【正文】 關 業(yè)務處 （室） 審批 ，行車組織部門不得 安排 。 第 18 條 施工安全協(xié)議由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂。設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作 業(yè)內容、地點和時間、影 － 10－ 響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內容、措施 （車輛運行及防護辦法）及專業(yè)結合部安全分工（根據工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。施工安全協(xié)議見附件 48 未簽訂施工安全協(xié)議 不予審 批施工方案 。 施工安全協(xié)議 按項目簽訂， 協(xié)議期限應簽至工程 施工結束，但 不準跨年度 簽訂 。 局管內各公司（含集經）由鐵路局相關業(yè)務處和安監(jiān)室審批，路 外 施工單位安全協(xié)議由鐵路局 主管業(yè)務 處和安監(jiān)室審批 ，未經審批 嚴禁施工。 七、 施工計劃的編制 第 19 條 施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓計劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調度所負責編制施工日計劃，繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調度所報運輸 局調度部審核。 第 20條 鐵路局運輸處于上年 12月組織有關業(yè)務處編制鐵路局年度輪廓施工計劃，各業(yè)務處應提前提出部門年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。 第 21條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃。 （ 1）施工單位應于每月 7日前將次月施工計劃上報鐵路局 － 11－ 主管業(yè)務處 ，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處；鄭 州中原鐵道工程有限責任公司、鄭州鐵路局工程公司施工計劃上報局經濟投資管理集團、集體經濟管理處。 各業(yè)務處對 施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準后，于 9 日前向運輸處提出月度施工計劃申請單 。 施工計劃申請單見附表 9 （ 2）運輸處每月 11 日 組織相關業(yè)務處和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內容報主管運輸副局長決定。月度施工計劃經主管副局長批準后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關施工單位。 （ 3）第 5 條規(guī)定的 雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主、工務綜合利用的設備檢修，每月應保證 4次垂直天窗，其中兩次不少于 30 分鐘、兩次不少于 20 分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū) 每月應保證 2次不少于 30 分鐘封鎖時間。 分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。 （ 4）超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃； 未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處提前 3日向調度所提出計劃，由調度所負責協(xié)調安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調度所及時安排。 第 22 條 鐵道部運輸局負責審批繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下： 每月 13 日前，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調編制次月繁忙干線施工申請計劃、繁忙干線和干線分界口停運申請計劃 ，以及其他部管施工項目申請計劃，經主管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。 － 12－ 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸的施工，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。 第 23 條 鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下： （ 1）施工單位于施工前 3 日 （其中： 0： 004： 00 進行的施工為前 4 日） 將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務處，其中，建 設項目施工計劃應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處；鄭州中原鐵道工 程有限責任公司、鄭州鐵路局工程公司施工計劃上報局經濟投資管理集團、集體經濟管理處。 經主管業(yè)務處審核（蓋章）后，于施工前 2 日 9:00 前 （其中： 0： 004： 00 進行的施工為前 3 日 9： 00 前） 向調度所施工調度室提報施工計劃申請。 （ 2）Ⅰ級施工和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調度所于施工前 2 日 15:00 前將施工計劃申報運輸局調度處，運輸局調度處根據鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前 2 日 18:00 前反饋相關鐵路局調度所。 （ 3）編制施工日計劃應以月度施工計劃為依據，施工調度室應將主管業(yè)務 處提報的施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復文電）進行核對，編制施工日計劃，經鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任（副主任）審批后，納入調度日計劃。Ⅰ級施工和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前 1 日15:00前報運輸局調度處。 （ 4）施工調度室于施工前 1 日 12:00 前 (0:004:00 執(zhí)行的施工日計劃于前 2 日 18:00 前 )將施工日計劃下達有關機務段、運轉車長所屬單位和車務段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務處，相關列車調度和計劃調度臺，主管業(yè)務處負責通知施工單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。 － 13－ 第 24 條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至鄰局調度指揮區(qū)段時，延伸段的施工由施工單位向本局提報施工方案，本局按規(guī)定程序審核。施工方案審核后，由施工單位于每月 9日前向鄰局運輸處提報次月施工計劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計劃，部管施工項目由鄰局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前 3日將施工計劃報本局主管業(yè)務處，經主管業(yè)務處審核（蓋章）后，于施工前 2日 9:00 前向鄰局調度所施工調度室提報施工計劃申請，由鄰局調度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布相關運行指示和施工調度命令。施工現場組織實施工作由本局負責 。 第 25 條 在線間距不足 地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網線索作業(yè)時，鄰線列車應限速 160km/h 及以下，并按規(guī)定進行防護。 施工單位在提報施工計劃時，應提出鄰線限速的條件。