【正文】 是讓你用來(lái)編碼的。標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是給出規(guī)定的代碼表。代碼表是供讀者使用的，不需要讀者自己去編。如果需要調(diào)正代碼表，則需要修訂標(biāo)準(zhǔn)。 23 五、專用要素的選擇 ? 專用要素的選擇是一個(gè)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜的問(wèn)題。 ? 如果標(biāo)準(zhǔn)起草組參加了從選題、論證、起草大綱，申報(bào)到立項(xiàng)開(kāi)題的全過(guò)程，則選擇專用要素就比較簡(jiǎn)單。因?yàn)槠鸩萁M成員對(duì)于制定標(biāo)準(zhǔn)的目的，給誰(shuí)用等問(wèn)題已經(jīng)非常清楚了。 ? 如果標(biāo)準(zhǔn)起草組接受的項(xiàng)目是別人提出的，或者不是原來(lái)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱，則選擇專用要素就比較麻煩了。起草組需要對(duì)接到的項(xiàng)目進(jìn)行 “ 反設(shè)計(jì) ” 。 ? 首先要認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)的名稱，當(dāng)沒(méi)有引導(dǎo)要素時(shí)，需要研究其主體要素的領(lǐng)域是否明確無(wú)歧義；補(bǔ)充要素對(duì)于主體要素的有關(guān) “ 方面 ” 是否有限定； ? 對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的類型（如，規(guī)范、規(guī)程或指南）是否已經(jīng)表明。 ? 如果不明確，則在動(dòng)手編寫之前，起草組需要明確： ? ——編寫標(biāo)準(zhǔn)的目的； ? ——標(biāo)準(zhǔn)名稱中的主體要素； ? ——標(biāo)準(zhǔn)需要包括主體要素的一個(gè)或幾個(gè)方面還是所有的方面； ? ——標(biāo)準(zhǔn)的類型是：規(guī)范、規(guī)程或指南； ? ——標(biāo)準(zhǔn)是給誰(shuí)用的：第一方、第二方、第三方，或制造者、經(jīng)銷商、使用方，安裝人員、維修人員，立法機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等一個(gè)用戶或幾個(gè)用戶。 24 ? 這些都應(yīng)該在起草組動(dòng)手起草標(biāo)準(zhǔn)前，需要論證研究確定，使起草組每一個(gè)成員都清楚、明白，將要編寫的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。在編寫過(guò)程中經(jīng)常對(duì)照檢查，不要偏離預(yù)定的目標(biāo)，不應(yīng)想到什么就寫什么，也不能認(rèn)為大家都同意的內(nèi)容就可以往上寫，要辨別一下是否屬于事前確定的內(nèi)容。 ? 顯然， “ 反設(shè)計(jì) ” ，是重新研究 “ 寫什么標(biāo)準(zhǔn) ” 的問(wèn)題，不是 “ 標(biāo)準(zhǔn)寫什么 ” 的問(wèn)題。他們的先后關(guān)系是非常清楚的。但是，如果前期工作不充分、不了解，確定的標(biāo)準(zhǔn)名稱有歧義，則重新研究 “ 寫什么標(biāo)準(zhǔn) ”的情況是必要的、常有的。 25 ? “寫什么標(biāo)準(zhǔn) ” ? “ 寫什么標(biāo)準(zhǔn) ” 是標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的選擇問(wèn)題，是確定標(biāo)準(zhǔn)名稱的前期工作。 ? 而 “ 專用要素 ” 是根據(jù) “ 標(biāo)準(zhǔn)名稱 ” 來(lái)確定的。如果起草組接到的不是自己申請(qǐng)的 “ 標(biāo)準(zhǔn)名稱 ” ，起草組就要退回到上一個(gè)階段，考慮“ 寫什么標(biāo)準(zhǔn) ” 問(wèn)題，分析選擇該標(biāo)準(zhǔn)名稱的意圖，意圖清楚后，才能正確選擇 “ 專用要素 ” 。 ? 起草組接到的不是自己申請(qǐng)的項(xiàng)目，時(shí)有發(fā)生，反設(shè)計(jì)工作是經(jīng)常要做的。 26 六、確定專用要素的基本原則 ? 