【正文】 步推行網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。首先應(yīng)以實現(xiàn)網(wǎng)上存、取、查閱有關(guān)工作文件為主，并逐步實現(xiàn)其它相關(guān)功能。 5 設(shè)計管理 原 電力工業(yè)部、機械工業(yè)部提出來的《火電工程優(yōu)化的基本要求》 ， 對設(shè)計優(yōu)化提出了 明確的要求，這是考核設(shè)計質(zhì)量的依據(jù)之一。 業(yè)主委托項目設(shè)計監(jiān)理部對設(shè)計階段的工作進行監(jiān)理。 制定施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底的管理制度。未經(jīng)項目設(shè)計監(jiān)理部確認及設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審的施工圖不能使用。 制定工程變更管理制度（見《 設(shè)計變更與合理化建議管理制度 》）。 6 采購管理 優(yōu)質(zhì)的設(shè)備是工程優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。 設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同把關(guān)，審查產(chǎn)品的設(shè)計條件，應(yīng)提出至少三家以上的可選廠家供組織設(shè)備招標工作。設(shè)備訂貨技術(shù)協(xié)議應(yīng)明確有關(guān)質(zhì)量保證的內(nèi)容。 總承包負責對主機和重要輔機進行監(jiān)造 。事先由業(yè)主方、總承包方、制造廠共同商定監(jiān)造質(zhì)量計劃，明確監(jiān)造（試驗）項目，確定質(zhì)量見證點的性質(zhì)（ H、山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 5 W、 R），總承包方派員駐廠監(jiān)造。按合同要求進行監(jiān)造工作匯報，按規(guī)定的文件傳遞通道及時向業(yè)主提交監(jiān)造報告，監(jiān)造報告是重要工程記錄文件。 注重設(shè)備在運輸、開箱檢驗、倉庫保管過程中的質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)缺陷和問題時，由責任單位及時按《 不合格項處理制度 》處理。 采購供應(yīng)的工程大宗材料（鋼材、保溫材料等），要嚴格按照《主要設(shè)備材料檢驗制度》執(zhí)行，把好質(zhì)量關(guān)，防止過時、低劣材料 流 入本工程。 施工單位應(yīng)根據(jù)業(yè) 主的設(shè)備和材料采購制度編制自己的設(shè)備和材料采購制度，并報總承包批準。施工單位采購供應(yīng)的工程裝置性材料，采購訂貨前，其廠家和產(chǎn)品，需取得總承包和專業(yè)監(jiān)理工程師的認可。現(xiàn)場抽查試驗的報告要妥善保存、備查。 7 物資管理 建立物資管理制度，對物資（設(shè)備和材料）的接貨、標識、搬運、保管、發(fā)放及開箱檢驗的管理做出規(guī)定，防止物資的丟失、損壞及錯用。 總承包負責國內(nèi)設(shè)備和國外進口設(shè)備的接貨、開箱檢驗（包括商檢）、保管發(fā)放，要建立相應(yīng)的管理制度確保物資的質(zhì)量控制。 隨設(shè)備供貨的備品、備件歸業(yè)主保管和調(diào)用。 總承包提供的大宗材料，要有材質(zhì)證明和廠家合格證，以便施工單位接貨并得以有效控制。 施工單位建立相應(yīng)的管理制度嚴格物資的管理，特別要加強商品混凝土、鋼材、焊條等材料的跟蹤管理，使質(zhì)量證明文件具有可追溯性。 8 工序控制 工序控制包括工序遵循規(guī)定的程序，施工工藝應(yīng)符合規(guī)范標準，使建設(shè)施工全過程及其工序中影響施工質(zhì)量的主導(dǎo)因素得到有效控制。 為便于控制，須對工程項目予以標識，使用統(tǒng)一規(guī)定的單位工程、分部工程、分項工程的名稱和編碼。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 6 實施施工圖設(shè)計交底和圖紙會審制度，單位工程施工組織設(shè)計 編報的審批制度，單位工程開工申請制度，加強單位工程開工條件的控制，做到設(shè)計、施工方案、達標措施、安全措施、工期計劃、勞動力、機具、材料等因素均得以落實。 業(yè)主、項目監(jiān)理部、總承包和參建單位，通過隱蔽工程質(zhì)量驗收制度、工程質(zhì)量檢驗及評定制度、不合格項處理制度、質(zhì)量事故處理制度、分部試運管理制度、主要設(shè)備材料檢驗制度等，加強施工及調(diào)試過程的過程控制，使每項工程均符合標準、規(guī)范、規(guī)程及其它技術(shù)要求。 業(yè)主、項目監(jiān)理部、總承包和參建單位，通過實施單位工程，分部工程、分項工程驗收制度、工程總體驗收制度和移 交檔案管理制度等，完成精品工程規(guī)劃項目和指標。 各施工單位編制相應(yīng)管理制度，通過總體施工組織設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底和質(zhì)量檢查等手段，加強過程控制。 施工單位對于某些特殊工序活動，需要制定和執(zhí)行特殊的控制措施，其工藝質(zhì)量的好壞不僅在于規(guī)范標準，很大程度上更依賴于操作人員的熟練程度和控制措施的嚴格執(zhí)行。特殊工序主要指焊接、熱處理、無損探傷、化學(xué)清洗、沖洗、土建試驗、金相試驗、電氣試驗、熱工試驗、大體積砼施工、屋面及地下防水施工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、設(shè)備解體檢修和防腐工程施工等 。 9 檢驗和試驗 檢驗和試驗是確保工程質(zhì)量的重要控制手段。設(shè)備材料進場檢驗、工程驗收評定、分部試運、整套啟動及竣工驗收等有關(guān)質(zhì)量的活動均應(yīng)實施檢驗和試驗。做到凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督。 