【正文】 出現(xiàn)了街道辦事處和居委會(huì)組織結(jié)構(gòu)多而雜亂的場(chǎng)面。而對(duì)目前多數(shù)社區(qū)而言，其教育、生活、體娛設(shè)施數(shù)量少，設(shè)備陳舊，網(wǎng)點(diǎn)匱乏，這一現(xiàn)實(shí)情況從一定程度上也阻礙了城市社區(qū)管理的進(jìn)一步發(fā)展和完善。同時(shí)，精簡(jiǎn)職能機(jī)構(gòu)，理順條塊關(guān)系，節(jié)約行政成本，提高服務(wù)效率。對(duì)于城市社區(qū)管理體制的改革要遵循以人為本，因地制宜的原則；要確立社區(qū)管理主 體，理順政社關(guān)系，消滅行政化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化；要立足國(guó)情，提高居民自治意識(shí)，切實(shí)有效推薦民主自治工作。從這一點(diǎn)上說(shuō)，他們所承擔(dān)的職責(zé)和所處的地位是十分重要的，因此，在為其提供較好的工作環(huán)境和福利的同時(shí)，要想推進(jìn)社區(qū)管理體制的改革，必須要進(jìn)行社區(qū)工作隊(duì)伍這的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升工作人員的素質(zhì)和管理水平。管理機(jī)構(gòu)職能的重新確立要從街道辦事處和居委會(huì)兩方面著手。因此，我們常常能見(jiàn)到他們?cè)谛惺孤氊?zé)時(shí)無(wú)權(quán)管理和越權(quán)管理的現(xiàn)象。一方面而言， 街道辦事處承擔(dān)了過(guò)多行政管理的職能，工作內(nèi)容多而雜亂，常常疲于處理大多數(shù)居民生活中的問(wèn)題，這樣就導(dǎo)致了街道辦事處不僅不能很好的履行原本所承擔(dān)的職責(zé)，還嚴(yán)重的降低了自身行政效 率和服務(wù)水平。 (2) 社區(qū)管理的權(quán)責(zé)體系。 (2) 有利于進(jìn)一步厘清城市社區(qū)的職能 城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)，依法協(xié)助城市基層政府開(kāi)展 工作，依法依規(guī)組織開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)等。 二、本論： （一）我國(guó)城市社區(qū)管理的概念及意義 1. 我國(guó)城市社區(qū)管理的概念 2. 我國(guó)城市社區(qū)管理的意義 （二）我國(guó)城市社區(qū)管理體制的現(xiàn)狀 1. 我國(guó)城市社區(qū)管理體制的發(fā)展及現(xiàn)有體制 2. 我國(guó)城市社區(qū)管理體制的現(xiàn)狀問(wèn)題 （三）我國(guó)城市社區(qū)管理體制改革措施 1. 構(gòu)建城市社區(qū)自治組織體系 2. 重新確立各級(jí)社區(qū)管理單位的職能 3. 建立健全城市社區(qū)組織的法律法規(guī)體系 4. 加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，走專(zhuān)業(yè)化管理道路 三、結(jié)論 綜上所述，城市社區(qū)管理城市居民息息相關(guān)，積極努力的做好社區(qū)管理工作是利國(guó)利民的大事，是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)最為關(guān)鍵的大事。然而隨著城市社區(qū)建設(shè)的逐步深入，在社區(qū)管理中也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題。城市社區(qū)管理是以人為本的管理，走民主自治道路是其發(fā)展的必由之路，社區(qū)居民從參與社區(qū)管理的點(diǎn)滴開(kāi)始，分擔(dān)社區(qū)管理責(zé)任，共享社區(qū)建設(shè)成果?，F(xiàn)階段，我國(guó)各地區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)管理過(guò)程中，應(yīng) 該從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善社區(qū)管理工作。有的一個(gè)街道辦事處設(shè)立了各種各樣的委員會(huì)以及林林總總的臨時(shí)部門(mén)，使得轄區(qū)內(nèi)不少單位對(duì)其布置的一些社區(qū)性工作置若罔聞，對(duì)其管理也不以為然。 (7) 城市社區(qū)工作隊(duì)伍素質(zhì)較低 這一問(wèn)題，多數(shù)居民都深有體會(huì)。 另一方面，要重新確立基層社區(qū)的職能定位。只有這樣，才能使我國(guó)城市社區(qū)管理早日走上正軌，早日真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的千秋大業(yè)。 一方面， 他們既是國(guó)家政策方針在社區(qū)的傳播者，協(xié)助政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)做好社區(qū)管理工作，另一方面他們也都是普通的社區(qū)成員，也要受到社區(qū)管理規(guī)范的約束和監(jiān)督。因此，針對(duì)目前社區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能混亂的情況，有必要進(jìn)行厘清或重新明確各級(jí)社區(qū)管理單位的職能劃分，使之實(shí)現(xiàn)高效、便捷的辦公，方便社區(qū)居民生活的及時(shí)解決。一方面 是一些街道辦事處要么沒(méi)有制定相關(guān)制度和規(guī)范 ，要么制度規(guī)范不完備，更有甚者，是有制度、有規(guī)范而不去遵守不去履行。但是長(zhǎng)期以來(lái)，街道辦事處和居委會(huì)給人們的印象就是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而不是一種指導(dǎo)關(guān)系，使得社區(qū)管理體制給人以十分濃厚的行政色彩，導(dǎo)致很少公眾知道或者愿意參與其中。它是以居民會(huì)議、社區(qū)委員會(huì)為主體，在社區(qū)黨 組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府組織的領(lǐng)導(dǎo)下，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)中介組織等共同構(gòu)成多層次、多系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)式體系。這樣，對(duì)于社區(qū)中一些關(guān)系簡(jiǎn)單，性質(zhì)一般的生活問(wèn)題就可以在基層社區(qū)管理單位得到解決，而不需要走復(fù)雜繁瑣的政府部門(mén)程序，一方面，既加快了問(wèn)題解決的進(jìn)度，另一方面，也大大提高