每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象從不同的角度觀察，會(huì)有許多特性，但不可能把所有的特性都寫進(jìn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素的選擇是標(biāo)準(zhǔn)中專用要素的選擇，選擇的依據(jù)是編寫標(biāo) 準(zhǔn)的目的。 ? 根據(jù)編寫標(biāo)準(zhǔn)的目的選擇標(biāo)準(zhǔn)中專用要素的原則稱為目的性原則。目的性原則具有如下特點(diǎn)： ? 1．普遍性 ? 目的性原則對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)是普遍適用的。無(wú)論寫什么標(biāo)準(zhǔn)，都要考慮寫出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，能否達(dá)到預(yù)定的目的，所以，專用要素的選擇與編寫標(biāo)準(zhǔn)的目的有關(guān)。雖然每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目 的不完全相同，但是每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有它自己的編寫目的。 ? 2．先決性 ? 無(wú)論什么標(biāo)準(zhǔn)，在動(dòng)手編寫標(biāo)準(zhǔn)之前，首先要確定的是編寫標(biāo)準(zhǔn)的具體目的。明確了標(biāo)準(zhǔn)的具體目的，才可能安排合適的專用要素，才知道標(biāo)準(zhǔn)需要寫些什么，還可以根據(jù)事 先確定的具體目的，來(lái)檢查所選擇的專用要素是否滿足需要。 ? 3．具體化 ? 編寫標(biāo)準(zhǔn)的具體目的各不相同，從大的方面看是為了貿(mào)易和交流，或組織生產(chǎn)和占領(lǐng)市場(chǎng)。從小的方面看，具體的目的更多。 27 七、常見(jiàn)的專用要素 ? 每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的專用要素是不完全相同的，無(wú)法統(tǒng)一和事先約定的。因此，只能通過(guò)一些常見(jiàn)的章標(biāo)題，如 “ 要求 ” 、 “ 取樣 ” 、 “ 試驗(yàn)方法 ” 等予以說(shuō)明。下面以 “ 要求 ” 和 “ 取樣 ”為例。 ? （一） 要求 ? 在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中， “ 要求 ” 是可選要素，是常見(jiàn)的章標(biāo)題，用到的機(jī)會(huì)最多。 ? 根據(jù)編寫標(biāo)準(zhǔn)的目的，內(nèi)容可以表達(dá) “ 結(jié)果 ”（是什么），也可以表達(dá) “ 過(guò)程 ” （怎么做），形式也不一定，可以是條文、圖或表。 28 要求型條款與 “ 要求 ” ? 1．要求型條款 ? 要求型條款是在聲明符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要滿足的準(zhǔn)則，并且不準(zhǔn)許存在偏差的條款。要求型條款是在第一方聲明符合或雙方認(rèn)可時(shí)需要 “ 滿足 ” 的準(zhǔn)則。 ? 注意，定義只提及 “ 滿足 ” ，沒(méi)有提及“ 證實(shí) ” ，因?yàn)?“ 證實(shí) ” 與試驗(yàn)方法有關(guān)。 29 ? 2．作為章標(biāo)題的 “ 要求 ” ? ——需要證實(shí)的要求 ? 作為章標(biāo)題的 “ 要求 ” ，在貿(mào)易用的標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品規(guī)范、服務(wù)規(guī)范）或合格評(píng)定用的標(biāo)準(zhǔn)（如規(guī)范）中，是經(jīng)常用到的技術(shù)要素。在 “ 要求 ” 標(biāo)題下的要求型條款與其他標(biāo)題下的要求型條款不同。除了是聲明符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要 “ 滿足 ”的準(zhǔn)則外，還是需要 “ 證實(shí) ” 的要求。 ? 此類需要 “ 證實(shí) ” 的要求型條款通常集中在一起，賦予一個(gè)章的標(biāo)題，它就是“ 要求 ” 。 ? ——能做到的要求 ? 在貿(mào)易用的標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品規(guī)范、服務(wù)規(guī)范）中， “ 要求 ” 標(biāo)題下的要求型條款通常是由第一方來(lái) “ 滿足 ” 和 “ 證實(shí) ” 的。