【正文】 .................. 2 研究思路 .................................................. 2 研究方法 ................................................. 3 論文的總體結(jié)構(gòu) ............................................... 3 2 我國稅收政策及西部大開發(fā)戰(zhàn)略概 述 ................................................................. 4 稅收政策概述 ................................................. 4 稅收政策的含義 ............................................ 4 稅收政策的制定 ............................................ 4 IV 我國稅收政策形成和發(fā)展 .................................... 5 我國第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ..................................... 5 第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出 ................................ 5 第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想及戰(zhàn)略目標(biāo) .................... 6 我國新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ..................................... 6 新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出 ................................ 6 新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想及戰(zhàn)略目標(biāo) .................. 6 3 我國第一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果分析 ......................................... 7 第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的稅收政策 ............................... 7 企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策 .................................... 7 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策 .................................... 8 耕地占用稅稅收優(yōu)惠政策 .................................... 8 進(jìn)口自用設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策 ................................ 8 集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠 政策 ...................... 8 資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策 ...................... 8 西部地區(qū)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果分析 ............................. 9 西部地區(qū)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果指標(biāo)確定 ...................... 9 西部地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率變動情況分析 ...................... 9 西部地區(qū)工業(yè)水平變動情況分析 ............................. 11 ............................ 12 東西部地區(qū)國民生產(chǎn)總值比較分析 ........................... 14 分析結(jié)論 .................................................... 14 第一輪西部大開發(fā)成果顯著 ................................. 14 西部地區(qū)尚待解決的問題 ................................... 15 4 第一輪大開發(fā)寧夏地區(qū)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果分析 .......................................... 17 寧夏地區(qū)基本狀況 ............................................ 17 稅收優(yōu)惠政策利用情況 ........................................ 18 ..................................... 18 道路建設(shè)稅收政策利用 ..................................... 18 V 水利建設(shè)稅收優(yōu)惠政策利用 ................................. 19 生態(tài)環(huán)境稅收政策利用 ..................................... 19 新興高科技產(chǎn)業(yè)稅收政策利用 ............................... 19 寧夏地區(qū)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果分析 ............................ 19 寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增長及結(jié)構(gòu)情況分 析 ....................... 19 寧夏地區(qū)引進(jìn)外資效果分析 ................................. 21 寧夏地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況分析 ................... 22 寧夏地區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)施效 果分析 ............................. 23 其他方面效果分析 ......................................... 24 寧夏地區(qū)得到的稅收減免優(yōu)惠情況分析 ....................... 24 分析結(jié)論 .................................................... 24 第一輪西部大開發(fā)在寧夏地區(qū)實(shí)施成果顯著 ................... 24 寧夏地區(qū)尚待解決的問題 ................................... 26 5 我國新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策及其利用有關(guān)建議 ............................... 27 新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的建議 .......................... 27 新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策概述 ......................... 27 新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān) 建議 ..................... 27 寧夏地區(qū)新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策利用建議 ................ 29 自治區(qū)政府稅收政策利用建議 ............................... 30 企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 利用建議 ................................. 31 結(jié)束語 ......................................................................................................................... 32 參考文獻(xiàn) ..................................................................................................................... 33 翻譯部分 ..................................................................................................................... 34 英文原文 ........................................................ 34 中文譯文 ........................................................ 