高速公路公司運(yùn)營(yíng)管理模式研究-高速公路公司經(jīng)營(yíng)管理研究-文庫(kù)吧
2025-09-02 21:40 本頁(yè)面
【正文】 83。 17 3． 2 高速公路廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理模式 18 3． 2． 1 自營(yíng)模式 18 3． 2． 2 拍賣(mài)模式 19 3． 2． 3 合作經(jīng)營(yíng)模式 20 3． 2． 4 獨(dú)家租賃，買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)模式 21 3． 2． 5 各種經(jīng)營(yíng)管理模式的比較分析 21 4． 高速公路 的戰(zhàn)略預(yù)算管理體系 23 4． 1 戰(zhàn)略預(yù)算管理體系的概念及意義 23 4． 2 戰(zhàn)略預(yù)算管理體系的內(nèi)容 24 II 4． 3 戰(zhàn)略預(yù)算管理體系的流程 24 4． 4 中原高速的預(yù)算管理制度 25 結(jié)束語(yǔ) 26 參考文獻(xiàn) 27 1 高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式 調(diào)研報(bào)告 陶毅、夏瑩、李秀宏 (江西 贛粵高速公路股份有限公司 研究發(fā)展部，江西 南昌 330096) 摘要：隨著我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理也日益提出了更高的要求。本文依據(jù)筆者 對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位 尤其是各省高速公路上市公司的走訪了解及觀察分析，對(duì)高速公路費(fèi)收管理、養(yǎng)護(hù)管理、輔業(yè)管理、預(yù)算管理等方面的管理模式及內(nèi)容進(jìn)行了一些探討與比較，以期為今后的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供有益的借鑒。 關(guān)鍵詞：高速公路 運(yùn)營(yíng)管理模式 調(diào)研報(bào)告 高速公路 運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程 ，包括費(fèi)收管理、養(yǎng)護(hù)管理、輔業(yè)管理、預(yù)算管理等多 方面的內(nèi)容 。由于 我國(guó)各省高速公路的投融資體制、管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)理念 各有不同，因此 它們所 采取 的 運(yùn)營(yíng)管理模式也多種多樣 。如何選擇一 種 適合自己需要的 運(yùn) 營(yíng)管理模式是 每 個(gè)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位 都需要面對(duì)的問(wèn)題 。 1 高速公路收費(fèi)所站人力資源配置模式 通過(guò)一年來(lái)對(duì)廣東、浙江、湖北、河南、山東、安徽、福建等省高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路公司的調(diào)研走訪，我們發(fā)現(xiàn)，高速公路收費(fèi)管理模式的主要差別在于收費(fèi)業(yè)務(wù)的人力資源配置模式不同，主要有傳統(tǒng)型、精簡(jiǎn)型、和百公里定員型三個(gè)主要模式，介紹如下： 2 高速公路收費(fèi)所站人力資源傳統(tǒng)配置模式 傳統(tǒng)配置模式又稱為全配置模式，所站成為一級(jí)預(yù)算單位，機(jī)構(gòu)設(shè)置全面，功能齊全，運(yùn)行成本也較高，常見(jiàn)于事業(yè)化管理的高速公路和中部地區(qū)的國(guó)有高速公路公司。 傳統(tǒng)配置模式一般為一所一站設(shè)置，現(xiàn)在也逐步發(fā)展到一所兩站，一所多站設(shè)置，效率有所提高。一般而言，一所一站的傳統(tǒng)配置模式，所與站的功能基本重疊，同時(shí)設(shè)有正副所長(zhǎng)、正副書(shū)記、正副站長(zhǎng)。站的管理按專業(yè)不同又分為財(cái)務(wù)、行政辦公、綜治機(jī)務(wù)、黨團(tuán)工會(huì)、收費(fèi)、監(jiān)控（站級(jí)）、系統(tǒng)管理、票管、稽保、養(yǎng)護(hù)、勤雜等模塊，非常齊全。以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的四車(chē)道收費(fèi)所站為例，傳統(tǒng)配置人員數(shù)量最高 可達(dá) 58 人，分別為正副所長(zhǎng)、正副書(shū)記、正副站長(zhǎng)計(jì) 6 人，總領(lǐng)班 2 人，收費(fèi)班長(zhǎng) 4 人，收費(fèi)員 16 人、監(jiān)控 4 人、系統(tǒng)管理 2人，票管 4 人，保衛(wèi) 3 人、道路保潔養(yǎng)護(hù) 3 人、財(cái)務(wù) 2 人、行政 2 人，綜治機(jī)務(wù) 2 人，專職團(tuán)干 1 人、專職工會(huì)干事 1 人，勤雜 6 人。 目前采取這類管理模式的省份居多，且一般是事業(yè)化管理的高速公路和國(guó)有控股的高速公路公司，例如安徽、河南、山東、福建、江西等省份。 精簡(jiǎn)配置模式 該模式與傳統(tǒng)人力資源配置模式的區(qū)別在于沒(méi)有所級(jí)機(jī)構(gòu)，成立以路段為單位的管理處，原先分屬各所的財(cái)務(wù)、行政、綜治機(jī)務(wù)、黨團(tuán)工會(huì)、監(jiān)控 等模塊全部被集中到管理處。 合并后人員大為精簡(jiǎn)，基本上一個(gè)處的配置相當(dāng)于傳統(tǒng)模式一到 3 兩個(gè)所的配置，如果一個(gè) 100 公里路段有 10 個(gè)站，則可以節(jié)約 89個(gè)所級(jí)行政配置對(duì)應(yīng)的人力資源，約 100 人左右，站越多，節(jié)約越多。監(jiān)控集中到路段監(jiān)控中心后，約為傳統(tǒng)模式下 3 個(gè)所的配置。在此模式下，保衛(wèi)、道路保潔養(yǎng)護(hù)、勤雜三個(gè)模塊一般采取向?qū)I(yè)勞務(wù)公司外包形式完成，管理簡(jiǎn)便，而且風(fēng)險(xiǎn)可控。 典型的路段管理處配置為 23：處領(lǐng)導(dǎo) 2 人（書(shū)記處長(zhǎng)各 1），處長(zhǎng)助理 1 人（可不設(shè)），財(cái)務(wù) 2 人、行政 4 人（含綜治）、機(jī)務(wù) 2 人、監(jiān)控 812 人、團(tuán)及 工會(huì)干事一般不設(shè)專職，由處或站管理人員兼任。 此模式下的站典型配置為 25 人：站領(lǐng)導(dǎo) 2 人，總務(wù)干事 1 人（與處行政、財(cái)務(wù)對(duì)接）、收費(fèi)班長(zhǎng) 4 人（兼票管），收費(fèi)員為 16 人，系統(tǒng)管理 2 人。保衛(wèi)、道路保潔養(yǎng)護(hù)、勤雜三個(gè)模塊由管理處對(duì)外發(fā)包解決。 以一個(gè)全部為四收費(fèi)道， 10 站的路段為例，人員配置比較如下： 傳統(tǒng)配置模式 管理處模式 550 人以上 275300 人 采取精簡(jiǎn)模式一般比傳統(tǒng)模式人力資源配置效率提高 40%左右。 采
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