所以，要求中不應(yīng)涉及需要由第二方來(lái)滿足的內(nèi)容（如產(chǎn)品在使用中的要求）。如果在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中包含了用戶在使用中需要滿足的要求，這樣的標(biāo)準(zhǔn)就不能作為供方的符合性聲明的依據(jù)，因?yàn)樾枰脩粼谑褂弥袧M足的要求，供方是做不到的，只能作為合同的要求。 ? 在合格評(píng)定用的標(biāo)準(zhǔn)（如規(guī)范）中， “ 要求 ” 標(biāo)題下的要求型條款是第一方、第二方或第三方都適用的規(guī)定要求。在合格評(píng)定用標(biāo)準(zhǔn)的 “ 要求 ” 中，不應(yīng)包含只有第一方在生產(chǎn)過(guò)程中才能證實(shí)的要求（如，在加工過(guò)程中的熱處理要求）；也不應(yīng)包含只有第二方在使用中才能證實(shí)的要求（如，藥品的實(shí)際療效）。 30 與 “ 要求 ” 有關(guān)的原則 ? 過(guò)去經(jīng)常提到編寫標(biāo)準(zhǔn)要遵守三大原則，這是 ISO/IEC針對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)而言的。 ? 三大原則中的 “ 目的性原則 ” ，對(duì)于泛指的標(biāo)準(zhǔn)，是普遍適用的原則。 ? 另外兩個(gè)原則是針對(duì)章標(biāo)題 “ 要求 ” 中的內(nèi)容而言的，不如目的性原則具有普遍性。 ? 目的性原則 ? 對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，保證產(chǎn)品的統(tǒng)一和適用性是最重要最常見(jiàn)的目的。此外還有：接口、互換性和兼容性的目的；保障健康、安全、環(huán)保的目的；節(jié)約資源、合理利用能源的目的等等。目的越具體，選擇的技術(shù)要素針對(duì)性越強(qiáng)。 ? 對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，其目的是要明確工作的范圍、職責(zé)、工作的程序和要求、必要的記錄和考核。 ? 對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，其目的是要明確管理的責(zé)任部門、職責(zé)、權(quán)限、管理內(nèi)容、要求以及記錄和考核等。 31 與 “ 要求 ” 有關(guān)的原則 ? 性能特性原則 ? 性能原則就是要解決標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要滿足的性能特性和使用功能的問(wèn)題。 ? 產(chǎn)品的特性分為：性能特性和描述特性。 ? 性能特性是指產(chǎn)品在使用中才能體現(xiàn)出來(lái)的特性（如速度、載重量、可靠性、安全性等）；描述特性是指對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)方面具體描寫加工過(guò)程的參數(shù)（如機(jī)械產(chǎn)品在圖紙中描述的尺寸、形狀、光潔度等）。 ? “ 只要有可能，要求應(yīng)由性能特性來(lái)表示，而不用具體結(jié)構(gòu)或描述特性來(lái)表示 1）。 ” 這就是性能特性原則。性能特性原則是國(guó)際上通用的原則，是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)都適用的原則。 ? 1）在 《 WTO/TBT協(xié)定 》 的 （針對(duì)技術(shù)法規(guī)，相當(dāng)于我國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）及其附件 3中的 I條（針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)），在ISO/IEC導(dǎo)則 2的 GB/T —20xx的 相似的內(nèi)容。 32 ? 按照性能特性原則，有關(guān)汽車產(chǎn)品的性能要求，應(yīng)該規(guī)定如消防車的最大速度，制動(dòng)距離等特性，而不是具體規(guī)定采用什么發(fā)動(dòng)機(jī)，什么傳動(dòng)系統(tǒng)或什么制動(dòng)系統(tǒng)。 ? 性能特性原則的實(shí)質(zhì)是描述具體特征（尺寸，形狀）還是描述產(chǎn)品能力（有什么本領(lǐng)），誰(shuí)優(yōu)先的問(wèn)題。