37 致 謝 ..................................................................................................................... 39 寧夏理工學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 0 1 緒 論 研究背景 2021 年 7 月黨中央國務(wù)院召開了西部工作會議 ，在第一輪西部大開發(fā)結(jié)束之際，決定深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。此時，我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于高速發(fā)展階段，同時也暴露出一些問題。在中央政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出經(jīng)濟(jì)要“又好又快”發(fā)展，即既要注重速度，也要保證質(zhì)量。如寧夏地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)有優(yōu)勢，逐步發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。綜合利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 10 年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展之際，寧夏地區(qū)取得很大的成就。我們需要對過去的成績進(jìn)行總結(jié)，并瞻望未來。為未來的發(fā)展提供有效的建議，使新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施效果更好。 研究 意義及目的 研究意義 在國家出臺新一輪西部大開發(fā)之際，如何解讀新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的思想及精神，如何為新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策制定提供借鑒，如何發(fā)揮地方政府作用，充分享用寧夏理工學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 1 這些稅收優(yōu)惠政策，具有很重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 (1)充分分析第一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。 (2)通過對第一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)分析，有利于對新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策制定提供借鑒。 (3)通過解讀新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于認(rèn)識西部大開發(fā)精神。 (4)總結(jié)第一輪西 部大開發(fā)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，有助于為政府在新一輪西部大開發(fā)中更好的發(fā)揮作用提供借鑒。 研究目的 本課題通過對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的研究，進(jìn)一步總結(jié)第一輪西部大開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長避短。結(jié)合寧夏地區(qū)的資源及條件優(yōu)勢，提出對新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的建議。使得新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策更加科學(xué)合理，體現(xiàn)出差別化政策和均衡性政策的特點(diǎn)，從而使新一輪西部大開發(fā)實(shí)施效果更好。 文獻(xiàn)綜述 西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)基本國策于 1999 年開始實(shí)施， 2021 年第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施已經(jīng)結(jié)束?；诘?一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國學(xué)者和專家主要研究了，西部大開發(fā)的成果，西部大開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人文等方面的影響，西部大開發(fā)稅收政策對西部大開發(fā)的支持，以及對西部大開發(fā)政策的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。同時，在新一輪西部大開發(fā)實(shí)施之際，一些專家還對新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施做了進(jìn)一步的探討。下面介紹我國專家學(xué)者對于我國西部大開發(fā)的研究。 李周在《西部大開發(fā)與中國的發(fā)展》中說：西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長必須立足充分利用資源比較優(yōu)勢，在國內(nèi)和國際市場上具有競爭力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)發(fā)展非農(nóng)業(yè)肯定要比發(fā)展農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢。西部一旦進(jìn)入了非 農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，淡水資源和平地資源對經(jīng)濟(jì)的制約就化解掉了。 林建華和任保平在《西部大開發(fā)戰(zhàn)略 10 年績效評價(jià) 1999～ 2021》一文中提出：作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的西部大開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，不僅對西部自身產(chǎn)生影響，而且對東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也產(chǎn)生影響。朱瑩在《用數(shù)字說話 —— 中國西部大開發(fā)十年成效剖析》中指出：西部大開發(fā)以來，西部經(jīng)濟(jì)增長不僅呈現(xiàn)加速趨勢，而且經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。我國區(qū)域差異呈現(xiàn)倒 U 型走勢。其中一個核心問題是培養(yǎng)西部寧夏理工學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 2 地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。 李艷麗和李利軍在《西部大開 發(fā)與稅收政策支持》中表示：具體到稅收上說，政府既要提供稅收支持，又不能單純減稅讓利；既要鼓勵各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，又要體現(xiàn)稅賦公平；既要實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)共同繁榮，又要體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。 帥浩在《西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策存在的問題及建議》中指出：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的鼓勵對象有待進(jìn)一步完善；現(xiàn)行企業(yè)所得稅制下不利于西部地區(qū)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)惠一般只能在企業(yè)成立初期有限的時間內(nèi)使用，而高新技術(shù)企業(yè)在成立初期很難或很少獲利，難以給企業(yè)帶來實(shí)際利益等。高新才在《西部大開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)與政策調(diào)整方向》中指出 :今后，西部大開發(fā) 戰(zhàn)略的政策方向應(yīng)該是：生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策要突破長效機(jī)制的完善；產(chǎn)業(yè)扶持政策要著重于自我發(fā)展能力的培育；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重于綜合效益的提高；重點(diǎn)地帶開發(fā)的政策要突出集成效應(yīng)。 關(guān)于第一輪西部大開發(fā)，我國的專家學(xué)者作了詳細(xì)研究，他們研究的內(nèi)容主要有：研究 1999 年至 2021 年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施效果，及效果分析；分析了西部大開發(fā)對我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響作用；階段性分析論證西部大開發(fā)實(shí)施過程中存在的問題及建議；以及我國是否該繼續(xù)推行西部大開發(fā)戰(zhàn)略等。 這些研究為政策的制定，政策的執(zhí)行情況等分析提供了科學(xué)依據(jù)。為新 一輪西部大開發(fā)政策的制定奠定基礎(chǔ)。但尚缺乏對新一輪稅收政策的分析研究，而且這些研究多數(shù)針對西部 12 個省市區(qū)進(jìn)行研究?；谏鲜鎏攸c(diǎn)本文主要針對寧夏地區(qū)，并結(jié)合新一輪西部大開發(fā)稅收政策進(jìn)行分析解讀。本文寫于 2