鐵路局調度所編制施工日計劃時，應注明施工地段鄰線限速條件，由調度所及時向有關車站、動車組、機務段發(fā)布限速調度命令和運行揭示調度命令。 第 26 條 建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調度所每日對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調度所要督 促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于每日 20:00 前報鐵路局運輸 處。 八、 計劃變更及臨時施工 第 27 條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請 ,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務處審查，經主管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干 － 14－ 線部管施工項目時，鐵路局提前 5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改 LKJ 基礎數據的，必須提前 15 天提出申請電報，經運輸局批準后，方可安排施工。 第 28 條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊 情況必須進行調整時，由施工單位提前 5 天向鐵路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。涉及 LKJ 基礎數據變化的施工日期不得提前。 納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因停止施工時，經主管運輸副局長（總調度長）批準并于前日 14： 00 前以調度命令通知有關單位。 已批準的鐵道部管理的施工項目需停止施工時，須經運輸局調度部主任（副主任）批準。 對于停止的施工，鐵路局調度所應盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的施工，可順延至下月 。 第 29 條 對突發(fā)性設備故障 和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理： （ 1）需臨時封鎖要點時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處提出申請，主管業(yè)務處審查，經主管運輸副局長（總調度長）批準后，由調度所安排施工。 （ 2）危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位按規(guī)定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調度員，經調度所值班主任批準，發(fā)布調度命令進行搶修。設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處 。 第 30 條 綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現 160km/h 以上區(qū)段行車設備需要臨時維修時，由設備管 理單位向鐵路局主管業(yè)務處提出施工申請，同時報調度所，由主管業(yè)務處會同調度所向主管運輸副局長（總調度長）匯報并同意后，由調度所及 － 15－ 時安排施工。 九 、 維修天窗的組織實施 第 31 條 維修天窗內安排的作業(yè)項目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內能完成的項目；雙線 V 型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時不得影響另一線行車設備的正常使用，涉及上下行渡線時 ，納入月度施工計劃 。同一區(qū)間當日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應在施工天窗內完成，不再安排維修天窗。 第 32 條 維修天窗作業(yè)計劃由設備管理單位向 有關車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責編制，報鐵路局運輸處審批后，交調度所安排實施。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負責人、配合單位、影響范圍等。 第 33 條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負責安排。 第 34 條 車站駝峰設備檢修實行?停輪修?，應利用交接班、調車作業(yè)間休等時間進行 ， 停輪時間應在站區(qū)聯(lián)合文件中明確。車站每天至少安排 2 次（每次不少于 40 分鐘）停輪，白天至少保證 1 次，以保證駝峰設備的檢修。駝 峰停輪修以外時間禁止上道作業(yè)。 機務、車輛段內有關行車設備的維修作業(yè) （電氣化區(qū)段除外） ，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務、車輛段負責安排。 第 35 條 天窗點外 作業(yè)項目， 嚴禁 利用速度 160km/h 及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。 見附件 1 第 36 條 運輸部門要加強運輸組織和調度指揮工作，確保 － 16－ 天窗次數及時間兌現。因客運列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調度員應提前 60 分鐘 通知有關車站值班員，車站值班員通知施工負責人。 第 37條 每個牽引變電所每年安排 1次不少于 90分鐘的全所 停電檢修。供電段每年向機務處、運輸處、調度所提報一份變電所停電檢修計劃，應注明越區(qū)供電對運輸的影響，并在停電檢修前五日向機務處、運輸處、調度所提報越區(qū)供電對運輸的影響及措施。 第 38 條 運輸處、調度所原則上在每年的 5 月 31 日之前對7 月 1 日至 8月 30 日之間的綜合維修天窗時間進行調整，以避開高溫時段，便于設備管理單位養(yǎng)護維修。 十、 集中修的組織實施 第 39 條 集中修是集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質 量，有利于減少施工對運輸的整體影響。集中修主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。 第 40 條 集中修的實施范圍由鐵道部確定，施工時間根據施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工。為做好集中修工作，一般需調整施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加。同時，相應采取整體運輸調整措施，為集中修創(chuàng)造條件。 第 41 條 集中修的施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃。根據施工進度，在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整 ，以旬或周計劃會的方式組織實施 。施工計劃報運輸局有 關部門備案。 第 42 條 鐵路局成立集中修領導小組，領導小組成員參照 － 17－ Ⅰ級施工領導小組，全面負責施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調、施工安全管理等工作，領導小組可指定人員具體負責集中修日常協(xié)調組織工作。根據集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責本片區(qū)的施工組織協(xié)調實施工作。 第 43 條 局集中修領導小組下設運輸組織協(xié)調組、專業(yè)技術指導組、路料供應協(xié)調組、安全檢查督導組，各相關業(yè)務處應指派專人參加協(xié)調組，負責集中修期間相關協(xié)調事宜。 ：由局運輸處主管副職任組長，運輸、工務、機務、電務、車輛 、 客運、 貨運處、 總工室、 安監(jiān)室、調度所主管人員為成員。職責：負責制定及適時調整集中修施工計劃、運輸組織和非正常行車辦法，協(xié)調解決運輸組織問題。 ：由主管業(yè)務處主管副職任組長，運輸、工務、機務、電務、車輛 、房建、信息處 、 總工室、 安監(jiān)室、調度所主管人員為成員。職責：負責施