【正文】 （ 7）根據(jù)確定的規(guī)劃方案制定工程實施進度及招標(biāo)方案 結(jié)論及建議 博達紅霞 國際農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，在追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合國家和陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 、氣候適宜、雨量充沛、土地資源 16 豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項目。本項目從生態(tài)農(nóng)業(yè)示范考慮各子項目的綜合開發(fā)利用，使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，保護環(huán)境。 ，保證了富平縣土地資源的高效利用，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，項目的建設(shè)可帶動富平縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣利用和應(yīng)用，使富平縣的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真 正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。 ，采用先進的技術(shù)和方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，項目以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無公害、有機食品，供應(yīng)富平縣市場及扶手周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景十分看好。 、社會效益明顯，財務(wù)評估指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項目，項目是可行的。 工程建設(shè)中 應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、監(jiān)理、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進行分析、比較、驗證，在設(shè)計、監(jiān)理和施工中，吸取類似 規(guī)模的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。 加強宣傳，營造良好的旅游文化氛圍，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅 17 游是人通過與人文景觀、自然景觀的接觸，體驗生活的樂趣，它對于消解人們由于工作緊張、城市喧囂所帶來的身心疲憊的亞健康狀況很有幫助。從這個意義上講，它是一種有效的保健措施。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游使人樂觀、開朗，有助于形成一種積極向上的人生態(tài)度。同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游能夠開闊人的視野，增長知識與才干，還有助于增添家庭生活樂趣、和睦 家庭關(guān)系、增強家庭凝聚力等等。總之，要把農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與現(xiàn)代人的 生活方式聯(lián)系在一起，造就一種旅游人生的觀念，營造一種良好的旅游文化氛圍。提高服務(wù)的質(zhì)量，增強消費者的旅游意識，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游是一種消費行為，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到消費者的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游滿意度與舒適度。服務(wù)質(zhì)量好，消費者的旅游意愿會加強。反之，則會削弱。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游服務(wù)好壞關(guān)系到消費者有旅游意識的培育，還涉及到如何使消費者的旅游意愿轉(zhuǎn)化為旅游消費行為。因為，只有廣大民眾熱心參 加 旅游 活動，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游業(yè)才能得到真正可持續(xù)的發(fā)展。 18 2 縣域概況與市場分析 項目區(qū)域概況 富平縣處于鄂爾多斯地臺南邊緣，位于渭河地塹北邊緣的斜坡地帶?？h北依喬山喬山余脈伸入境內(nèi)，山形自西向東起伏綿延；南臨渭河平原，其百米以上的陡壁高于渭河平原，突現(xiàn)出黃土高耕牛形態(tài)；富平縣位于陜西省中部，關(guān)中平原和陜北高原的過度地帶，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，總土地面積 1242 平方公里。地處東經(jīng) 108 度 57 分析 109 度 26 分，北緯 34 度 42 分析 — 35 度 06 分之間，全縣南北長 48 千米，東西寬 35 千米，東鄰蒲城、渭南、南接西安市臨潼區(qū)、閆良區(qū)，西連耀縣、三原，北依銅市，地理位置優(yōu)越。 行政區(qū)劃 富平縣轄 17 個鎮(zhèn)、 7 個管區(qū)：城關(guān)鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)、張橋鎮(zhèn)、美原鎮(zhèn)、流曲鎮(zhèn)、 淡村鎮(zhèn)、 王寮鎮(zhèn)、留古鎮(zhèn)、老廟鎮(zhèn)、薛鎮(zhèn)、到賢鎮(zhèn)、曹村鎮(zhèn)、宮里鎮(zhèn)、梅家平鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、齊村鎮(zhèn)、小惠鎮(zhèn)、南社管區(qū)、華朱管區(qū)、東上官管區(qū)、峪嶺管區(qū)、底店管區(qū)、白廟管區(qū)、覓子管區(qū)。 3． 地理位置 富平縣地處陜西省“關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)”的東極．我國西部大開發(fā) 的門戶地區(qū)；縣城位于西安、成陽、渭南和銅川 19 四城 市的交匯 位置，距離均約 60 公里，到西安大都市半小時車程，距關(guān)中 旅游環(huán)線 僅 3 公里；東與陜西通用航空基地—— 鹵陽湖開發(fā)區(qū)變接， 南 與 中國航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 ——西安市閻良區(qū)毗鄰，僅 8分鐘牛程 ， 即將建設(shè)的西 — 閻輕軌將加速富平融入大西安經(jīng)濟圈內(nèi)。