相對(duì) “ 具體特征 ” 來(lái)說(shuō)，達(dá)到 “ 產(chǎn)品能力 ” 的途徑是多樣的，不同的企業(yè)有不同設(shè)備，不同的技術(shù)或不同的專長(zhǎng)。但是不同的企業(yè)可以通過(guò)不同的途徑，提供尺寸、形狀不同，但符合性能的產(chǎn)品。所以提倡 “ 性能 ” 優(yōu)先，就可以充分發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。 ? 隨著貿(mào)易的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的興起，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中也有章標(biāo)題“ 要求 ” 。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求也適用這個(gè)性能特性原則。例如快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的 “ 要求 ” 中， “ 投遞時(shí)限 ” 應(yīng)該規(guī)定 “ 能力 ” ，即幾個(gè)小時(shí)內(nèi)送達(dá)，而不是規(guī)定 “ 具體的途徑 ” ，即走什么路線。 33 ? 性能特性原則，是與標(biāo)準(zhǔn)中的章標(biāo)題 “ 要求 ” 下的要求型條款有關(guān)的原則。當(dāng)標(biāo)題 “ 要求 ” 中擬規(guī)定要求型條款時(shí)，應(yīng)該遵守性能特性原則。 ? 對(duì)于貿(mào)易用的標(biāo)準(zhǔn)，其中必然會(huì)有 “ 要求 ” 一章。無(wú)論是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在 “ 要求 ” 標(biāo)題下都會(huì)有要求型條款，最好說(shuō)清楚標(biāo)準(zhǔn)要的是什么性能，而不是描述具體特征。這樣可以發(fā)揮供方的優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、競(jìng)爭(zhēng)原則。 ? 性能特性原則與目的性原則不同，是一個(gè)優(yōu)先原則，不是絕對(duì)原則。這個(gè)原則是有前提的， “ 只要有可能 ” 就是前提。由于有了 “ 只要有可能 ” ，又引出了 “ 可證實(shí)性原則 ” 。 ? 可見(jiàn)， “ 性能特性原則 ” 是在標(biāo)準(zhǔn)（不論是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）中編寫 “ 要求 ” 章時(shí)，應(yīng)該考慮的優(yōu)先原則。如果標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有標(biāo)題 “ 要求 ” ，則與 “ 性能特性原則 ” 無(wú)關(guān)。 ? 對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，就是外形尺寸、強(qiáng)度、精度、壽命、安全、限值等等。 ? 對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，就是工作要如何作，作到什么程度，達(dá)到什么要求。 34 ? 可證實(shí)性原則 ? 由于章標(biāo)題 “ 要求 ” 下的要求型條款是需要證實(shí)的，因此，“ 不論標(biāo)準(zhǔn)的目的如何，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)只列入那些能被證實(shí)的要求。 ” 這就是可證實(shí)性原則。可證實(shí)性原則就是要解決標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的哪些 性能指標(biāo)可以標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。 ? 可證實(shí)性原則，是與標(biāo)準(zhǔn)中的章標(biāo)題 “ 要求 ” 下的要求型條款有關(guān)的原則。當(dāng)標(biāo)題 “ 要求 ” 中擬規(guī)定要求型條款時(shí)，除了考慮性能特性原則外，還應(yīng)遵守 “ 可證實(shí)性原則 ” 。 ? 雖然任何產(chǎn)品或服務(wù)都有許多特性，但不是所有的特性都要成為要求寫入標(biāo)準(zhǔn)的，不是所有的特性都能成為要求寫入標(biāo)準(zhǔn)的。