倍。項(xiàng)目區(qū)年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，日照百分率 65％。 項(xiàng)目區(qū)有可耕地 萬(wàn)畝，常年耕種 萬(wàn)畝，土壤為黃土和棕黃土，各種養(yǎng)份含量平均 為有機(jī)質(zhì) %，全氮 %，全磷 %,堿鉀氮 ，土壤層較肥沃。土壤類(lèi)型為砂壤中壤土，適耕性強(qiáng) ,生產(chǎn)性能高，適于多種作物生長(zhǎng)。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 江格斯鄉(xiāng)是一個(gè)漢、回、哈三個(gè)民族聚居的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)區(qū)有3 個(gè)村， 6 個(gè)村民小組，牧場(chǎng) 8 個(gè)村隊(duì)，總?cè)丝?5640 人，總戶數(shù)1205 戶。 江格斯鄉(xiāng)是以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的多民族聚居鄉(xiāng)。 2020 年全鄉(xiāng)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，農(nóng)區(qū)年末牲畜存欄 3551 頭（只），牧區(qū)牲畜存欄 萬(wàn)頭（只 )，人均收入為 1954 元 。 新地鄉(xiāng) （ 1）自然概況 新地鄉(xiāng)位于裕民縣城東北 3 公里處 ,東臨阿勒騰也木勒鄉(xiāng) ,西接哈拉布拉鎮(zhèn)、哈拉布拉鄉(xiāng)，北與塔城市交界，南至巴爾魯克山，全鄉(xiāng)總面積 619 平方公里。 新地鄉(xiāng)地形呈南高北低狀，平均海撥 450 米左右。從高山逐步過(guò)渡到平原，根據(jù)境內(nèi)整體地貌輪廊和構(gòu)造特征，可分為巴爾魯克山區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原區(qū)、北部井灌區(qū)四個(gè)地形 區(qū)。土壤大致分為：山地草甸土、山地黑鈣土、灰色森林土、粟鈣土、棕鈣土、草甸土、沼澤土、鹽土、堿土九個(gè)土壤類(lèi)型。耕地總面積 14萬(wàn)畝。 新地鄉(xiāng)氣候特征是：夏短熱燥、冬長(zhǎng)嚴(yán)寒，春溫 多變，秋溫下降快；年降水量少，且分布不均，氣溫變化劇烈，氣溫年日差較大，年際變化大，年平均氣溫 ℃，光熱資源豐富 ,多災(zāi)害性天氣 ,日照時(shí)數(shù)為 2869小時(shí) ,太陽(yáng)總輻射量 /平方厘米 ,有效輻射 千卡 /平方厘米 ,積溫 2800℃ ,無(wú)霜期為 156 天左右 ,年降水量為 毫米 ,蒸發(fā)量為 1021 毫米 ,為降水量的。 新地鄉(xiāng)處于哈拉布拉河上游，根據(jù)水利部門(mén)測(cè)量，平均年全鄉(xiāng)地表水總徑流量 億立方米，井灌區(qū)地下水資源豐富。根據(jù)自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和塔城地區(qū)勘測(cè)研究所的水文地質(zhì)報(bào)告（ 水電勘證甲字 3001026 號(hào)），全縣井灌區(qū)地下水資源年可開(kāi)采量為 億立方米 /年。 項(xiàng)目區(qū)地表水來(lái)源，分布不均勻，春季水量充沛，有效灌溉面積約 萬(wàn)畝，平均灌水量 373 立方米 /畝，基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 新地鄉(xiāng)轄 13個(gè)行政村 ,總?cè)丝?5716人 ,其中農(nóng)牧業(yè)人口 5306人 ,農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力 2721 人。 2020 年總播種面積 12 萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn) 200 公斤，油料單產(chǎn) 51 公斤，小麥總產(chǎn)量 600 噸，油料總產(chǎn) 132 噸。實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值 8340 萬(wàn)元，財(cái)政收入 206 萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入 2500 元。 阿勒騰也木勒鄉(xiāng) （ 1）自然概況 阿勒騰也木勒鄉(xiāng)位于裕民縣城以東 18 公里處，鄉(xiāng)政府駐地距托裕干線公路 2公里處，北面至額敏河與額敏縣交界，南面是巴爾魯克山，東與托里縣相接，西與新地鄉(xiāng)毗鄰，全鄉(xiāng)行政區(qū)域土地面積為 707 平方公里。 項(xiàng)目區(qū)屬于沖積平原，海拔 400500 米，地勢(shì)平坦，坡降僅，該區(qū)處于老風(fēng)口主風(fēng)道上，風(fēng)蝕強(qiáng)烈，經(jīng)長(zhǎng)期吹揚(yáng)，表層細(xì)土被蝕，質(zhì)地變輕，富含粗骨，以至在地表形成礫幕。 屬中溫帶大陸性干旱氣候，年平均氣溫 ℃，無(wú)霜期 153天左右，年太陽(yáng)輻射總量 千卡 /平方厘米 ,年日 照時(shí)數(shù)為，≥ 10℃積溫 ℃，年平均降水量在 － 485毫米之間，年蒸發(fā)量 1021 毫米，蒸發(fā)量大于降水量 2－ 4倍，年平均積雪日 124 天左右，積雪深度 30 厘米左右。