同時， 縣 境內(nèi)有 4 條鐵路和包茂、京昆 2 條高速及 210 國道、 106 省道等公 路 穿境而過，交通十分便捷。 氣候條件 富平縣屬暖溫帶半濕潤半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適宜。年日照時數(shù) 20xxh～ ，年均氣溫℃～ ， 0℃以上積溫 ℃～ C，大于 10℃積溫 ℃ ～ ℃。無霜期為 199 天 ～ 224 天，年降水量 508 毫米～ 608 毫 米。 礦產(chǎn)資源 礦產(chǎn)資源以非金屬建筑材料居冠，其次有煤、坩泥及鹵泊灘的硝、碘鹽等。金屬礦產(chǎn)僅有褐鐵礦小礦點。石灰石、大理石儲量 億立方米和 313 億立方米，質(zhì)地優(yōu)良，支撐著富平縣水泥和石刻工藝兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 水資源 境內(nèi)有順陽河、石川河、趙氏河、溫泉河等 4 條河流和桃曲坡水庫、尚書水庫、賀蘭水庫、 三寨水庫等 10 個水庫，建成東雷二期 抽黃、交 口 抽 渭、抽 涇擴 灌和桃曲坡水庫等 4 20 大灌區(qū)，有效灌溉面 積 52 萬 畝 。華 朱鄉(xiāng)頁坡 380 巖溶水常溫 40℃ 。 地質(zhì) 地貌 地質(zhì)構(gòu)造以 祁連、 呂梁、 賀蘭山字型前弧東翼南段的成份為主 ， 北 西向 斷裂次 之 。 受 新華 系干 擾復(fù)合，地表大部為疏松沉積物秉黃土覆蓋。 交通條件 富平處 于關(guān) 中通往陜北的 要 沖，是連接渭北東西的樞紐，區(qū)位交道優(yōu)勢明顯。境內(nèi)有成銅。酉韓、西延、梅七 4條鐵路， 210 國道、 240 國 道 、 208 省 道 ， 106 省 道 4 條干線公路穿境而過。 通訊條件 通訊便捷，全縣程控電話裝機總量 萬門，移動、聯(lián)通通訊用 5 萬余戶，光纖，寬帶土同用戶目益增長，信息服務(wù)市場日 益增長，信息服務(wù)市場日趨完善。 農(nóng) 業(yè) 生產(chǎn) 富平縣 大地植被分為農(nóng)作物 植被和林草植被，呈現(xiàn)農(nóng)作物植被 為主 ， 林草 次之的狀況。農(nóng)作物檀被四季變化大，年際變化小。 電 力供應(yīng) 富平縣是陜西省農(nóng)村電氣化 和 農(nóng) 網(wǎng)改 造先進縣，全縣35KV— 110KV 變電站 35 個，總?cè)萘?20 乃千伏 伏特 。 21 縣域經(jīng)濟概況 （一 )工 業(yè) 主 導(dǎo)地位進一步穩(wěn)固。 全 縣轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，完成計劃的 ％，增長 ％。 規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值完成 億元，完成計劃的 ％，增長 ﹪ ， 冶金機械制造，煤化工、 農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材四個主要 行業(yè)生產(chǎn) 增減 不一，紅星乳業(yè)、 中魯果汁、 彩美陶瓷，華達陶瓷，鴻走 飼料、金牛乳業(yè)、藝博 建材 、 天和包裝等 ll 戶企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，中冶 陜壓、陜富水泥、明遠煤業(yè)、博遠經(jīng)貿(mào)等 4 戶企業(yè)產(chǎn)值下降。工 業(yè)產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達 到 94％以上。 （二 》 固 定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。 全 年全社會固定資 產(chǎn)投資完成 93 億元，增長 47％，完成市上下達 92 億 元 任務(wù)的101％。 市 級重點建 設(shè)項目 提 前 1 個月完成年度投資計劃，金年 完 成 投資 億元， 完成 年度 計 劃 的 112％。陜煤生態(tài)水泥，年產(chǎn) 280 萬 件 PE 管材。 富 力重 工優(yōu)質(zhì) 材 加工、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、新興產(chǎn)業(yè)示范 園基礎(chǔ) 設(shè)施 、 環(huán)城西路、市 政工 程 、莊里重點鎮(zhèn)建設(shè)，金國電氣化示范 縣 建設(shè) 、 城 南綜合商貿(mào)城 、 保障性住房小區(qū)等 11 個項目 進 展較快；年產(chǎn) 萬噸鍛鑄件、陜 焦 化工 甲醇綜合利用項目、西部農(nóng)機配件 交易 市 場， 中醫(yī)院整體搬遷、 秦正廣場等 5個項目進展相對緩 22 慢。 （三） 農(nóng) 業(yè) 生產(chǎn)穩(wěn)步增長。企年糧食總產(chǎn) 億斤 (夏糧 億斤，秋糧 億斤 )，略高于去年。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增柿子 1 萬畝，新增蘋果 萬畝，新增 設(shè)施蔬菜 萬畝；畜牧養(yǎng)殖發(fā)展較伙。全縣新建畜牧業(yè)養(yǎng)殖場 (小區(qū) )64 個，奶牛、奶山羊、生 豬 、家 禽 分別存欄 萬頭、 萬只、 萬 頭、 320 萬只。 現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)水范基地建設(shè)進展順利，流轉(zhuǎn)土地 9800 畝，建成日光溫室大棚 620 座； 育苗中心、新優(yōu)特品種展示中心建成使用，基地大道完成鋪設(shè)，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開?；噩F(xiàn)已引進企業(yè) 13 家，總投資 億元，其中 6 個項目已建成投產(chǎn)， 7個項目正在建設(shè) 。 20xx 年，在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢 下，富平縣 經(jīng)濟社會發(fā)展 計劃執(zhí)行情況總體良好，但還應(yīng)看到在發(fā)展中仍 面臨許多 困難 和 問 題：一是經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況尚 未根本改變，現(xiàn)代 服務(wù)韭發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)占比仍然偏 高 ；二是 受資 金不 足， 用 地 落實 難等 條件制約，部分重點項目進展緩慢； 三 是 工業(yè)保增長壓 力加 大 ， 原 材料， 用 工、資金等運行成本剛性上升，部分企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難 ，特別是中冶陜壓、陜焦公司等骨干企業(yè)受到較犬沖 擊 ； 四 是 能源 和 資源對 加快發(fā)展的硬約束增強，拆遷補償政策 處 理 ， 政府 性資金籌措等難度不斷加大，土 地制約更加突出。 “十二五”期 23 間氨氮排放量、氮氧化物排放量 等約柬性指標(biāo)剛 性更強 ， 而富平 縣仍 處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期， 對能源， 資源 的 需 求呈 剛 性 增 長，節(jié)能降耗形勢更加嚴峻；五是固 定資產(chǎn)投資項目儲備不 足 ，特別 是能帶 動 全 縣發(fā)展的大項目 ， 財源性項目偏少。 20xx 年 是“ 十二五” 的關(guān)鍵之年，做好 20xx 年國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展工作，對全縣加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型 ，推 動跨越，加快實現(xiàn)“十二五” 規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。 20xx 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是： 堅持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)， 經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十八 大精神 ，搶抓機遇， 加快發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以項目建設(shè)為 抓手 ，以改革創(chuàng)新為動 力、以保障民生為重點，全面推進新型工業(yè) 化 ， 信息化、 城 鎮(zhèn) 化 和 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn)代化進程，加強生態(tài)環(huán)境保護，切實 保障 和 改 善 民生 ， 努 力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 項目 市場分析 觀 光農(nóng)業(yè)簡介 發(fā)展過程的階段模式 觀光農(nóng)業(yè)作為 一個新興的旅游項目，首先緣起于大中城市周邊 地 帶。在發(fā)展過程上，可描述為三個階段及相應(yīng)模式(見表 3 一 1)。 24 階段是與特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對應(yīng)的，開發(fā)式的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村、高科技珠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，未來農(nóng)林大世界等都屬此類的代表。 觀光農(nóng)業(yè)的主要類型 觀光農(nóng)業(yè)是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)臺 在一起的一 種旅游活 動，它 的 形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主 要 有 5種； (1)觀光農(nóng)園在城市近郊或 風(fēng)景區(qū)附 近開辟特色 特 果園、菜園、 茶 園、 花圃等，讓游客入內(nèi)摘果，拔菜，賞花采茶 ， 享受田園樂趣。 這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。 （ 2） 農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路， 把 農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品 消 費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如 日本有一葡萄 公園，將葡萄 園 景觀的觀賞、葡萄的采摘。葡萄制品 的 品嘗以及葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體，除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你 型的水上公寓，為長凡十公頃的果樹公園。 (3)教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)， 即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng) 的動物以及 25 配備的設(shè)施，如 特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進行 科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng) 業(yè)知識。代表性的我們國家 教育農(nóng)場、日本的學(xué)童農(nóng)園、臺灣的自然 生態(tài)教室等。 (4)森林公園是一個以林木為主，具有 多變的地形。開闊的林地， 優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多 景 觀的 大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。 在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹 樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上， 林、果、漁、菜相結(jié)合，以森林風(fēng)光其它自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵等，是人們回歸自然，休 閑、度假、旅游、野營，避署，科學(xué)考察和 進行森林浴的德意場所。 (5)民俗觀光村在具有地方或民族特色 的農(nóng)村地域，利用其特點的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的旅游場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。如深圳的民俗文化村等。 觀光農(nóng)業(yè)項目的功能分區(qū) 觀光農(nóng)業(yè)項 是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多功能的綜合 性游覽區(qū)，按其不同的性質(zhì)和功能進行空間劃劃，可劃分為四個分區(qū)（見表33）： （ 1）觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍 26 稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然