淺談我國(guó)電子化政府存在問(wèn)題及對(duì)策-畢業(yè)論-文庫(kù)吧
2025-05-16 05:21 本頁(yè)面
【正文】 事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。 我國(guó)的城市社區(qū) 管理是社會(huì)管理的重要組成部分和基礎(chǔ)平臺(tái)，是政府依法行政和社區(qū)依法對(duì)接與良性互動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。顯然，城市社區(qū)管理是個(gè)十分復(fù)雜的綜合性問(wèn)題，涉及到政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等生活的方方面面。因此，應(yīng)對(duì)這么復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題，必須要有一套合理、有效的管理體系和管理方法作為基礎(chǔ)，做好城市社區(qū)的各項(xiàng)管理工作，使得我國(guó)城市社區(qū)管理水平不斷提升，使得我國(guó)城市社區(qū)能更好、更快、更加穩(wěn)步的發(fā)展，從而全面 推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程。 (二 ) 我國(guó)城市社區(qū)管理的意義 在我國(guó)現(xiàn)代國(guó)情和社會(huì)制度下，對(duì)城市實(shí)行社區(qū)管理制度， 有諸多現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： (1) 有利于提高政府行政效率和服務(wù)水平 實(shí)行城市社區(qū)管理制度，可以利用社區(qū)組織，針對(duì)社區(qū)中存在的問(wèn)題，動(dòng)員 社區(qū)居民廣泛參與、共同解決社區(qū)生活中所面臨的問(wèn)題，并在此過(guò)程中增進(jìn)居民間的相互了解、合作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的歸屬感，使得社區(qū)生活的小問(wèn)題在社區(qū)中通過(guò)既有的社區(qū)規(guī)范就能得以解決。這樣，對(duì)于社區(qū)中一些關(guān)系簡(jiǎn)單，性質(zhì)一般的生活問(wèn)題就可以在基層社區(qū)管理單位得到解決，而不需要走復(fù)雜繁瑣的政府部門程序，一方面，既加快了問(wèn)題解決的進(jìn)度，另一方面，也大大提高了政府的行政效率和服務(wù)水 平，不用花多余的時(shí)間和精力處理一些普通的居民生活瑣事。 (2) 有利于進(jìn)一步厘清城市社區(qū)的職能 城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法組織居民開展自治活動(dòng)，依法協(xié)助城市基層政府開展 工作，依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)等。通過(guò)該方式實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)職能和政府職能的明確分工，細(xì)化了具體工作事項(xiàng)。另外，它也為建立和完善涉及社區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)提供了幫助和參照系。 (3) 有利于培育群眾民主自治的主體意識(shí)和能力，提高社區(qū)管理水平 城市社區(qū)管理制度是我國(guó)基層民主自治制度的一種方式，是城市居民參與社區(qū)自治的有效途徑。在這種管理制度下，可以 鼓勵(lì)居民參與社區(qū)管理的方方面面，樹立居民的主人翁意識(shí)，極大地促進(jìn)基層民主的發(fā)展，整體上提高社區(qū)管理水平。城市社區(qū)管理是以人為本的管理，走民主自治道路是其發(fā)展的必由之路，社區(qū)居民從參與社區(qū)管理的點(diǎn)滴開始，分擔(dān)社區(qū)管理責(zé)任，共享社區(qū)建設(shè)成果。 (4) 有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展 實(shí)行城市社區(qū)管理制度，在社區(qū)管理工作中，但凡關(guān)乎社區(qū)居民利益的大事， 均交由居民委員會(huì)討論決定，讓居民參與管理，不但滿足了社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要，還調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的積極性，避免了一些居民矛盾的產(chǎn)生。 (5) 有利于社會(huì)主義改革進(jìn)程的深入推進(jìn) 實(shí)行城市社區(qū)管理制度，有助于減少或消解改革過(guò)程中由于社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì) 利益調(diào)整不合理而引發(fā)的社會(huì)生活某些方面失調(diào)，提高社區(qū)成員對(duì)于改革的理解和對(duì)改革成果的吸收。 二、 我國(guó)城市社區(qū)管理體制的現(xiàn)狀 (一 ) 我國(guó)城市社區(qū)管理體制的發(fā)展及現(xiàn)有體制 新中國(guó)成立以來(lái)，隨著社會(huì)主義改革的逐步深入，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局發(fā)生了巨大的變化，而我國(guó)的城市社區(qū)管理體制也到了很大的發(fā)展變革。從最初的以單位制為主，街居制為輔的社區(qū)管理體制，到社區(qū)制的產(chǎn)生與應(yīng)用，經(jīng)歷了許多的發(fā)展與變遷。其中社區(qū)制的出現(xiàn)是一種必然要求，它是由于單位制等制度在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)多問(wèn)題而催生的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的城市基層社會(huì)管理的理論和方法，對(duì)未來(lái)對(duì)我國(guó)城市社會(huì)的發(fā)展起到重大的作用。 現(xiàn)階段，我國(guó)城市社區(qū)基本上形成了 “二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí) ”管理體制基本框架。其中， “二級(jí)政府 ”是 指市、區(qū)二級(jí)政府； “三級(jí)管理 ”是指市、區(qū)、街道三級(jí)管理； “四級(jí)落實(shí) ”是指市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)四級(jí)組織落實(shí)。該管理體制主要由社區(qū)管理的組織體系、社區(qū)管理的權(quán)責(zé)體系、社區(qū)管理的法律制度體系和社區(qū)管理的工作體系四個(gè)部分組成。 (1) 社區(qū)管理的組織體系。它是以居民會(huì)議、社區(qū)委員會(huì)為主體，在社區(qū)黨
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