冬春風(fēng)多，年平均 62 天，最大風(fēng)速 37 米 /秒，如此惡劣的氣候條件嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 阿勒騰也木勒鄉(xiāng)土地資源豐富，全鄉(xiāng)土地總面積 707 平方公里，其中耕地 萬(wàn)畝，林地 萬(wàn)畝，占總面積的 %，牧草地 40萬(wàn)畝，占總面積的 80%，宜農(nóng)荒地 6萬(wàn)畝。 項(xiàng)目區(qū)氣候干旱，自然植被稀疏，生物積累過(guò)程變?nèi)?，土壤肥力不高，?層薄，砂性重。耕層土壤養(yǎng)份平均含量：有機(jī)質(zhì)%、含氮 %、含磷 %、堿解氮 、有效磷、速效鉀 。 項(xiàng)目區(qū)地表水有：白布謝河、阿勒騰也木勒河、克孜布拉克河、萬(wàn)德?tīng)柡铀膫€(gè)水系，水資源總量為 6267 萬(wàn)方，其中：地表水徑流量 3167 萬(wàn)方，地下水可開(kāi)采量 3100 萬(wàn)方。水資源可利用量 萬(wàn)方，其中：地表水 萬(wàn)方、地下水 1020 萬(wàn)方，已開(kāi)采量 萬(wàn)方（地表水開(kāi)采 萬(wàn)方，地下水開(kāi)采600萬(wàn)方）。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 阿勒 騰也木勒鄉(xiāng)是一個(gè)半農(nóng)半牧，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)轄 5 個(gè)行政村，全鄉(xiāng)總?cè)丝?5488 人， 其中：哈薩克人口為 4047 人，占全鄉(xiāng)人口 74%。勞動(dòng)力人口 2282 人，從事種植業(yè)人口為 3450人，牧業(yè)人口為 1538 人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地 萬(wàn)畝，主要分為兩大區(qū)，即山前傾斜平原灌溉區(qū) ,北部沖積平原灌溉區(qū)。 2020 年全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值 4446 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2480 萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入為 1980 元。 項(xiàng)目區(qū)土地面積、規(guī)劃中 草 藥 種植面積見(jiàn)表 1— 3。 表 1— 3 中 草 藥 規(guī)劃種植面積 序號(hào) 單位名稱 耕地總面積 （萬(wàn) 畝） 規(guī)劃甘草面積 （萬(wàn)畝） 比例 % 1 哈拉不拉鄉(xiāng) 3 2 吉也克鄉(xiāng) 3 江格斯鄉(xiāng) 4 新地鄉(xiāng) 5 阿勒騰也木勒鄉(xiāng) 合計(jì) 項(xiàng)目建設(shè)的意義 本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施， 可大幅提升企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力， 能夠顯著提高生產(chǎn)效率，使產(chǎn)品具有高技術(shù)含量、高附加值。將本地的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品，使企業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。培養(yǎng)和練就一批高素質(zhì)的技術(shù)、管理人才，并可新增就業(yè)崗位，可對(duì)本縣下崗職工再就業(yè)問(wèn)題得到一些緩解，對(duì)本縣的社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用。 1． 8 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性與可行性 適應(yīng)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)總體思路 該項(xiàng)目旨在提高我國(guó) 中 草 藥 資源利用價(jià)值。課題組通過(guò)對(duì)甘草中有效成分的分離研究，并對(duì)現(xiàn)有工藝條件和傳統(tǒng)方法的萃取過(guò)程進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)出一條通過(guò)溶劑萃取法對(duì)甘草酸進(jìn)行分離提純的新型工藝路線。新工藝改變了傳統(tǒng)方法提取甘草中的甘草酸回收率低、損耗大、產(chǎn)品純度 低的缺點(diǎn)。 專家鑒定認(rèn)為，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的新工藝為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。新工藝不僅有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)和成本上的競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)成果的實(shí)施，有望取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 1． 8． 2培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需要 在國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)指出：西部地區(qū)要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用等特色產(chǎn)業(yè)，