檢驗工作應(yīng)由獨立的有資格的質(zhì)量管理人員完成。這些人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，熟悉有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范，熟練掌握檢查試驗方法，有資格證書。 單位工程開工前，業(yè)主、監(jiān)理、總承包和施工單位共同商定工序質(zhì)量檢查控制點（ H 點、 W、 S 點）。未經(jīng)檢查和試驗合格的工序不能轉(zhuǎn)入下道工序。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 7 設(shè)備進場要進行開箱檢驗（國外設(shè) 備材料還需通過商檢）。設(shè)備和大宗工程材料進現(xiàn)場，施工單位要按規(guī)定進行抽樣檢查與試驗，抽樣方法與試驗手段應(yīng)符合標準。 在土建、安裝施工和調(diào)試活動中，施工單位或經(jīng)批準的有資格的分包商，應(yīng)完成施工及驗收規(guī)范、啟動及竣工驗收規(guī)程中規(guī)定的全部項目。試生產(chǎn)期間發(fā)現(xiàn)屬于基建范疇的試驗由業(yè)主組織實施。 檢驗和試驗用的器具和儀表，需定期檢定。校驗儀表精度和量值傳遞應(yīng)符合規(guī)范。試驗室的硬件設(shè)施和管理制度要符合標準。 施工單位針對檢查和試驗活動應(yīng)編制程序文件。 物資和系統(tǒng)的試驗狀態(tài)應(yīng)通過標記、標牌、警告牌 、圍欄、書面通知、通告等予以標識，必要時加鎖，以防誤進入，誤操作。 檢查和試驗的結(jié)果，應(yīng)形成授權(quán)人簽字的記錄文件，并保證其可追溯性。此記錄文件是重要的工程檔案資料。 10 不合格項管理 不符合程序文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)文件、標準規(guī)范的一切物項為不合格項，不合格項管理是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。 制定不合格項管理制度，對不合格項的認定、受理、處理、驗收、關(guān)閉和統(tǒng)計予以規(guī)定。 不合格項應(yīng)認定類別、原因以便處理。不合格項應(yīng)正確標識，以免該項以不良狀態(tài)進入下道工序。安裝狀態(tài)結(jié)束時，不合格項應(yīng) 處理完，由于某種客觀原因而未處理的要限定時間妥善處理，以免影響試運和整套啟動調(diào)試。 施工單位應(yīng)用微機管理不合格項（管理程序與業(yè)主的相同），定期填寫不合格項處理統(tǒng)計表，以便進行跟蹤。 嚴重的不合格項構(gòu)成工程質(zhì)量事故的，按工程質(zhì)量事故處理制度處理。 設(shè)計方面產(chǎn)生的不合格項，除執(zhí)行不合格項管理程序外，還需按工程變更管理制度執(zhí)行。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 8 不合格項限期糾正并報監(jiān)理和總承包復(fù)查。所有不合格項處理單都應(yīng)有最終關(guān)閉的記錄。 11 糾正措施 所有與工程質(zhì)量有關(guān)的部門都有責任就現(xiàn)存的不合格品和不 符合項，查明其原因，提出糾正措施，并檢驗實施糾正措施的有效性。 對不合格項報告，提出單位要提出原因和責任，較為復(fù)雜的，有爭議的，可由監(jiān)理工程師提出原因和責任。責任單位要認真分析，提出糾正措施，杜絕以后出現(xiàn)類似的不合格項。 對施工中的不合格品，施工單位除了采取措施返工處理外，還要對施工過程中人員、機具、方法、程序進行現(xiàn)狀分析，查明產(chǎn)生不合格品的潛在原因，找出加強控制的關(guān)鍵項目和關(guān)鍵點，采取相應(yīng)糾正措施，杜絕以后再次出現(xiàn)不合格品。 糾正措施由責任單位提出并交監(jiān)理和總承包備案，重要的糾正和 涉及費用增加的措施要報業(yè)主審批。涉及重大質(zhì)量問題時，監(jiān)理和總承包有權(quán)下達停工命令，直到施工單位采取了適當?shù)募m正措施。 監(jiān)理工程師負責對施工單位糾正措施的情況進行跟蹤，驗證其有效性。 由于程序和管理制度的原因產(chǎn)生的不合格項，其糾正措施的有效性得以驗證后，要及時補充和修訂有關(guān)的程序和管理制度。 12 質(zhì)量記錄 參與工程的監(jiān)理、設(shè)計、采購、制造、監(jiān)造、施工、調(diào)試以及試生產(chǎn)的所有單位都要做好質(zhì)量記錄工作。以便對影響質(zhì)量的物項和活動情況提供可靠的可追溯性的質(zhì)量證明。 建立質(zhì)量文件和記錄編 制管理制度，對質(zhì)量記錄的內(nèi)容、標識、分發(fā)、收集、編目、歸檔、保管、維護、借閱等，實行程序化的管理，并具體明確單位和各部門的職責。 編制質(zhì)量文件和記錄管理制度，還要與當?shù)卣墙n案管理部門的山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 9 有關(guān)制度相適應(yīng)。 各承包商相應(yīng)建立一套質(zhì)量記錄管理制度，要求工程活動中形成的質(zhì)量記錄達到完整性、真實性、有效性、安全性和可追溯性。 通過階段性的質(zhì)量審查活動，或以其它形式，檢查承包商質(zhì)量記錄管理制度的建立情況，并驗證過程和要素控制的有效性。 13 質(zhì)量監(jiān)查 為了監(jiān)查業(yè)主的質(zhì)量保證大綱和各承包 商的質(zhì)量保證大綱的貫徹執(zhí)行及其有效性，必要時要開展有計劃的程序化的質(zhì)量監(jiān)查。 質(zhì)量監(jiān)查的目的是監(jiān)查業(yè)主內(nèi)部各職能部門執(zhí)行質(zhì)量保證體系的情況，以及對設(shè)計、施工、調(diào)試單位執(zhí)行質(zhì)量保證措施的情況。如發(fā)現(xiàn)問題，采取必要的糾正措施。