在標(biāo)準(zhǔn)的 “ 要求 ” 中，應(yīng)考慮下列情況： 35 ? ——沒(méi)有證實(shí)方法的要求，不應(yīng)列入標(biāo)準(zhǔn)； ? ——不需要證實(shí)的要求，不必列入標(biāo)準(zhǔn)； ? ——不能在較短時(shí)間內(nèi)被證實(shí)的要求，不宜列入標(biāo)準(zhǔn)； ? ——不能量化的要求，不便列入標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 可見(jiàn)， “ 可證實(shí)性原則 ” 是在標(biāo)準(zhǔn)中編寫標(biāo)題 “ 要求 ” 章時(shí)，應(yīng)該考慮的原則。如果標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有標(biāo)題 “ 要求 ” ，則與 “ 可證實(shí)性原則 ” 無(wú)關(guān)。 ? 對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，不論出于何種目的，凡是列入標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的性能特性都應(yīng)能在較短的時(shí)間內(nèi)被證實(shí)。 ? 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)實(shí)地試驗(yàn)和檢查來(lái)證實(shí)。 36 “要求 ” 表述的內(nèi)容和形式 ? 1． “ 要求 ” 的內(nèi)容 ? 根據(jù)性能特性優(yōu)先的原則， “ 要求 ” 標(biāo)題下的內(nèi)容以 “ 產(chǎn)品性能 ” 居多，特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。然而性能特性原則有一個(gè)前提 “ 只要有可能 ” ，當(dāng)沒(méi)有可能時(shí)， “ 要求 ” 標(biāo)題下的內(nèi)容也會(huì)規(guī)定描述 “ 具體特征 ” 的要求。 ? 2． “ 要求 ” 的形式 ? “ 要求 ” 通常由若干需要證實(shí)的要求型條款組成。因此， “ 要求 ” 的形式，首先是寫成要求型條款，然后集中在章標(biāo)題 “ 要求 ” 下： ? （ 1）表達(dá) “ 結(jié)果 ” 的要求型條款 ? 無(wú)論是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá) “ 結(jié)果 ” 的要求型條款都是需要證實(shí)的。 ? 對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)， “ 要求 ” 中的要求型條款需要符合可證實(shí)性原則。特別是對(duì)于 “ 性能特性 ” 的要求，通常包含四個(gè)元素：特性、證實(shí)方法、助動(dòng)詞 “ 應(yīng) ” 和特性的量值。 ? 四個(gè)元素在排列時(shí)，唯一的助動(dòng)詞 “ 應(yīng) ” 的位置應(yīng)該在 “ 特性的量值 ”的前面，不應(yīng)放在 “ 證實(shí)方法 ” 的前面。因?yàn)椋?“ 特性的量值 ” 是聲明符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要滿足的準(zhǔn)則，而 “ 證實(shí)方法 ” 是測(cè)定的條件。 ? 要求型條款的句式： “ 特性 ” 按 “ 證實(shí)方法 ” 測(cè)定 “ 應(yīng) ” 符合 “ 特性的量值 ” 的規(guī)定。通常應(yīng)該使用肯定句。 37 ? 實(shí)際例子如下： ? ——證實(shí)方法簡(jiǎn)單時(shí)，可以直接在條文中列出。 ? 示例 1：氣密性要求產(chǎn)品在水深 10 cm處，保持 2 min應(yīng)無(wú)氣泡逸出。 ? ——證實(shí)方法復(fù)雜時(shí)，可以另外寫一 “ 條 ” 證實(shí)方法，再采用提及的方式。 ? 示例 2：甲醛含量按 20 mg/kg 。 ? ——證實(shí)方法篇幅較大，可作為規(guī)范性附錄 X，再采用提及的方式 ? 示例 3：甲醛含量按附錄 X測(cè)定應(yīng)在（ 20177。 5） mg/kg的范圍內(nèi) 。 ? ——也可以引用其他試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。 ? 示例 4：甲醛含量按 GB/T 20 m