審核一般每年兩次，由業(yè)主質(zhì)監(jiān)站指定有資格人員組成監(jiān)查組，對各部門和承建單位進行監(jiān)查。 對承包商的監(jiān)查是以承包商自身的內(nèi)部監(jiān)查為基礎(chǔ)。監(jiān)查的內(nèi)容包括承包商內(nèi)部監(jiān)查的情況及形成的文件。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 10 1 編制目的、原則和依據(jù) 編制目的 施工組織設(shè)計是組織電力建設(shè)施工的總體指導(dǎo)性文件。編制和貫徹好施工組織設(shè)計是在施工過程中體現(xiàn)國家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學(xué)組織施工，從而達到預(yù)期的質(zhì)量目標和工期目標、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術(shù)和施工管理水平的重要手段。 編制原則： 遵守和貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。 對項目工程的特點、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程的施工組織設(shè)計 的指導(dǎo)方針和主要原則。 符合施工合同約定的建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟指標的要求。 遵守基本建設(shè)制度，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工順序，及時形成工程完整的投產(chǎn)能力。 在加強綜合平衡，調(diào)整好各年的施工進度以及在改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力的高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。 運用科學(xué)的管理方法和先進的施工技術(shù)，努力推廣應(yīng)用四新，不斷提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。 在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提高 工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。 施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。 加強質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標，消滅質(zhì)量通病，保證施工質(zhì)量，不斷提高施工工藝水平。 加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理，保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 11 現(xiàn)場組織機構(gòu)的設(shè)置，管理人員的配備，應(yīng)力求精簡、高效并能滿足項目工程施工的需要。 積極推行計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用，不斷提高 現(xiàn)代化施工管理水平。 編制依據(jù)： 已經(jīng)批準的初步設(shè)計和施工圖紙及資料。 工程相關(guān)的招、投標文件、施工合同、技術(shù)協(xié)議、會議紀要等文件。 工程概算和主要工程量。 設(shè)備清冊和主要材料清冊。 主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗資料。 施工定額資料。 施工隊伍情況和裝備條件。 GB/T19001 質(zhì)量管理體系文件。 現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。 《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》。 2 主要內(nèi)容 施工組織設(shè)計的劃分。 施工組織設(shè)計劃分為施工組織總設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計、重大施工技術(shù)方案措施和作業(yè)指導(dǎo)書幾個部分。 施工組織總設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和編制，對項目工程作出全面安排。 施工組織專業(yè)設(shè)計依據(jù)總設(shè)計、技術(shù)合同、有關(guān)專業(yè)施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書編制，指導(dǎo)專業(yè)施工項目的施工。 施工組織總設(shè)計的內(nèi)容一般包括： 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 12 編制依據(jù)。 工程概況。 工程規(guī)模和施工項目劃分及主要工程量。 施工組織機構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。 施工綜合 進度計劃。 施工總平面布置圖及其文字說明。 主要大型機械配備和布置以及主要施工機具配備清冊。 力能供應(yīng)方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等）。 主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施）。 外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工場規(guī)模的確定。 技術(shù)和物資供應(yīng)計劃，其中包括： ①施工圖紙交付進度。 ②物資供應(yīng)計劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品）。 ③力能供應(yīng)計劃。 ④機械及 主要工器具配備計劃。 ⑤運輸計劃。